1、关于县农业优势特色产业调研报告 根据xx区农牧业厅印发的“关于开展特色农产品区域布局规划修编资料编报的通知要求，xx县农技推广中心对xx县特色农产品实际情况作了认真调研，现将调研内容报告如下： 一、xx县特色农产品开展现状 xx县总土地面积592万亩，其中耕地面积118万亩，农作物总播种面积常年维持在20230万亩左右，其中杂粮杂豆30万亩左右，最高年份可达40万亩以上，平均单产200公斤左右；甜菜种植面积7万亩，平均单产3吨左右；马铃薯种植面积11万亩，平均单产2022公斤左右；向日葵种植面积8.5万亩，平均亩产165公斤左右。 农业是xx县的支柱产业之一，是农民的主要收入来源。近年来，在上
2、级业务主管单位的指导xx县委、县政府的领导下，以邓小平理论为指导，以中央农村工作会议精神为指针，紧紧围绕xx县实际情况，加快培育主导产业和区域性特色产业的步伐，选择马铃薯、向日葵、杂豆和甜菜产业作为全县突出开展的优势产业，不失时机地推动这些主导产业向优势产区集中积极引导和扶持林西冷山制糖公司、马铃薯深加工产业、设施马铃薯、xx县“老三区牌杂粮豆等区域性特色产业开展。通过实施农业产业化战略和特色产业开展规划，扩大了生产规模，加强了基地建设，提高了农业产业化整体和集约化生产水平，产业区域化生产格局根本形成，特色优势日益凸现。总的来看，我县优势特色产业开展是健康的、卓有成效的，归纳起来有以下几方面特
3、点： 1、各级党委、政府高度重视，科学制定产业开展规划 xx县成立了产业化领导小组办公室，结合我县实际，立足资源优势，制定特色产业开展规划，思路明确，布局科学，工作力度明显加大。根据农业开展定位和期限开展目标，我县农业开展的功能区块可划分为以下四块：一是马铃薯高产高效示范区；二是甜菜高产高糖示范区；三是杂豆生产示范区；四是向日葵高产高效示范区。 2、产业布局取得新突破，优势特色产业带初步形成 一是“马铃薯高产高效示范基地建设，建设示范区3片，分别落实在统部镇水泉村、碧流汰村和统布村，重点推广脱毒优质种薯、合理密植、测土配方施肥、机械化作业、节水灌溉、病虫草害综合防治等高产高效配套技术，通过各部
4、门的密切配合和辛勤努力，取得了较好的经济效益和社会效益，促进马铃薯的品种专用化、技术标准化、生产区域化、经营产业化，提升马铃薯的品牌，实现增产增收；二是甜菜高产高糖示范区，以粮油糖高产创立工程为支柱，以冷山糖业为市场依托，全面带动甜菜高产高糖示范生产，大力开展甜菜生产特色产业。三是杂豆生产示范区，xx县“老三区牌杂粮响誉区内外，并直接供给中南海，而且于2023年通过了无公害生产基地的认证，在新城子镇和十二吐乡建立杂豆生产示范区，大力开展杂粮豆产业，使杂粮豆产业成为xx县品牌的优势产业之一。四是向日葵高产高效示范区，在向日葵全膜双垄沟播及膜下滴灌工程的带动辐射下，向日葵种植辐射到统部镇、新林镇、
5、五十家子镇和官地镇4个乡镇，带动周边6.5万亩向日葵生产。推广各类适用节本增效栽培技术3.6万亩，包括地膜覆盖栽培技术2万亩，膜下滴灌技术202300亩，全膜覆盖面积860亩，目标产量150公斤/亩，平均亩产204.5公斤，开展前景可观。 3、优势特色产业已经成为农民增收的主要渠道 优势特色产业的开展直接和间接促进了农民增收。据调查，马铃薯主产区平均亩产2720.6公斤， 1.2元/公斤，亩产值3264.72元，本钱730元/亩，亩纯收入2534.72元，收益很高；甜菜高产高糖示范区平均亩产3.1吨，520元/吨，亩产值1612元，本钱530元/亩，亩纯收入120232元；向日葵及杂豆实用新技
6、术在高产高效示范区内的大面积推广应用，显著地增加了当地农民的收入，大大提高了示范区农业科技含量，促使示范区形成鲜明的主导技术，农业生产力水平提高，科技支撑作用明显，农民科技文化素质有所提高，优势特色农业普遍成为新农村建设的示范区和现代农业的样板基地。 二、指导思想、根本原那么与总体目标 1、指导思想 以市场为导向，以优化产业结构、提高产品质量为重点，以提高经济效益、增加农民收入为目的，在稳定优势特色农产品综合生产能力的前提下，加快农业产业结构调整，优化升级传统优势产业，着力培育开展特色型和经济型农业，进一步调大规模，调高档次，调大市场，调活机制，推动全县农业向优质特色、高效、开展，坚持现代农业
7、的开展方向，通过几年的努力，根本建成现代农业开展的格局。 2、根本原那么 坚持以市场为导向的原那么，坚持因地制宜的原那么，坚持重质量、讲效益的原那么，坚持以科技为动力的原那么，坚持以可持续开展为目的的原那么。 3、开展目标 坚持以市场为导向，以结构调整为重点，产业化经营、工程化运作、社会化效劳，提高农业效益，促进农民增收。积极开展专业合作经济组织，提高农业组织化程度，开拓市场。以优质马铃薯、向日葵、甜菜种植和特色杂豆产业为龙头，培育扶持优质马铃薯、杂粮豆、甜菜、油葵等主导品种，形成规模化生产，增强市场竞争力。加强农业根底设施建设和农产品标准化生产体系建设，进一步改善农业生产条件。积极开发市场，
8、开展品牌农业，增强优势农副产品的市场竞争力。搞好农业工程招商。按照工业工程的运作方式，做好农业工程的规划、可研、申批工作。 到2023年，我县在稳定优势特色农产品生产、确保产品平安的前提下，努力扩大特色农作物的种植面积，力争马铃薯到达15万亩，向日葵2023万亩，甜菜2023万亩，杂粮豆30万亩，到2023年全县优质专用马铃薯种植面积20万亩，向日葵15万亩，县内甜菜种植面积到达12万亩，杂粮豆40万亩，年平均培训农民4.5万人次，科技入户率达90%以上，主要农作物农作物良种覆盖率达96%，新品种应用率到达40%，种子加工率达20230%。积极促进科技进步，大力推广优势特色农作物测土配方施肥、
9、病虫害综合防治防治、新品种引进等技术措施；积极构建农业信息网络平台，促进农业信息化的开展，大力扶持农村经济合作组织和经纪人队伍的开展，扶持开展标准化的农村经济合作组织20230个，切实提高效劳水平；继续加大无公害农产品、绿色食品和有机食品的认证力度，扩大品牌优势，农产品商品率达85%，其中无公害产品达80%以上。全县劳动力从事二、三产业的比重到达85%。使全县农民人均纯收入突破8000元大关。种植业结构和品种进一步优化。特色农业进一步开展，产业化经营水平明显提高。培育重点龙头企业2023个，带动农户20220户，促进加工型、效劳型、营销型农业龙头企业上规模、上档次、上水平。产业化经营机制进一步
10、健全，订单农业、合同农业、产销衔接取得初步成效，形成了比较完善的农业效劳体系。到2023年，我县将根本形成现代化农业，到达“六化标准，具体指标如下。 （1）农业根底设施和装备现代化。生产条件得到彻底改善，设施农业比重加大，根本实现农业机械化、电气化、水利化。综合机械化程度到达95%；“三灌有效控制面积到达80%。 （2）农业科学技术现代化。建立起完善的农业科技引进、示范、推广体系和农民教育、培训体系。在农业生产上广泛采用现代化农业技术。农业科技奉献率到达60%；居领先水平的种养业良种普及率到达90%；实用农业技术普及率到达85%。 （3）农业生产经营产业化。实现农业区域化布局、专业化生产、一体
11、化经营。形成市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的产业化格局。 （4）农业管理水平现代化。农业和农村资源的生产要素实现多层次、多形式、多元化的优化组合配置。农业社会化效劳体系组织健全，实现产前、产中、产后各个环节的全过程优质效劳。 （5）资源环境优良化。合理利用和综合开发土地、水利、林木等农业资源，建立良性循环的生态系统，实现农业的可持续开展。 （6）经济收益高效化。土地投入产出比到达13以上，农民人均纯收入到达8000元。 三、存在的问题 1、局部特色产业布局分散，规模偏小 我县局部特色产业仍以千家万户的小规模、分散式经营为主，规模化程度只有25%左右，批量小、集中度低，管理粗放，使一些加工企
12、业，因缺乏原料导致经济效益低下，影响了开展的积极性。另外分散经营问题十分突出，不能实行统一的标准化和标准化操作，致使产量低，产品质量不高，经济效益差。杂豆、向日葵等产业也存在诸如此类的问题。甜菜产业由于规模小，分散种植本钱高，加之加工能力过剩，致使现有的龙头加工企业原料严重缺乏，双向影响加工和经济效益。 2、龙头企业不强，带动力弱 随着优势特色农产品种植面积的不断扩大和产量的逐年增长，县内深加工龙头企业少、加工转化能力低、带动力弱的问题日益凸现出来，严重制约了优势特色产业的开展。一是缺少大型龙头企业带动，产业层次低。由于加工业技术装备和管理水平落后，产品单一粗放、附加值低，深加工产品根本没有开
13、发，经济效益偏低。优质粮、牧草等产业都存在类似的问题。二是龙头企业少、加工能力弱。如甜菜只有“冷山糖业独领风骚，甜菜的加工转化率低，影响了甜菜产业整体效益的增长。其他产业突出的龙头企业也寥寥无几，加工转化能力有限。 3、市场主体的利益联结机制没有完全稳定建立起来，产供销一条龙、贸工农一体化尚未形成 基地与农户、基地与公司之间缺乏稳定长效的利益联结机制，因而未能实现产、加、销一条龙，贸、工、农一体化。由于农企之间没有形成稳定、长效的利益关系，农户难以稳定地给加工企业提供优质专用原料，生产与加工、销售与市场常常脱节，丰收的年份往往销不出去，歉收的年份又使得各厂家争相抢购原料。利益联结机制的缺乏，致
14、使购销合同往往不能按约兑现，农民的利益无法得到保障，严重影响了农户、基地、公司之间“利益共享、风险共担目标的实现。 4、产业链短，标准化生产不够，最大经济效益得不到实现 我县马铃薯、杂豆、向日葵等产业处在粗加工初级阶段，深加工还根本处于空白，沿用传统粗放的生产手段，生产全过程技术落后，标准化技术的组装配套不够，不能实现优质生产、集约经营。 四、对策和建议 1、树立大农业思想，用开展工业的理念来抓优势特色产业开展 注重培育一批具有市场竞争优势的龙头企业，有利于带动和促进全县优势产业的整体开展。当前首要的是要营造良好的产业开展环境，充分用好、用活优势资源，走开放式开展的路子，积极引进国内外农产品加
15、工企业和营销公司，享受自治区产业开展扶持政策，通过土地股份合作制等形式，集中土地资源，投资兴建生产基地和加工企业，扩大规模生产，开展贸易和外向型农业，提高产业层次。我县很多优势农产品加工企业对外合作联营已是大势所趋，应当遵循市场经济规律，打破封闭，积极吸引外部资本与管理尽快进入，建立联合舰队，也可以采取“借船出海的方法，依托县外大型企业的品牌和市场优势壮大自己，争取能够在全国优势特色产业蓬勃开展的新一轮竞争中捷足先登，加快开展。 2、加强政策引导，从建立和创新机制上解决问题 一是要集成政策，扶优扶良，鼓励先进。对开展突出的加工企业、流通企业和原料基地，给予“以奖代补奖励或贴息支持，促进产业做大做强，提升综合效益，带动产业扩张和升级。二是要整合资金，集中财力，解决开展资金短缺的矛盾。自治区的扶持资金要集中使用，防止撒胡椒面，要补贴到技术效劳、良种、农机等关键领域和核心环节，形成引领效果，发挥四两拨千斤的作用。三是积极探索建立包括防范疫病和价格风险在内的农业风险基金和产业保险体制，构建产业开展的内在稳定器和缓冲台。四是要支持和引导建立利益联结机制。大力推进企业与基地的对接，形成企业+合作组织+农户稳定的利益共同体，使市场主体都能获得平均利润，从而建立稳定合理的利益连接机制，加粗和延长产业链条。五
