1、驻第三次党代会报告 立足中原经济区建设 为实现驻马店加快崛起而努力奋斗 在中国共产党XX县区第三次代表大会上的报告 （2023年8月28日） 马正跃目 录 一、市二次党代会以来的工作回忆 二、今后五年的总体要求和奋斗目标 三、推动科学开展，奋力加快崛起 四、坚持以人为本，促进社会和谐 五、全面加强党的建设，为加快崛起提供坚强保证各位代表、 同志们： 现在，我代表中国共产党XX县区第二届委员会向大会作报告。 中国共产党XX县区第三次代表大会，是在我市全面实施“十二五规划、改革开展步入关键时期召开的一次重要会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深
2、入贯彻落实科学开展观，发动全市各级党组织和共产党员，团结带着全市人民，立足中原经济区建设，振奋精神、抢抓机遇、真抓实干，科学开展、务实开展、赶超开展，为实现驻马店加快崛起而努力奋斗。 一、市二次党代会以来的工作回忆市二次党代会以来，在省委的正确领导下，我们认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，团结带着全市广阔党员和干部群众，开拓进取，务实重干，圆满完成了市二次党代会确定的各项任务。 （一）经济实力跃上新台阶。国民经济连续五年保持较快增长势头。全市生产总值较“十五末翻一番，到达202355亿元，年均增长12.4；财政总收入62亿元，年均增长21.1%；全社会固定资产投资累计完成22
3、71亿元，年均增长33.1%。工业经济快速开展，规模以上工业增加值占全部工业比重较“十五末提高27个百分点。产业集聚区建设从无到有、从小到大，集聚效应明显增强。水利建设成效显著，农业根底地位更加稳固，粮食生产连年丰收，为保障国家粮食平安作出重要奉献。林业生态建设成效明显。畜牧业占农业总产值比重逐步提高。县域经济开展步伐加快，经济实力进一步增强。 （二）城乡面貌发生新变化。城市建设快速推进，城镇化率到达29.8%，比“十五末提高11个百分点。“三区两县一体化扎实推进，行政区北迁顺利实施，中心XX县区根底设施不断完善，城市形象明显提升，荣获中国优秀旅游城市、XX省卫生城市、园林城市、文明城市创立工
4、作先进市等称号。新农村建设稳步推进，农村根底设施得到加强。 （三）改革开放实现新突破。国有企业改革根本完成，政府机构改革稳步实施，公安、交通、金融、林权和文化卫生体制改革扎实推进。招商引资成效显著，开展活力进一步增强。全国“农洽会承办水平逐年提高，成为全市对外开放的平台和品牌。企业战略合作实现重大突破，市场竞争力明显增强。非公有制经济快速开展。对外贸易规模不断扩大。 （四）人民生活水平有了新提高。农民人均纯收入到达4861元、城镇居民人均可支配收入13702元，年均分别增长14.4%、14.7%。一批民生工程顺利实施，群众生产生活条件得到明显改善。交通事业开展迅速，畅通内外、覆盖城乡的交通网络
5、根本形成。九年制免费义务教育全面实行，高等教育快速开展，职业教育不断壮大。社会保障体系建设进一步加强。公共卫生和根本医疗效劳体系不断健全，人民健康水平不断提高。文化事业快速开展，人民群众文化生活日益丰富。人口和计生工作得到加强。扶贫帮困力度不断加大。生态环境持续改善。 （五）和谐社会建设取得新进展。民主政治建设不断进步，人大、政协履行职能卓有成效。爱国统一战线不断稳固壮大，民族、宗教、侨务和对台工作取得新成绩。工会、共青团、妇联等群团组织职能作用得到充分发挥。精神文明建设进一步加强，人民群众思想道德素质和文明程度不断提高。“双拥工作成绩斐然，荣获全国“双拥模范城市称号。依法治市扎实推进，社会管
6、理不断创新，平安建设成效明显，社会大局和谐稳定。 （六）党的建设得到新加强。学习实践科学开展观和创先争优活动成效显著，各级党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设得到全面提升，创造力、凝聚力、战斗力明显增强，党风政风和社会风气进一步好转。 同志们，过去的五年，是我市科学应对挑战、克难攻坚、砥砺奋进的五年；是经济持续快速开展、综合实力不断提升的五年；是改革开放深入推进、开展活力不断增强的五年；是城乡面貌日新月异、民生得到较大改善的五年；是党的建设全面加强、执政水平不断提高的五年。回忆过去五年的工作，我们深深体会到：科学开展是统领，必须牢牢把握；工程建设是支撑，必须强力实施；改
7、革开放是动力，必须始终坚持；改善民生是根本，必须认真落实；党的建设是保障，必须不断加强和改善。五年的成就来之不易，五年的经验弥足珍贵。这主要归功于省委的正确领导，归功于全市各级党组织、广阔党员干部和人民群众的团结奋斗，归功于历届市委打下的良好根底，归功于各民主党派、人民团体和社会各界人士的共同努力，归功于驻驻部队、武警官兵的大力支持。在此，我代表二届市委，向所有为驻马店开展作出奉献的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意。 二、今后五年的总体要求和奋斗目标 成绩属于过去，希望昭示未来。纵观开展形势，把握阶段特征，我们已经站在一个新的历史起点上，步入开展的快车道，正处于乘势而上、加快崛起的关键
8、时期，机遇与挑战并存，希望与忧患同在。 正视问题，必须清醒忧患。过去五年，尽管我市经济社会开展取得显著成绩，但人口多、根底差、底子薄的根本市情没有根本改变，农业大市、工业小市、财政穷市的根本状况没有根本改变，与全省平均水平相比，差距不但没有缩小，反而有不断拉大的趋势，即使在黄淮四市，我们的一些主要经济指标也处在落后位次。当前，各地竞相开展的态势，对我们缩小差距、到达或超过全省平均水平带来严峻挑战。我们必须时刻保持清醒头脑，进一步增强忧患意识，始终把开展作为第一要务，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的使命感，聚精会神搞建设，一心一意谋开展，努力开创驻马店科学开展新局面。 机遇难得，必须牢
9、牢抓住。未来五年，驻马店正处在重大战略机遇期和黄金开展期。既有国家促进中部崛起、打造粮食生产核心区、建设中原经济区带来的政策性机遇，又有产业转移带来的历史性机遇。机遇并不常有，机遇稍纵即逝。当前，各地都在抢抓产业转移机遇、加快开展，如果我们抓住了就能够缩小差距、实现赶超目标，抓不住就会错失良机、落伍落伍。面对千载难逢的历史机遇，我们一刻也不能等待观望，一时也不能放松懈怠，必须倾全市之力、集全民之智，立足于抢、立足于争，抓住机遇、乘势而上。 站位全局，必须发奋有为。建设中原经济区，是中央、省委作出的重大部署，是深入贯彻落实科学开展观的重大实践，是实现中原崛起、河南振兴的重大战略。驻马店作为中原经
10、济区的主体功能区，在中原经济区建设大局中肩负重要使命，具有重要支撑作用。未来五年，我们要在中原经济区建设这个大舞台上有所作为、有大作为，实现科学开展、务实开展、赶超开展，就要立足中原经济区建设，找准定位，主动融入，努力打造“一城两区四基地，即覆盖全市城乡的新型城镇体系，现代农业示范区、承接产业转移示范区，农产品加工贸易基地、化工生物产业基地、装备制造产业基地、生态休闲旅游基地，成为中原经济区重要的经济增长板块。 今后五年工作的总体要求是。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，牢牢把握科学开展这个主题和加快转变经济开展方式这条主线，坚持“四
11、个重在实践要领，立足中原经济区建设，围绕到达或超过全省平均水平的目标任务，按照“一城两区四基地的战略定位，更加注重工程建设，更加注重招商引资，更加注重城乡统筹，更加注重改善民生，大力推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，全面推进党的建设新的伟大工程，持续探索走出一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的以新型城镇化为引领的“三化协调科学开展的路子，为实现驻马店加快崛起而努力奋斗。 按照总体要求，今后五年的主要奋斗目标是。综合实力明显提升。全市人均生产总值、地方财政一般预算收入实现“两个翻番。 经济结构明显改善。二三产业占生产总值的比重到达80%以上，规模以上工业增加值占全部工业增加值的比重
12、到达80%以上。力争建成3个以上主营业务收入超百亿元的企业集团，6个以上超百亿元的特色产业集群，4个以上超500亿元的支柱产业。城镇化步伐明显加快。建设覆盖全市城乡的新型城镇体系。中心XX县区面积接近20230平方公里，人口接近20230万人。县城人口力争到达20万以上。城镇化率到达40%以上。 农业现代化水平明显提高。粮食总产量稳步提升，综合生产能力稳定在140亿斤以上；培育壮大一批国家级农业产业化龙头企业，引进和培育一批知名农产品加工品牌，建成在全国有重要影响的农产品加工产业集群，打造成豫南最大的农产品贸易中心。 人民生活明显改善。城乡居民收入明显增加，群众生活水平显著提高；生态环境不断改
13、善；社会保障体系进一步健全，社会事业全面进步，社会大局和谐稳定。 党的建设明显加强。党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设得到全面加强，党的建设科学化水平进一步提高。 蓝图绘就，重任在肩。只要我们坚决信心、振奋精神、拼搏进取，再过五年，一个开展更快、实力更强、城乡更美、环境更优、生活更好的新驻马店，必将展现在世人面前。 三、推动科学开展，奋力加快崛起 赶超源于开展，崛起先要自强。实现加快崛起的宏伟目标，必须紧紧扭住开展这个第一要务，把握全局、统筹兼顾，抓住关键、重点突破。 （一）强力推进新型工业化。工业是经济开展的主导力量，要始终坚持工业兴市不动摇，大力实施工程带动战略，做大做强工业经济。着
14、力抓好工程建设。对“十二五规划确定的工业、农业、交通、城建等八大领域1400个重点工程，健全完善推进机制，加大工作力度，坚持每年建成一批、投产一批，确保完成投资2600亿元以上。突出抓好一批高科技、高附加值、产业关联度强、带动能力强、市场前景好的大工程，力争全市固定资产投资增幅超过全省平均水平。着力提升工业经济。培育壮大支柱产业，围绕现有优势产业，引进一批配套工程，拉长产业链条，做大做强食品、生物医药、能源和煤化工、装备制造、轻纺、建材等支柱产业。深入推进企业战略重组，以现有骨干企业为依托，培育壮大一批大型企业和企业集团。积极培育上市公司，力争新增23家上市企业。着力加快产业集聚区建设。加强根
15、底设施和公共效劳平台建设，推进产城融合，提高承载能力。做大主导产业规模，培育特色产业集群，形成集聚效应。抬高工程准入门槛，提高投资强度，实现集约节约用地。强化工作推进机制，完善考核奖惩方法，破除瓶颈制约，推动产业集聚区可持续开展。经过五年的建设，每个产业集聚区培育壮大12个优势主导产业，有半数以上产业集聚区年主营业务收入在200亿元以上，使产业集聚区成为经济开展的增长极。 （二）快速推进新型城镇化。以中心城市建设为龙头，推动中心XX县区、县城、重点镇和新型农村社区协调开展，走城乡统筹、节约集约、生态良好、社会和谐的新型城镇化路子。做大做强中心城市。加快推进“三区两县一体化，逐步实现“三区两县区域规划一体化、根底设施一体化、产业开展一体化、公共效劳管理一体化。按照“一中心五组团（中心XX县区，遂平、汝南、确山三个县城开展组团，金顶山、宿鸭湖两个生态旅游开展组团）的开展格局，推进中心XX县区和外围组团产业互补、交通一体、效劳共享、生态共建，把XX县区打造成为一个地方特色突出、城市标志形象明显的山水园林、生态宜居城市。加快县城和重点镇建设。科学修编城镇规划，加快XX县区建设，不断增强辐射带动乡村开展的能力。因地制宜开展小城镇，支持已经形成一定产业和人口规模、根
