1、组织党组落实科学开展观分析检查报告 根据市委的安排部署，人事局从3月开始开展深入学习实践科学开展观活动。在学习实践活动中，紧扣人事人才工作科学开展主题，围绕“践行科学开展观，人事部门做了什么、还有哪些缺乏等问题，联系人事人才工作实际，突出人事局领导班子及成员重点，通过学习讨论、专题调研、广泛征求意见、召开专题民主生活会、组织生活会、召开座谈会等形式，我局党组领导班子在如何贯彻落实科学开展观这个问题上，形成了共识、找出了差距，剖析了原因，理清了需要解决的突出问题以及推进科学开展的思路和举措，形成了局领导班子贯彻落实科学开展观情况的分析报告。 一、对深入贯彻落实科学开展观形成的共识 学习实践活动开
2、展个月以来，局党组专题学习讨论、交流调研成果场次，举办讲座、报告会、解放思想大讨论交流会3场次，在各党支部组织开展解放思想大讨论的根底上，还集中组织机关党员干部进行次解放思想大讨论，全体党员集中学习普遍安排在20小时以上，加深了对科学开展观的理解，局领导班子和全体党员在贯彻落实科学开展观上形成了五个方面的共识。 一开发第一资源、效劳第一要务是人才人事工作的根本任务。必须始终坚持效劳第一要务与开发第一资源的有机统一，落实科学开展观与践行科学人才观、正确政绩观的有机统一，促进经济社会开展与实现人的全面开展的有机统一；做到各项工作围绕科学开展来谋划，目标任务着眼科学开展来确立，政策措施根据科学开展来
3、落实，工作成效通过科学开展来检验；充分发挥人才人事工作对经济社会开展的促进作用，为促进大足科学开展提供坚强的人才人事保障。 二发挥人才作用、促进人才全面开展是人才人事工作的根本目的。必须始终坚持以人为本，把尊重人才、效劳人才、充分发挥人才作用、促进人才全面开展作为人才人事工作的根本出发点和落脚点。必须坚持党管人才原那么，统筹抓好以高层次人才和农村基层人才为重点的各类人才队伍建设，为人才全面开展搭台建桥。 坚持把人才资源作为第一资源，大力实施人才强市战略，牢固树立科学人才观，注重抓好培养、吸引和使用人才三个环节。必须高度关注民生事业，大力开展人才人事公共效劳，维护人才合法权益，不断提高人民群众对
4、人才人事工作的满意度。 三统筹兼顾、整体推进是人才人事工作科学开展的根本方法。必须始终坚持统筹当前与长远，统筹管理与效劳，统筹人才资源开发，统筹兼顾各方面利益，统筹人才人事业务开展与人事部门自身建设；着力解决不同体制不同行业之间人才资源开发不协调的问题，大力优化人才开展环境。 四解放思想、开拓创新是人才人事工作科学开展的根本动力。必须始终坚持解放思想、改革创新。在改革方向上，坚持市场取向，注重公平公正，实现工作职能由管理型向效劳型转变；在改革思路上，抓住重点领域和关键环节，整体规划、分类指导、分步实施，努力消除制约人才人事工作科学开展的体制机制障碍；在改革推进上，正确处理改革力度、开展速度、社
5、会承受度之间的关系，最大限度地激发人才创造活力，最大限度地减少社会不和谐因素。 五人民群众满意是检验人才人事工作科学开展成效的根本标准。必须始终坚持立党为公、执政为民，把人民群众满意作为检验人才人事工作科学开展成效的重要标准。坚持对党和人民群众负责，提高选人用人的公信度。坚持民主、公开、平等、竞争、择优，进一步严格公务员公开招录和事业单位工作人员公开招聘制度，真正搭建起让优秀人才脱颖而出的平台。进一步增强效劳意识，满腔热忱地为人民群众办实事、做好事、解难事。 二、贯彻落实科学开展观取得的成效 近年来，我局在市委市政府的正确领导和上级业务部门的直接指导下，全面贯彻落实党的十九大和十七届三中全会精
6、神，深入学习实践科学开展观，积极顺应复杂多变的宏观环境，牢牢把握区域开展大局，认真履行人事人才工作职能，坚持以创新引领开展，以转型推动开展，以统筹保障开展，出色完成了人事人才和机构编制工作的各项任务，为桥港时代新x建设开展作出了新的奉献。 一效劳开展大局，坚持创新引领，人才智力资源开发取得新突破。组织申报省第三批创新创业人才引进方案的三信装备科技创新课题，获省100万元专项资助。推行海外人才东疆行活动，来自美国、加拿大等国家的3位x籍海外人才与我市企业签订了技术项目、项目咨询效劳等协议，促进人才、技术与重点企业、重大项目的融合。以市委、市政府名义出台了?关于建立x留学人员创业园的实施意见?，留
7、学人员创业园建设开始运转。组织实施海外智力项目90项，引进海外高层次专家100名，项目实施数、专家引进数均列x六县市前列。新建博士后科研工作站2家。创办清华大学研究生实践基地以来，接受77名清华大学研究生来启帮助企业解决了51个技术难题，培训技术人员和管理人员1500多人次，先后两次被清华大学授予“清华大学研究生社会实践基地组织工作先进奖。推进x人才资源合作互开工程，举办了x后备干部培训班、高层次人才招聘专场、产学研项目洽谈会，与大学签订了?人才培养合作意向书?，与公司签订了人才招聘合作协议。 二跟进社会需求，坚持转型推动，人事人才管理效劳职能调整取得新进展。敞市场之门，纳贤良之才。锐意创新，
8、走出家门“办市场。五年来，为企业招聘人才的足迹遍布全国10多个省、市，通过进校引才、以会引才，组织了100多批次、近千家次的专场招聘会，为企业外出招聘人才1万多名。开辟网上人才市场，提供“全天候效劳，全年网站访问量到达x多万人次，x人事人才网2次被x省人事厅评为“x省优秀人事人才网。张大“人才效劳网，市委市政府将乡镇人才工作列入综合考核内容，对乡镇细化责任指标，实行目标考核管理；为使人才引得进、留得住，设立人才开发基金，凡x引进的博士、硕士、学士学位人才直接从事经济工作的，三年内每月分别享受政府津贴元、元、元。为加大对高层次人才、复合型人才的引进力度，主动牵线搭桥，加强了与高校、科研院所的合作
9、，100多名“周末型、“留鸟型专家和学者，为x近百家企业提供技术指导效劳。开展“家在x优秀人才联谊会，“奉献在x高层人才座谈会、“东疆英才成果展、“今日x等活动，营造尊重人才、关心人才、凝聚人才、凝聚人心的气氛。 三把握运行走势，坚持统筹保障，人事人才工作综合协调推进取得新成效。严格执行机关、事业单位工作人员“凡进必考制度，招考录用工作形成一整套严密的程序和完整的操作方法，公开报名，严把笔试关，面试内容当天命题、面试成绩当场公布，纪检监察部门全程监督考试、录用工作。透明的操作，树立了人事部门的“阳光形象，得到了社会的广泛认可。建立了公开透明的信访接待制度。做到来信来访事事有回音，件件有着落，全
10、力做好矛盾的化解工作。公务员非领导职务人员的绩效考核方法，镇乡人事制度改革等许多工作具有一定的前瞻性、实效性。10万“铁军常年在外，急企业用人之所急，解企业用人之所难，为各类人才实行“五送效劳，即：送信息上门、送政策上门、送培训上门、送考试上门、送技术上门，推出七项优质效劳措施：首问负责制、导办代办制、限时办结制、否认报备制、二次受理办结制、热点岗位ab角办事制、延时预约效劳制，深得“铁军好评。 多年来，我市在人事管理和人才资源开发工作中已形成了一整套制度，包括办事的流程，办事的政策依据，办事的工作要求，党务公开、政务公开，公共权力网上运行工作，走在了机关部门的前列。我市的公务员绩效考核方法，
11、机关事业单位工作人员带薪休假制度在全省率先出台，公务员行为标准在全省率先进行探索，关于加强人才队伍建设的许多优惠政策在全省乃至全国领先，地方农业系列农民职称评审工作在x各县市率先实施，人事局两度被评为全省人事系统先进集体，多项工作受到了x市人事局的表彰等等。 三、贯彻落实科学开展观存在的主要问题 局党组认为，对照科学开展观的要求，我市人事人才和机构编制工作还存在许多问题和缺乏，既有人事人才和机构编制工作效劳科学开展存在的问题，也有人事人才和机构编制工作自身如何科学开展的问题；既有长期积累的老问题，也有改革中出现的新问题；既有当前亟待解决的现实问题，也有需要长远规划、深入研究的战略问题，必须高度
12、重视，认真对待。一是人才资源总量缺乏，结构性矛盾比拟突出，尤其是双高人才、创新人才偏少，双高人才主要集中在体制内，生产一线的高层次人才匮乏；二是体制内管理机制不够灵活，出口堵塞，能进不能出，能上不能下；三是收分配制度配套不完善，体制内外分配秩序有所不公，不同群体对收差距反响强烈；四是大中专毕业生就业难的矛盾比拟突出，资源整合不到位，就业政策滞后，效劳水平偏低；五是人事人才和机构编制效劳水平与区域经济社会开展形势要求有差距；六是人才环境不优，制约人才成长、引进、培养、使用的体制机制障碍不同程序存在，人才政策不够配套；七是机关作风建设需要加强，党员干部的能力素质、精神状态等方面还有较大的提升空间。
13、 一是解放思想方面存在的差距。对科学开展观科学内涵、精神实质的认识和理解还不全面。在“解放权力、解放职能、解放机制、解放自我上存在着差距，存在着这样那样的思想禁区，思考问题常常被传统的观念所禁锢。在贯彻落实党的路线方针政策上、还是在谋划工作、制定政策、落实为民举措上，学以致用、用以促学、学用相长、自觉把科学开展观的要求转化为推开工作开展的能力缺乏，坚持以人为本、效劳为民更好地发挥每个机关干部的聪明才智还不够。 二是谋划工作方面存在的差距。对全市人事人才工作的总体思考还不够，存在着思路不宽、方法不活、点子不多等问题。对构筑高层次人才高地，提高人才队伍质量的谋划思考比拟滞后，人才的整体实力与实现科
14、学开展、人才强市战略的要求还不相适应。人才区域合作的步伐尚未迈开，面向国内外，特别是x、浙江、x、x等经济兴旺地区引才引智工作做得很不够，人才国际化程度还很低；人才的效劳水平还不够优质，效劳领域、效劳方式、效劳手段与各类人才的期盼还有一定的差距。对大学生就业难的预判不够，在世界金融危机发生之后，人才需求减少的情况下，如何更好地指导毕业生就业的方法不多、准备缺乏。当然在我市的人才工作中还存在着人才体制机制不够完善、人才环境不够优化、人事管理体制改革有待进一步深化等问题。 三是工作作风方面存在的差距。一直以来，我局在大局意识、中心意识、效劳意识、效劳态度、效劳水平，以及求真务实等工作作风方面受到了
15、社会的褒奖，自我感觉也比拟好。但开展学习实践活动以来，经过征求社会各界意见和自我反省、剖析，确实好找到了在作风建设方面存在的问题，如深入基层调研少，对效劳对象的需求掌握情况做得很不够。在开展千人牵手、结对帮扶，效劳重大项目、骨干企业，引进外资等中心工作中，更多的是受制于工作考核，自觉效劳主动效劳的意识还有待增强。在处理群众来信、接待群众来访和答复局长信箱问题时有时缺乏足够的热心和耐心。加强廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线有待进一步稳固。 四是体制机制等方面存在的差距。我们必须看到我市在人事人才工作中存在的机制不全、体制不活等方面的问题。在人事调配过程中，我们沿用着传统的干部调配方式，一张调动通知来，一张行政介绍信去，干部的概念还常常挂在嘴边上，对新生事物的接受力不强，因而在推行新体制新机制的过程中行动缓慢，执行力就不够强。一个人员流动，来我局需经历编制、调配、职称、工资核定等多个环节，手续比拟繁琐，如何来完善体制、简化程序、减少办事环节上缺少思考。在组织优秀青年人才联谊会，发挥x籍在外成功人士作用，海外人才东疆行活动等方面没有建立起长效机制。在建立高层次人才政策体系，构筑人才高地的体制机制方面，还有许多工作亟待我们去落实。 四、存在问题的原因分析 对照科学开展观的精神实质和具体要求，分析产生上述问题的原因，主要有以下几个方面： 一主动用科学开展观研究谋划工作的自觉
