1、对行政效能监察现状的分析与思考 行政效能监察是行政监察工作的重要内容,是行政监察机关针对国家行政机关执行国家法律法规情况、履行工作职责情况及质量、效率、效果和工作标准等情况所进行的具体、系统、具有针对性的监督检查活动。实践证明,开展行政效能监察,不仅对建立行为标准、运转协调、廉洁高效、公正透明的行政管理体制具有一定的推动作用,同时,对于促进依法行政,保证政令畅通,促进党风廉政建设和反腐斗争具有重大意义。 一、行政效能监察工作的优势 (一)更加强化了行政监察工作的职能作用 纪委、监察局合署办公以后,纪检监察工作在党风廉政建设和反腐斗争中的两项职能得到充分表达,形成了强大合力,但是行政监察职能的相
2、对独立性却不十清楚显,工作特点也不十分突出。行政监察机关是人民政府依法行使监察职能的机关。把载体与执法监察、廉政监察有机结合,形成较为完善的行政监察的监督链,从而使行政监察的职能作用在保证政令畅通,改变效能方面得以充分发挥。实践证明,通过行政效能监察对政府部门具体行政权力行为的制约较之其他监督更直接,更及时。 (二)更加明晰了行政监察工作的思路 行政效能监察工作的开展,解决了对行政监察职能认识上的片面性,走出了监察工作单一推进廉政建设的误区。行政效能监察是管理的再管理,监督的再监督,是更高层次的管理和监督活动。它运用法律赋予监察部门特有检查权和行政处分权,将监督检查行政管理中存在的问题,落实到
3、监督部门具体行政行为上,有效地促进了勤政建设。当前客观存在行政效率低下、不作为或乱作为以及吃、拿、卡、要等不正之风,有些虽未构成违法违纪,但往往是违法违纪的苗头,更直接地影响了机关的行政效能,其危害程度并不比腐败问题小。随着我国参加世界贸易组织和政府职能的转变,从源头上预防和治理腐败监察工作发挥职能作用的领域更加宽泛。通过开展行政效能监察,把行政监督和监察渗透到行政管理的各个环节,廉政勤政,由事后监督转变为事前、事中全过程监督,由被动应付到主动出击,由个案处理到标准行为,把对人与对事的监督结合,推动政府系统的廉政勤政建设,使行政监察工作的影响力更加明显,行政监察机关在履行职责中更加有为、有位、
4、有威。 (三)更加突出了行政监察工作重点 为经济快速开展创造良好的外部环境,是开展行政效能监察工作的出发点和落脚点。从增强行政机关及其工作人员的效劳意识、效劳质量和行政效率入手,着力解决影响经济开展的突出问题。从重点政务目标落实情况的监督检查,到保证重大决策的贯彻效能监察,到认真受理企业和群众的投诉;从加强内部督查的间接效劳,到深入经济工作一线的直接效劳,围绕转变政府职能履行公务以及围绕群众反映强烈的“热点、“难点和社会关注的“焦点问题加强监督检查,以监催促管理,为经济开展提供更主动、更直接、更有效的效劳。 (四)更加促进了反腐倡廉齐抓共管综合优势的形成 开展行政效能监察,在政府系统内主要依靠
5、三方面力量,即监察部门、专业监督部门和行政主管部门。因此,在充分调动各方面积极性的根底上,搞好分工与协作是十分必要的。监察机关是开展行政效能监察的职能部门,责无旁贷地要把握行政效能监察的大方向。行政机关部门繁多,职能各异,效能监察涉及的问题复杂,业务性很强,监察部门不可能熟悉各专业的业务,也不应该越俎代疱,代替主管部门或业务部门开展工作。效能监察不同于执法监察,可以将授权、委托的特点和优势充分的展现出来。因此既充分发挥监察部门的组织协调、工作指导、监督检查作用,又要搞好与业务职能部门的协调配合,做到不越权、不包揽,更好地发挥整体效能,使行政效能监察更富有成效。二是围绕中心工作,开展专题行政效能
6、监察。行政效能监察只有围绕政府的中心工作,才能赢得重视和支持。当前,尤其要以经济健康开展作为出发点和落脚点,以“转变职能、改进作风、强化效劳、改善投资开展环境为重点,针对经济开展中投资环境部门存在的行业不正之风,努力发挥各级监察部门的作用,采取两级立项的方法,即由监察机关和基层监察部门对一个工程分动两个积极,保证行政效能监察取得实效。 三是关注热点问题,及时开展行政效能监察。开展行政效能监察,在抓全局性重点立项的同时,深入实际体察民情,倾听群体企业和广阔群众反映的热点和社会反映强烈的突出问题,由监察机关及时组织立项,有针对性地开展行效能监察,及时提议,纠正和查处侵害群众利益的行为。为防止各种违
7、法违纪问题发生,杜绝暗箱操作等违规现象,应及时组织监察,维护人民群众的合法权益。 四是加强统筹协调,开展综合行政效能监察。行政效能监察不能单打一,应将行政效能监察与纠风工作有机结合,充分发挥监察有的放矢,又使纠风工作有法可依。对需要联合开展的行政效能监察由监察机关组织立项,监察和纠风两个部门共同实施。 五是针对突出问题,指定单位开展专项行政效能监察。通过行政效能监察投诉中心受理的投诉和行政效能监评岗企业反映的问题,在及时处理解决的同时,对存在问题的单位采取指定立项的方式,开展专项行政效能监察,加大对问题整改力度,进作职能和作风转变。 上一篇:2023年城市调查报告4篇下一篇:2023年农民调查
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