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2023年工商局关于加快信息化建设调研报告.docx

上传人:la****1 文档编号:656884 上传时间:2023-04-14 格式:DOCX 页数:5 大小:18.57KB
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资源描述

1、工商局关于加快信息化建设调研报告 信息技术是当今世界上最先进的生产要素,也是提高管理效率、实现管理创新的有效手段。目前,随着市场监管方式改革的不断深入,信息技术在经济户口管理、登记注册、市场巡查、企业年检、案件、办公自动化(oa系统)等工作环节和领域已逐步推广运用,使市场监管工作日益标准化、流程化、制度化,节约了人力物力资源,提高了执法效能,因此,加快信息化建设在市场监管中已显得尤为重要。 一、信息化建设对市场监管的重要作用 2、加快信息化建设,可以促进市场监管职能的到位。近几年来,随着工商体制、机制、监管方式等方面的改革和完善,“小局大所的格局的形成,基层市场监管执法的力度的加大,实施“经济

2、户口管理、企业信用建设、商品准入制度建设、个体经济分层登记和分类监管等新的监管体系和监管模式,都有赖于信息化技术的应用。可以说,没有信息化的支持,就难以实现市场监管的创新和突破。 3、加快信息化建设,可以进一步标准监管执法行为。改革实践证明,通过信息化建设,可以使系统内部管理日渐高效、标准、科学、透明,形成流程科学、简洁高效、监督有力的工作新格局;可以使案件办理流程化。案件处理从发现线索、立案、调查取证、移案、撤案、案件调查终结到案件执行、责令赔偿、结案等可全部实现网上审批,既标准了办案工作程序和办案行为,也有效地减少了执法的随意性;信息化建设,还可以通过计算机随时查询每项业务工作的质量,过错

3、责任一目了然,从而有效地标准执法行为,促进依法行政。 4、加快信息化建设,将进一步提高监管效劳效能。随着网络信息的逐步完善,12315维权网络系统,网上查询、名称核准、办照、年检,网上互联审批,发布企业信息实现网上交易、招商引资等无纸化办公方式的变革,提高了部门工作效率,极大地方便了企业和消费者,促进了经济开展。 二、信息化建设在监管方式改革中的现状 1、信息技术管理和操作人员贫乏。体制改革以后,工商系统现有人员知识结构还主要停留在上世纪8090年代对社会招聘干部和复转军人的根底上,专业性技术人才的补充和更新受体制的影响速度缓慢,随着信息技术日新月异的开展,工商干部在提高自身素质上还跟不上信息

4、时代开展要求。 2、硬件建设开展不平衡。由于受区域经济开展速度和部门预算等因素的限制,部份经济开展缓慢地区的工商部门缺乏经费,硬件建设工作滞后。 3、信息资源的开发利用滞后于硬件建设。一是针对各项监管职能的应用软件没有充分开发利用,信息网络资源相对闲置,“路多车少,造成资源的浪费;二是已开发利用的软件因是各地区各部门自主研制,系统上下级之间、各职能部门之间“百花齐放,“各自为政,数据资源不能有效的对接共享;三是系统内网络建设还仅限于内部业务网,对外效劳网络如12315维权、网上受理、商品准入、企业信用建设等网络的开发利用尚处于初试阶段,与政府网站及税务、金融、质监、卫生防疫等职能部门信息共享网

5、络建设也仅仅处于设想阶段。 三、加快信息化建设的有效途径 1、落实组织保障。省、市、县各级工商部门要分别成立信息化建设领导小组,把信息化建设工作纳入重要的议事日程,加强对信息化建设工作的统一领导、组织和部署。要加强对系统干部的思想观念教育,使每一位干部都能认识和体会到,信息技术不仅仅是文字处理,而是做好日常工作、强化监管职能和提高效劳水平的最根本要求,充分发挥和调动全体干部的积极性,认真分析当前信息化建设面临的形势和存在的困难,下大决心,花大力气,群策群力,克服困难,把信息化建设抓紧、抓实、抓好。 2、培养专业人才。人才是第一生产力,信息化建设开展离不开专业性技术人才。各级工商部门一是要积极创

6、造条件,为专业技术人才提供宽松优惠的工作和创业环境。二是要立足本单位,采取请进来、送出去和加强与it企业的合作,以及把办公信息自动化能力作为考察(核)干部的硬性指标等多种有效方式,加大干部队伍信息技术的培训力度。请进来就是请计算工商局关于加快信息化建设调研报告第2页 机等信息技术人才来本单位结合实际授课,提高系统干部操作和运用能力;送出去就是选派系统干部到高等院校学习培训,培养自己的师资力量;与it企业的合作就是选派系统内既精通业务,又精于程序开发的干部与it企业共同开发应用软件,以培养系统内能独立进行软件升级、系统维护和数据资源开发等工作的实用人才。三是要引进技术人才,以统一招考国家公务员为

7、契机,筑巢引凤,把技术精、责任心强和热爱工商事业的信息技术人才充实到工商队伍中来。 3、搞好根底建设。一是统一配置硬件设施。以省级局为单位,结合实际需要和各地区经济状况,采取省局补贴一点、市局支持一点、县局自筹一点的方式,统一配置硬件设施,防止资源的浪费。二是统一开发软件。由省级局牵头,按照统一标准进行信息系统合理开发与充分利用,防止重复开发或盲目追求先进造成有限资源的浪费。要以综合性软件开发为主,操作平台要涵盖登记注册、年检、案件、监督检查、商标、广告、合同等多项监管职能工作的需要。三是建立统一的“三网。其一是建立内部业务网,作为工商系统业务操作的根底网络平台,从事日常监管工作,进行日常监管

8、信息的采集、分析、处理和决策,操作平台要能保证各级工商系统内部之间数据的兼容和共享,并充分考虑与通用软件的对接和整合。其二是建立外部效劳网,作为“网上工商的有效载体,为公众、社会和消费者提供快速高效效劳。外部效劳网络要具有“互联审批、网上申报、企业信用查询、商品准入建设、12315维权、政务公开等多项功能,以建立便捷高效的市场主体准入机制,市场主体动态监管机制和快速发现、快速反响、快速处理的市场监管机制。其三是建立部门协作网,变单一的工商监管为政府主导,工商牵头,金融、税务、质检、环保、公安、司法等多部门配合的监管体系,实现数据资源的融合共享和互动支持,建立联合惩戒机制,催促市场主体老实守信、合法经营。 4、建立管理机制。一是要建立标准的工作流程,按照有关规定,设定监管职能工作中每一个环节的职责权限、质量要求、责任追究,提高监管质量和行政效能。二是要制定科学的管理制度。其一是要充分发挥信息技术作用,建立市场主体态度管理机制,制定经济户口、商品准入、企业信用建设等信息网络监管方法,加强对市场主体经营行为的监管、处分和约束;其二是要健全和完善系统干部管理机制,加大对干部职能工作的监督检查力度,前移责任追究,促使各项信息资料及时准确录入,确保监管职能落到实处。 第5页 共5页

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