1、市经委挂钩帮扶调研报告 一、主要做法 202223年，我委处级领导5人次、科级及以下20人次到挂钩村，帮助挂钩村出主意、想方法，研究增收致富产业，认真组织实施帮扶方案，到达了年初预定帮扶目标。 （一）投入、协调资金（含物资）开展帮扶。全年共投入、协调资金（含物资折币）36.175万元，用于帮扶村维修学校、文明新村规划、种植核桃、民族示范点建设和民居改造等。其中本部门投入资金8.675万元，通过其他部门协调资金27.5万元。 1、投入资金（含物资）开展帮扶。一是继续实施结对帮扶机制。按照市经委“十一五挂钩扶贫工作规划和202223年度扶贫工作方案，坚持处级干部每人结对包扶2户、科级及以下干部职工
2、每人结对包扶1户的机制，共建立干部职工结对帮扶基金1.2万元，主要用于资助结对帮扶对象解决生活困难和开展生产。二是多形式开展帮扶。202223年，赠送结对的58户群众尿素50包、大米60包;资助打堡村小学学校维修经费2023000元，用于围墙改造和校内玻璃安装等;资助村委会7000元改善办公条件;投入打堡文明新村规划帮扶工作经费30000元。 2、协调资金开展帮扶。202223年，我委积极协调有关部门，争取工程资金，增加投入，加大打堡村根底设施建设和改造力度，进一步改善群众生产生活条件。一是协调投入6.5万元建设民族示范点。二是协调投入6万元进行民居改造，惠及农户30户。三是协调投入6万元进行
3、民房恢复重建，惠及农户2023户。四是协调投入9万元种植核桃。上述工程已全部实施完毕并通过验收。 （二）配合推进其他工作有序开展。除投入、协调资金帮助打堡村脱贫致富、改善根底设施落后面貌，还高度关注其他工作。一是关心人口与方案生育工作。完成男女结扎15例，其中二扎9例，多扎6例;开展医学监护72人次。二是关心学校管理工作，确保教学质量;依托“两免一补政策措施，加大适龄儿童入学发动力度，稳固“普九成果，202223年，全村有适龄儿童261人，入学250人，入学率95.7%，稳固率20230%。三是关注农村基层组织建设。加大开展农村党员工作力度，把农村中政治立场稳，带动能力较强、科技水平较高的致富
4、能手吸纳到党组织中来，壮大农村党员队伍。全年开展入党积极分子3人，其中开展成预备党员的2人。四是针对打堡村劳动力素质低的现状，协调组织举办了2期300人次的技术培训并联系外出务工。 二、存在问题 在农村，群众要改变落后面貌，实现脱贫致富，主要有三个渠道：一靠种植经济作物增加收入;二靠开展养殖业增加收入;三靠外出打工增加收入。但从打堡村目前情况看，这三个问题解决得并不理想。一是目前该村劳动力稍好、文化素质相对较高的青壮劳力多数外出打工，土地由文化素质较低、劳动力较差的人在维持耕作，多数群众的心思不在土地上，除按常规进行各家各户小规模的种植、养殖（该村全部为回族，在开展养殖业上受到一定限制）外，在
5、开辟新的致富途径方面思考少、实践少。例如：前几年种下的板栗、核桃等经济作物虽然成活率高达90%以上，但由于管理跟不上，生长缓慢，挂果困难，在短期内难以形成增收点。在开展养殖业上，渠道单一，主要以牛、羊为主，并受垫本和喂养技术制约，难以形成规模。二是人口文化素质差，打工技能低，受民族风俗制约，打工范围窄，打工收入少。202223年，打堡村外出务工人员326人，同比增长25%，占全村总人口的近五分之一，但由于受回族饮食风俗制约，群众外出找工作相对较难，加之外出打工人员文化素质低，多数只能从事重体力和高危工种，人均打工收入仅千元以内，在目前生活水平条件下，除掉根本生活开支，节余不多，致富之路还很长。
6、 此外，农业、农村根底设施薄弱，也是制约该村开展的重要因素。 三、202223年帮扶思路 在202223年，我委将按照市扶贫开发领导小组的统一安排和部署，紧紧围绕实现农村经济增长、农民收入增加、建设文明和谐新农村目标，结合打堡村实际，早谋划、早部署，认真制定202223年帮扶工作方案，转变帮扶思路，突出帮扶工作重点，积极组织实施，主要从以下三个方面开展工作： （一）千方百计促进群众增收。主要从三个方面着重扶持。一是继续做好经济林果种植扶持工作。加大对群众种植核桃、板栗管理技术的培训工作力度，使群众既重种，更重管，促进已种植核桃、板栗早日挂果，形成经济增收点。同时，在年内投入一定资金购置核桃苗、
7、魔芋种发动群众种植，为今后增加收入打根底。二是加大养殖业扶持力度。发动群众拓宽养殖渠道，组织外出学习养兔、鸡技术。筛选部份群众投入资金在开展养殖业方面给予集中扶持，形成一定养殖规模，增加群众收入。三是对剩余劳动力有针对性地组织打工技能培训，并做好转移输出工作，拓宽群众增收渠道。 （二）转变帮扶基金使用方式，由过去“普降小雨型结对帮扶变为突出重点集中扶持。根本思路是，不再按过去领导干部挂钩2户，一般干部挂钩1户的方式扶持，而是在更进一步摸清打堡村群众生活水平现状的根底上，区别不同情况开展帮扶：一是对于通过近年帮扶已脱贫的农户，在资金上不再给予扶持，而是主要通过帮助出主意、想方法促进走上致富路。二是对于丧失劳动能力或劳动能力较差，通过帮扶难以脱贫，生活困难的农户，从帮扶基金中划出一部份根据农户困难程度分等级给予资金补助。三是选取致富意愿强、积极性高的部份农户，集中投入帮扶基金进行重点扶持种植经济林果、开展养殖业，让一部份群众先富起来，最终带动其他群众脱贫致富。 （三）加大资金协调工作力度，进一步改善村容村貌。积极同上级和相关部门联系，争取对打堡村在改善农业、农村根底设施方面的关心和支持，进一步改善打堡村人居环境和水利、教育、交通等根底设施落后面貌。重点放在协调资金实施村委会至学校公路硬化和实施文明新村建设等方面。 第5页 共5页
