1、政治协商会议第二届委员会常务委员会上的工作报告 各位委员： 我受政协x市x区第二届委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。 一、四年工作回忆 中国人民政治协商会议x市x区第二届委员会于x年3月召开第一次全体会议，至今已经四年了。这四年，是全国人民在中国共产党的领导下，圆满完成“十五方案确定的各项任务，制定实施“十一五规划并取得良好开局的重要时期，也是社会主义民主进一步发扬、人民政协事业不断开展的重要阶段。二届区政协常委会在中共x区委的领导下，以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，全面树立和认真落实科学开展观，紧紧围绕我区中心工作，牢牢把握团结民主主题，努力增强依章履职的能力、合作
2、共事的能力、建言献策的能力和凝聚人心的能力，切实履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，积极、稳步、活泼、有序地开展各项工作，为推进我区经济建设和社会事业全面开展奉献了智慧和力量。 （一）有序进行政治协商，促进决策的科学化和民主化 政治协商是政协的主要职能，是促进科学民主决策的重要环节。区政协按照中共中央、市委和区委提出的“重大问题在决策前和决策执行中进行协商的要求，积极加强与区党政部门的协调，认真组织各项协商活动，努力促进重大决策的科学化和民主化。 1、全体会议围绕区大政方针和“一府两院工作开展协商讨论。二届区政协共举行了4次全体会议，并在每年年中组织全体委员列席区人代会。每次全体会议期间，
3、各党派团体和广阔委员以高度负责的精神，围绕我区大政方针和政府阶段性工作及法院、检察院年度工作，认真开展讨论，与区委区政府领导进行充分协商交流。四年来，各党派团体和广阔委员围绕我区国民经济和社会开展“十五方案的实施、“十一五规划的编制、市级工业园区建设、产业结构调整、民营经济腾飞、“三农问题、城市化进程以及党风廉政建设、维护司法公正等多方面工作，充分发表意见，广泛建言献策。这些意见建议有的得到了党政部门的采纳，有的成为了领导决策的参考，有的促进了实际问题的加快解决。 2、常委会议成员对区重点工作提出协商意见和建议。区政协着力发挥常委会组成人员的骨干作用。四年来，通过常委会议和有关专题协商会议，组
4、织政协常委听取区委区政府领导对我区有关重点工作的通报，对x新城总体规划方案、村镇体系规划方案、现代效劳业和旅游业开展思路、城市建设和管理、XX县区道路交通、房屋租赁管理试点工作、政府实事工程、社会稳定、就业和保障等，认真开展协商讨论。政协常委提出的意见建议受到了区党政领导及有关部门的高度重视，为推进我区有关重点工作顺利开展发挥了应有的作用。 3、主席会议成员加强与区委区政府领导的协商和沟通。先后邀请区政府分管领导到主席会议通报我区“三农工作、市级工业园区建设和社会主义新农村建设推进情况，并开展协商讨论，提出意见建议。同时，主席会议成员在列席区委、区政府有关会议或区领导走访谈心、征求有关重大事项
5、意见时，积极发表意见和建议，供党政领导决策参考。近年来，区政协还与区政府共同建立了年度工作座谈协商机制。在政协全会闭幕后，区政协约请区政府领导召开年度工作座谈会，主席会议成员和区政府正、副区长出席。双方相互通报当年度重点工作打算，并就有关需要协调和配合的事项通过磋商形成共识。 4、专委会与政府有关部门积极开展对口联系协商活动。二届以来，政协专委会与政府有关部门进一步密切联系，对口协商已成为不少专委会年度工作中的常规“工程，并且在实践中不断标准和深化。一是在形式上由以往政府部门的单向工作通报变为双向交流协商，让委员们充分发表见解；二是在协商内容上主要是针对政府部门工作的难点和人民群众关注的热点问
6、题。比方提案委员会针对一段时期XX县区公共交通方面委员提案较多的情况，组织提案人与区商委、建交委开展对口联系，共同商讨解决方法；人口资源环境建设委员会就“合理使用和开发土地，促进经济快速开展专题与区房地局开展了对口协商等。四年来，政协专委会与区教育体育局、文广局、民政局、行政效劳中心等部门共举行了20屡次联系协商活动，为广阔委员更好地了解区情、反映民声、协商议政提供了有效途径，也较好地促进了政府有关部门的工作。 （二）切实加强民主监督，推进社会主义民主政治建设 人民政协履行民主监督职能是开展社会主义民主法制、建设社会主义政治文明的重要内容。二届区政协不断深化对民主监督的认识，积极探索民主监督的
7、实现形式，注重提高民主监督的实效，民主监督工作取得了新的进展。 1、开展专题视察活动。四年来，区政协坚持在每年年末组织全体委员分组开展知情促政型视察活动，视察内容涉及我区社会主义新农村建设、医疗体制改革、劳动就业和社会保障、工业园区环境保护、x汽车站搬迁工程、城乡居民动迁基地建设、社区建设和管理、现代商贸效劳业、政府实事工程等多方面，既对政府工作提出意见建议，又深入了解区情，为委员更好地撰写提案、参政议政打下根底。同时，区政协还积极围绕撤除违法建筑、平安生产、食品卫生等工作开展专题视察，认真履行民主监督职能。各专委会也根据专业特长优势，积极开展各项视察活动，如经济委员会对我区市级农业示范区建设
8、、社会和法制委员会对来沪人员集中居住地建设和管理效劳工作、教科文卫体委员会对x博物馆、游泳馆、图书馆建设、各地区联络组对所在地区经济和社会开展情况等都通过视察形式，提出意见建议，促进了有关部门的工作。 2、做好政协提案工作。区政协二届一次会议以来，政协委员和各党派团体以高度的政治责任感和使命感，围绕我区改革开展稳定大局，积极运用提案形式履行政协职能，共提交提案868件，经审查立案812件，其中委员个人或联名提案652件，党派团体、政协专委会提案160件。经过各承办单位的努力，812件提案已全部办复。区政协把做好提案工作作为履行民主监督职能的重要内容，常委会议每年都要听取区政府分管领导对提案办理
9、工作情况的通报，主席会议经常专题研究提案工作，坚持主席会议成员分工促办重点提案制度，组织开展相关调研，加强提案工作与政协其他工作的有机结合，不断提高提案工作信息化管理水平，使政协提案在推动我区经济和社会的协调开展中发挥了应有的作用。政协提案也得到了区委、区政府领导的高度重视和关注。近两年，区政府要求各承办单位对本届政协以来列入“正在解决、“逐步解决的提案进行“二次答复，使政协提案所提意见建议进一步得到了采纳和落实。 3、积极反映社情民意。区政协充分发挥联系广泛、渠道畅通的优势，认真开展收集和反映社情民意的工作，坚持民有所呼、我有所应。一是向全体政协委员下发“社情民意征集表，坚持界别委员反映社情
10、民意座谈会制度，鼓励委员密切联系本界别群众；二是结合政协视察调研、走访委员等日常工作，注意了解和掌握社会动态；三是积极探索收集社情民意的新途径，深入基层召开了街道居民和乡村农民座谈会，建立了由党派团体、政协各委组有关人员组成的信息员队伍，开设了热线 和电子信箱。同时，努力标准社情民意的报送程序，积极完善办理意见的反响机制。四年中，区政协召开界别委员反映社情民意座谈会17次，编写社情民意专报21期，反映社情民意信息374条，内容涉及党风廉政、公司转制、土地延包、社会治安、市政交通、社区管理等多方面，受到了区党政领导的高度重视，区委常委会议和区政府常务会议对每期社情民意专报都作认真研究办理。 4、
11、认真参与特邀监督。区政协努力探索特邀监督员工作的有效机制，加强对特邀监督员工作的领导和支持，四年来共推荐57名委员分别担任了区公、检、法、司部门，教育体育局、劳动和社会保障局、审计局等23个部门和单位的特邀监督员，推荐8名委员担任机关作风民主评议员，为政府部门转变作风、提高效率、改进工作做了大量工作。区政协通过召开特邀监督员座谈会，与区纪委、监委共同听取委员的意见建议，加强对特邀监督员工作的组织和领导，更好地促进我区党风、政风和行风建设。同时，区政协还不断探索开展民主监督工作的新形式，组织局部委员屡次旁听法院庭审、参加动拆迁听证和区“四五普法总结验收工作，鼓励和支持委员依法行使民主权利，为维护
12、司法公正、保护拆迁户合法权益和推进民主法制建设发挥积极作用。 （三）积极开展参政议政，效劳经济社会又好又快地开展 参政议政是政治协商、民主监督的拓展和延伸，是政协履行职能的重要形式。区政协紧紧围绕党和政府及人民群众关注的热点、难点问题，深入开展调查研究，积极为促进我区经济社会又好又快开展建言献策。 1、深入开展调查研究。做好调查研究工作是政协履行参政议政职能的重要根底。为使意见建议更具针对性和参考价值，区政协大兴调研之风。一是政协领导带头，坚持主席会议成员集体调研制度。四年来，主席会议成员先后深入练塘镇、香花桥街道、区法院、教育体育局、档案局、信息委、现代农业园区、新城建设公司等50多个委办局
13、、镇（街道）和企事业单位，了解情况，加强沟通，同时也为有关部门进一步完善工作积极出谋划策；二是结合区委区政府的要求，针对工作难点开展重点课题调研。先后完成了x淀山湖观光大道总体筹划方案、关于我区农民收入状况的调查报告、关于x区各镇（街道）举债情况的调查报告、关于xXX县区实施网格化管理的思考与建议等调研报告，有的经审议上升为常委会议或主席会议建议案，如关于推进我区城市化进程的几点建议、关于促进我区农民增收的建议等。2022年，在建立香花桥街道前，区政协还与区人大就工业园区社区管理工作联合开展了重点调研，为区委区政府领导决策提供参考；三是发动政协各委组，活泼有序地开展各项调研活动。经统计，四年来
14、，政协各委组共开展了56项课题调研，如经济委员会关于推进x农业产业化经营的建议、人口资源环境建设委员会关于改善xXX县区道路交通状况的调查和建议、青西地区联络组关注弱势群体，促进社会稳定等调研报告，都积极为我区经济建设和社会开展献计献策。 2、精心组织大会发言。在政协全会上举行大会发言历来是各党派团体、政协各委组和广阔委员参政议政的重要渠道，党政部门也一贯十分重视政协大会发言中提出的建设性意见和合理化建议。二届以来，区政协共组织大会发言3次，发言材料67篇。各党派团体、政协各委组和广阔委员以高度的政治责任感和高涨的参政议政热情，深入调查研究，积极参政议政。如民革区委关于进一步改善我区公共交通的
15、几点建议、民盟区委关于进一步强化x工业园区社区管理功能的建议、民建区委关于加快我区建筑业开展的假设干建议、农工党区支部关于加强乡村医生队伍建设，完善农村公共医疗卫生体系的建议、九三区委关于进一步开展我区农业合作经济组织的思考和建议、区工商联关于进一步扶持中小民营企业开展的建议、区总工会关于加强劳动保护工作的几点建议、团区委关于塑造x城市精神，做可爱的x人的建议、区妇联关于加大女性创业力度，促进社会和谐开展的建议、区科协关于认真实施知识产权战略，提升x科技创新能力的建议、区侨联关于引进海外人才的几点建议等大会发言报告，受到区委、区政府领导的高度重视，许多意见建议被有关部门吸收和采纳。 3、认真举
16、办政协论坛。举办论坛活动是二届政协参政议政工作的一大特色。x年2023年，区政协连续3年分别以“世博会与x城市化进程、“关注三农、促进开展和“建设绿色x、构建和谐社会为主题举办了政协论坛。通过精心筹划、广泛发动、周密组织，论坛活动得到了区各党派团体、政协委组和全体政协委员的积极响应，共收到论文20230多篇，其中35篇在论坛上作了交流发言，79篇被选编成册。对未来x新城开展的假设干思考等论文从我区产业开展、城市建设、人口聚集等方面为加快x城市化进程提供思路和建议，对我区非农产业与非农就业问题的思考等论文从促进非农就业、调整农业产业结构、标准农用地流转等方面为加强我区“三农工作提出了意见建议，关于推进我区循环经济开展的假设干思考等论文从开展绿色经济、保护生态环境、关注弱势群体等方面为我区经济社
