1、工业经济开展的考察报告 #县党政代表团外出考察工业经济开展的考察报告根本情况为了深入贯彻州委五届五次全委会和全州工业经济工作会议精神，7月23日至26日，以县委书记茶忠旺为团长，县委副书记、县长张郭宏为副团长，局部县处领导以及全县11个乡镇党委书记、乡镇长和县级经济综合部门主要负责人共45人组成的#县党政考察团，赴祥云、鹤庆、剑川、洱源四县和大理市就工业经济和社会文化事业开展方面进行考察学习。出发前考察团深入到漾洱电站工地、大理大钢有限责任公司#轧钢厂、跃进化工厂进行考察，了解了全县的工业经济开展状况。在历时4天的学习考察过程中，考察团实地考察了祥云县财富工业园区、鹤庆县“新华村、剑川县上兰工
2、业小区、洱源县新希望云南邓川蝶泉乳业、大理市嘉士伯集团大理啤酒集团等18个考察点，并分别与考察县市的主要领导、县市级综合经济部门主要负责人进行了座谈，交流了经验，探讨了工业经济开展思路和方法措施。通过考察交流学习，与考察县市增进了了解，加深了友谊，实现了工业项目对接、产业项目对接、优势互补意向，达成了合作意识，铺就了工业经济开展互助快车道。通过考察学习大家受到了鞭策、拓宽了思路，使大家得以在比照中深刻反思、增强了迎头赶上的信心和决心；使大家得以转变观念、解放思想，强化了立足地方优势，创新求开展的意识。考察结束，大家一致认为，这次学习考察活动，触动很大，收获不小，体会深刻，开阔了眼界，增长了见识
3、，学到了经验，都感到前所未有的强烈震撼和压力，进一步增强了加快#开展的危机感、紧迫感、责任感和信心、决心。大家纷纷表示要学先进、找差距、转观念、树雄心、争突破，立足县域资源优势，强力推进#工业经济大开展。一、祥云等四县一市的工业开展根本情况及特点在考察学习活动中，大家充分感受到祥云、鹤庆、剑川、洱源、大理等地的工业经济开展，都能立足自身实际，充分发挥资源优势，表现出了空前的大手笔、大气魄、大力度、大举措。一是工业园区起点高。这些县市在工业经济开展中，都立足当地的资源优势，以园区为载体，引导企业集约开展，实施一县一品、一乡镇一品战略，在辖区范围内形成了各具特色的工业园区。二是培植支柱抓龙头。这些
4、县市都紧紧依托地方优势，培植壮大矿冶、建材、煤炭、农产品加工、橡塑等五大产业，积极扶持龙头企业，切实加强技术创新，以龙头企业带动产业开展，以产业开展促进工业体系的建设，取得了好效果。三是投资环境引力强。强化软、硬件环境建设，制定优惠政策，提高效劳水平，进行改造路面、改造城市公园、改造文化体育活动中心等重大根底设施建设，着力营造优良环境。四是文化底蕴显实力。凸现文化底蕴是加速开展和提升综合实力的根底，进入鹤庆等县市的城区见到的都是错落有致的传统民居建筑群，别具特色的民族服饰，使参观者切身感受到处处是文化、乡乡有商机、人人在促经济开展。五是信念胆略闯出路。这些县市都紧紧抓住土地广阔利于招商引资、矿
5、藏丰富利于矿业冶炼开发、传统产业利于促地方经济开展、民俗文化利于旅游业开发等优势，突出加快开展这个主题，抓住招商引资和非公有经济开展两个重点，大力推进农业产业化、新型工业化和城镇化进程，实现了经济总量、农民收入、财政收入、固定资产投资增长的四大突破，充分体现了“处处都有宝，行行出状元，密切联系实际，善于识宝、能于掘宝，敢想敢干。六是转变职能促开展。这些县市在工业经济开展中，切实把政府的职能转变到公共协调效劳上来，兑现相应承诺，努力营造透明高效的效劳环境，强化“在市场经济条件下，环境就是资源，环境就是生产力，环境就是竞争力的意识，加速区域的开展。二、祥云等四县一市在开展工业中的主要做法与经验祥云
6、、鹤庆、剑川、洱源、大理四县一市的工业经济开展，措施有力，成效显著，经验可贵，考察团成员边看边议，深感受益匪浅，体会良多。一这些地区的干部群众都牢固树立了“工业强县“无工不富的思想意识。这些地区在加快开展中都把加速工业经济开展列入了重要议事日程，把开展和培植工业支柱产业作为头等大事来抓，使“新型工业化强县、农业产业化富民、城镇特色化活商深入人心，为开展工业经济奠定了根底。二这些地区的各级领导高度重视工业经济开展，县、乡主要领导带头抓工业形成了制度。在工业经济加速开展中，这些地区都建立完善领导负责项目制度，落实好领导挂钩联系企业制度，建立领导干部抓工业经济鼓励机制，创新领导干部抓工业的方法和措施
7、，把领导干部抓企业、招商引资等作为考核领导干部业绩的主要内容，致使在当地形成了想工业、议工业、抓工业，大办工业、加快工业开展的良好气氛。三“立足优势抓特色，立足创新抓效益成为这些地区开展工业经济的理念。积极创新工业经济增长方式，不断营造新优势的同时，把优势发挥到极致，使优势变资源，资源变资本，实现招大商引巨资的突破成了他们开展工业经济的特色。如祥云等县，他们在招商引资活动中利用区位优势招大商、发挥城建优势招大商、打造信用招大商、强强联手招大商等方式实现了“你投资我开展的双赢目的；又如鹤庆、大理等县市，他们在加快开展中始终紧紧围绕农业产业来开展工业、提升传统产业来开展工业、围绕旅游产业来开展工业
8、、围绕市场商机来开展工业，到达了依托资源优势招大引强的突破。四这些地区在加快开展中切实转变政府职能，努力营造环境抓优化成为典型。这些地区在快速开展工业经济过程中，切实转变政府职能，使政府真正成为工业经济运行过程的调节者，工业经济活动秩序的制定者和维护者，以及开展战略规划的制定者，做到不“越位、不“缺位、不“错位，把政府职能切实转变到公共协调效劳等职能上来，全力做好优质效劳工作，全面兑现相应的承诺，真正为企业妥善解决好用地、信贷、技术和人才方面的困难和问题；落实重点企业挂牌保护措施，成立了企业合法权益委员会，强化软、硬件环境建设，着力营造优良环境。比方努力建设法制政府，标准市场秩序，放手放胆让自
9、然人开展为个体私户，继而开展成企业、又让企业自由开展成股份制企业集团；在招商引资、工业经济建设活动中，强力落实引进最优惠政策、营造最宽松环境、提供最优良效劳，努力做到效劳零障碍、感情零距离、管理零投诉，实现招商引资大突破。五这些地区都高度注重培植支柱抓龙头来开展壮大工业经济。龙头兴那么产业兴，在培植支柱产业的过程中，积极扶持龙头企业，切实加强科技和技术创新，以龙头企业带动产业开展，以产业开展促进工业体系的建设，到达工业经济大开展的目的；联系实际，用工业化手段抓农业产业化，通过农业产业化促进工业化，实现增加农民收入，促进县域经济大开展的目标。三、这次考察给我们的几点启示看祥云、鹤庆、剑川、洱源、
10、大理四县一市的工业经济和社会事业的开展，比自己，我们虽然有的方面存在差距，可大家明显感到，在加快工业经济开展中#有着诸多的开展优势、有潜在的加快开展动力。一符合县情的开展思路是加快开展的前提条件。仔细分析其他县的开展思路，回首我们几年的开展实践，县委政府所制定的以核桃为主的农业产业化、水电推动式的工业化、以城镇和交通为突破的根底设施建设的“三篇文章为突破口的开展思路，符合#的实际、科学、切实可行，并取得了巨大的成就，有力地拉动了县域经济的大开展。目前，以核桃为重点的农业产业化在不断推进、以水电推动式工业化进程在加快、根底设施建设取得了重大突破，“漾江工业经济走廊已见雏形，全县上下加快开展的思想
11、高度统一，形成了加快开展的强大合力，形成了全力推动#工业经济开展的良好格局。二广阔的地域和优良的区位成为加快开展的便利条件。我们有1957平方公里的辽阔土地，为以核桃为主的农业产业化开展创造了先机，为建设工业经济园区、工业经济走廊提供了空间。#地处博南古道的要冲，大保高速公路和320国道穿境而过，与大理、巍山、洱源、云龙、永平、保山等县市连接的公路四通八达，县城距大理州府仅有29公里，与大理火车站相距仅30公里，与大理飞机场仅距35公里，是州内离州府最近的“卫星城，是大理的后花园，是滇西的交通要道和物资集散地，是云南连接东南亚、南亚的重要通道的区位优越都利于招商引资和加快开展。三丰富的水能等资
12、源成为推动全县工业经济大开展的最优势资源。#境内千峰竞秀，百溪激荡，具有山高水高等特点，水能资源得天独厚，仅#江等8条主要河流能蕴藏量就达45.21万KW，为开发水电产业、加速工业经济开展提供了得天独厚的优越条件。目前，全县已建成电站总装机达22.794万KW，电能资源成为我县加速工业经济开展的巨大动力，尤其是在能源已成为制约经济开展的今天，电能对#开展有非同寻常的意义，这也是其他县不可比的。我县矿藏资源丰富，有大理石、金、锑、锌、铜、硅等30余种。此外，全县的森林植被覆盖率达67.2%，被誉为是“绿色宝地，生态环境优越，有利于招商引资。看祥云、鹤庆、剑川、洱源、大理四县一市的工业经济和社会事
13、业的开展，比自己，我们也清醒地看到，当前，全县加快工业经济开展还面临着一些缺乏和困难。一是创业先天性缺乏。我县虽然地广辽阔，但山多平地少，创立大规模的工业园区难度相比照拟大，背靠大山，在高新技术产业开展方面不利于大都市的直接辐射，工业经济开展的外界推力缺乏。二是效劳环境质量不高。近年，虽然我们加大了机关效能建设力度，深入开展解放思想、开拓创新、求真务实宣传教育活动，但机关整体效劳水平不高，个别干部效劳至上的意识不强，顾全大局的观念淡薄，梗阻现象时有发生，软环境建设任重道远，政府转变职能力度需加大，这些与有的县市自觉强烈的亲商观念和效劳意识相距颇远。我们有些干部的思想观念、市场意识、开拓精神、开
14、展魄力等与先进县市比，差距明显。看祥云、鹤庆、剑川、洱源、大理四县一市的工业经济和社会事业的开展，给我们提供了许多可借鉴的重要启示：一加快工业经济的开展，必须坚持以解放思想为先导。大理、祥云、鹤庆、剑川等地开展工业经济的过程，实际上也是思想不断解放的过程，他们每抓住一次机遇，都是以思想解放为前提，在解放思想中快速开展，在快速开展中解放思想。联系#的实际，要认真做好中央精神与县情密切结合的文章，坚决“三篇文章的开展思路不动摇，在加快开展中不断完善和丰富“三篇文章的内容，细化开展目标，紧紧抓住开展不放松，在更高层次上解放思想，在解放思想中统一思想，用改革创新的精神推开工作、破解难题，化压力为动力，
15、变考验为机遇，强力推进彝县工业经济快速开展；要以结合实际为着力点，通过加大“走出去，请进来的力度，推动思想解放，促进经济社会的大开展。二加快工业经济的开展，必须坚持对外开放。经济开展的差距主要是开放型经济的差距，大理、祥云、鹤庆、剑川等地的工业经济开展，就是得益于开放型经济抓得早、抓得快、抓得实。联系#的实际，扩大对外开放就要全力做好公共协调效劳，真正为企业妥善解决好用地、信贷、技术和人才方面的困难和问题；要落实重点企业挂牌保护措施，成立企业合法权益委员会，强化软、硬件环境建设，着力营造优良环境；要强力落实引进最优惠政策、营造最宽松环境、提供最优质效劳，努力做到效劳零障碍、感情零距离、管理零投
16、诉，做好“筑好金丝巢，引来金凤凰，实现招商引资大突破。三加快工业经济的开展，必须切实转变政府职能。大理、祥云、鹤庆、剑川等地的工业经济开展，关键是他们切实转变政府职能，使政府真正成为工业经济运行过程的调节者，工业经济活动秩序的制定者和维护者。联系#的实际，切实把政府的职能转变到公共协调效劳上来。一是要转变政府职能，要在效劳中体现和实现管理。该市场调节的就充分发挥市场调节作用，该中介组织办的让中介组织去办，该下级办、办得好的让下级去办。切实管精、管少、管好、管大，把重点产业、重点企业、重点项目抓好、协调好。二是推进依法行政进程。深入贯彻实施?行政许可法?和?全面推进依法行政实施纲要?，进一步标准行政许可行为，实行“一个窗口办理行政许可事项，公布行政许可项目，公示行政许可办事人员。三是大力推行政务公开，严格执法责任制和执法责任过错追究制。四是要不断创新领导方式和管理方法，变方案经济体制下的直接管理为市场经济条件下的间接管理，变指令性方案为指导性方案，变行政手段为市
