1、城管局城市管理考察报告 20xx年，为学习、借鉴广西市容环境卫生综合整治工作的先进经验，市委、市政府组织党政考察团于月日到广西南宁考察。月日上午，考察团在南宁召开小结会，对此次考察活动进行总结。我区林粤海副区长、符大业区长助理、区城管局刘继汉局长以及各镇街相关负责人参加了此次考察活动。 一、考察的根本情况此次考察由市委常委、常务副市长霍荣荫同志带队，市委人大常务副主任冼文、副主任余荣霭，市政协副主席吕明智、熊豪品，以及市城监委办公室、市城管局、市建设局、市工商局、xx区、xx区、xx区等相关部门负责人近50人参加了此次考察。市党政考察团根据xx市的特点和优势，结合xx市的实际情况，有针对性的考
2、察了xx市的城市规划、建设和市容环境卫生管理工作。xx市市容“洁、齐、绿、美（即：洁道路干净整洁；齐无占道经营，无乱摆买，车辆停放整齐；绿乔木品种多样、数量多，植物搭配合理，绿化景观效果好；美城市规划科学、合理，灯饰漂亮、新颖、美观）让考察团大开眼界，xx市对市容环境卫生的高标准管理和高效能监的做法让大家深受震撼和启发，为我市实施“135行动方案，提高市容环境卫生管理水平和质量，实现“一年见美的目标提供了很好的借鉴。 二、xx市“城乡清洁工程主要经验xx市“城乡清洁工程能取得良好成效的主要经验为“领导重视、责任落实、措施得力、全民参与。 （一）领导重视广西自治区党委、政府高度重视“城乡清洁工程
3、，由自治区党委书记挂帅亲自抓，从政治上、思想上引导全区干部群众深刻认识实施“城乡清洁工程的重要意义，把它当作“五个工程来抓（“五个工程指：对群众来说是民心工程，对企业来说是信心工程，对城市来说是管理工程，对开展来说是环境工程，对干部来说是作风工程）。全区各级政府部门将该项工程作为“一把手工程来抓，并成立各级“城乡清洁工程组织机构。各级政府部门一把手和其他领导深入第一线召开现场会，协调解决问题，并带头参加开展卫生清扫、整治活动。领导的身体力行和高度重视，极大地激发了全体干部群众实施“城乡清洁工程的信心和决心，为各项工作的顺利开展提供了思想保障。 （二）责任落实xx市在实施“城乡清洁工程中，实行领
4、导负责制、包干责任制等制度，层层分解责任，并实行严格的问责制，做到件件有人管，事事有人干，项项有着落。一是市委、市政府制定方案，明确各县区、开发区、各乡镇（街道）、各村（社区）以及各机关、部门等相关单位的工作职责，并且要求各单位相互配合，通力合作；二是实行领导联系责任制度，市、区四套班子的每一位领导都负责一个路段或者一个镇（街道）的整治工作；三是实行干部包街制度，XX县区副处级以上领导和机关各部门每人（部门）负责一条街，每天有人到街上巡查，及时纠正、处理问题；四是实行包干制度，按照“属地管理原那么，各县区、开发区、乡镇（街道）、社区逐级签订责任状，县区、乡镇（街道）与辖区内责任单位签定责任状，
5、将责任细化到每个片区、每个路段，把责任落实到每个人，实行分片包干、分段负责。 （三）措施得力“城乡清洁工程是一项覆盖面广、工作量大、难度高、持续时间长的系统性工程，需要有完善的管理制度和有效的措施才能保证工程顺利实施。xx市的主要做法是： 1、广泛宣传发动。开展“城乡清洁工程中xx市一直加强教育宣传，借助媒体、网络、公益广告、 短信、旅游宣传等多种渠道、多种方式进行宣传发动。 2、全面开展重点整治。把整治“摊点乱摆、车辆乱停、垃圾乱扔、广告乱贴、工地乱象行为和城市内河综合整治作为工作重点，实行整治内容、范围全覆盖，全面推进“城乡清洁工程。 3、强化监督检查。xx市采取成立“城乡清洁工程督查机构
6、，负责对全市开展“城乡清洁工程的工作情况进行督查、考核，组织全市“效能监察员对工程进行问责监察，设立24小时市民监督投诉 等方式加强监督考核。 4、坚持堵疏结合，长效管理。为疏导市民因取缔马路市场造成的买菜和卖菜难而产生的对抗情绪，xx市采取新建临时的标准市场、改扩建农贸市场的方式引导乱摆买摊档入室经营。 5、严格实行问责管理。xx市公布实施了xx市实施“城乡清洁工程问责暂行方法，强化责任要求，严格责任约束，对实施“城乡清洁工程不重视、不得力、不作为的单位和领导干部坚决追究责任，自问责制启动以来，xx市共有48人被问责。通过严格问责，增强了各级领导对实施“城乡清洁工程的责任感。 （四）全民参与
7、xx市“城乡清洁工程采取政府主导，全民参与的方式开展。首先是通过大力宣传深入持久实施“城乡清洁工程的重大意义，宣传相关的法律和规章，宣传广阔市民在“城乡清洁工程中的具体要求，宣传“ 城乡清洁工程中的先进单位、先进个人和典型经验，宣传违反城市管理的处分规定等，使“城乡清洁工程全民皆知、家喻户晓；二是采取广泛发动各街道、各镇机关干部、居民群众、学校师生、部队官兵、农村群众积极参与，对城乡结合部、圩场周边进行卫生大整治，催促沿街单位、店铺认真履行职责，做好“门前三包和“门内达标工作，在机关实行周五大扫除制度等方式开展全民性的卫生整治大行动。 三、党政考察团小结会精神6月8日上午，考察团在南宁召开小结
8、会。会议由市政府副秘书长谢汝党同志主持。参加考察活动的领导和同志们汇报了学习考察的收获和工作建议。市委常委、常务副市长霍荣荫同志在会上作了重要讲话。会议认为，此次赴南宁考察学习主题明确，安排周密，收获丰富。xx市在城市管理，尤其是市容环境卫生管理方面创造出许多有效的经验，十分值得珠海学习借鉴。通过考察，大家思想上受到很大震撼，拓宽了视野，看到了珠xx市管理工作存在的缺乏和差距。接下来，各级各部门要深入领会市委、市政府组织此次考察的决策意图，从落实科学开展观、推动“135行动方案实施的高度出发，统一思想，理清思路，加大力度，切实加强和改进珠xx市管理工作。会议对相关工作提出了要求并作了部署。 （
9、一）增强历史责任感。社会经济的快速开展对珠xx市管理提出了新的、更高的要求。珠海作为经济特区和对外开放窗口，要建设成为最适宜居住、最适宜创业、最富有魅力的城市，就必须加强城市管理，提高市容环境卫生质量，为市民、游客、投资者创造良好的生活、旅游、投资环境，这是社会经济开展的必然要求。各相关领导和各部门负责人要进一步增强责任感、紧迫感，积极主动承担起岗位职责，共同努力推进“135行动方案的实施，切实做好市容环境卫生综合治理工作，实现“一年见美的目标。 （二）虚心学习xx市的先进经验。xx市在城市管理方面创造出许多珍贵经验，我市要有针对性地加以学习借鉴。一是学习xx市不甘落后，把城市作为投资环境来管
10、理的决心和恒心；二是学习xx市高标准、严要求建设城市、管理城市的认真精神；三是学习xx市强化属地管理的管理模式；四是学习xx市对外宣传教育、堵疏结合，对内严格管理，实行问责制的有效经验。 （三）明确思路，扎实工作。一是采取有效措施实现“一年见美的目标，加强城市管理日常养护工作，做到保持路面完好、平整、无坑洼，渠道不臭、不干，市内无占道经营、乱摆买、卫生死角，路灯灯杆无锈斑、灯具清洁完好，XX县区内无黄土裸露现象；二是要明确市、区各部门职责，市的部门主要负责标准、考核方法的制定，加强对各区、街道的监督指导，区、街道负责管理工作的具体实施；三是集中宣传、教育，制定宣传方案，组织电视台等媒体宣传城市管理的法律、规章及开展市容环境卫生管理工作的重大意义，对违反城市管理法规的不文明行为进行披露、曝光，对先进的典型事例进行表扬，会同人大、政协对城市管理工作进行监督，会同企业对外来工进行宣传教育；四是采取堵疏结合，人性化管理的方式，每个镇（街）选取一个地方，引导小商贩入室经营，杜绝乱摆卖现象；五是实行问责制，对不履行或履行职责不力的，追究领导和个人责任；五是确保城市管理经费专款专用，城管养护经费、机动经费不得挪用，必须全部用于“一年见美的各项工作。
