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2023年政协女委员参政议政调查报告.doc

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1、政协女委员参政议政调查报告坚守精品文档主页地址:/afeidoc81政协女委员参政议政调查报告人大女代表、政协女委员是妇女参政议政的一支重要力量。为了解我市人大女代表、政协女委员参政议政情况,有针对性地分析研究提高妇女参政议政能力的对策,市妇联对市人大女代表、政协女委员参政议政现状作了一次调研。调查以人大、政协相关数据统计和发放问卷调查相结合的方式进行。共发放调查问卷115份,其中,市人大女代表、市政协女委员各发40份,最后收回调查问卷37份,回收率46.25;市人大男代表、政协男委员发35份,回收6份,回收率17.14。本文以回收的调查问卷作为分析样本,从中了解掌握我市人大女代表、政协女委员

2、参政议政的根本情况,分析她们参政议政中存在的问题和原因,并以此为根底有针对性地探讨充分发挥人大女代表、政协女委员作用,促进妇女参政议政的对策措施。一、我市人大女代表、政协女委员参政议政根本情况目前,我市四届人大女代表64人,占市人大代表总数的22.2%;市政协四届女委员84人,占市政协委员总数的28%。她们是代表我市妇女参政议政的一支重要力量,在参与国家和社会事务管理和决策中发挥了不可替代的作用。1、具有较高的思想政治素质和文化科技素质。在参与调查的37位女代表、女委员中,有中共党员22人,占59.46;民主党派6人,占16.22;普通群众9人,占24.32。同时,她们中大学以上学历的有32人

3、,占86.05%,其中,研究生3人,占9.30。充分说明我市人大女代表、政协女委员具有较高的政治素质和文化素质,她们大都有强烈的责任感和使命感,有尽心为民、履职为公的意识,维护并行使自己参政议政的权力。2、具有较强的履职能力。据市人大、市政协有关部门提供的统计材料说明,近三年来,我市人大女代表、政协女委员共提建议、议案、提案481件,人均3.25件。在参与调查的37人中,近三年来所提建议、议案、提案在3件以上的有34人,占91.89%;5件以上的有17人,占45.95%。所提建议、议案、提案涉及经济、政治、文化、卫生、法律及社会生活的各个方面,体现了较高的综合素质。她们尤其关注教育卫生、生态环

4、境、社会治安和社会风气等问题,积极提出意见和建议,促进了这些方面的进步与开展,显示了较强的参政议政能力。3、参政议政能力得到锻炼和提高。参与调查的37名人大女代表、政协女委员中,有36人感到自己由于担任人大代表、政协委员之职,参政议政能力“有了提高。有9人更是觉得自己的参政议政能力“有了明显提高。在参政议政过程中增强了参政议政的使命感、责任感和自觉性,更为关注社会问题,也增强了参政议政的信心和能力。二、我市人大女代表、政协女委员参政议政存在的问题和原因根据反响的调查问卷,可以看出我市人大女代表、政协女委员参政议政还存在不尽如人意之处,主要有以下问题:1、总体比例仍然偏低。我市人大女代表、政协女

5、委员的比例虽比上届略有提高,但总体比例仍较低,特别是人大女代表的比例,只比上届提高了0.6个百分点。这与我市妇女不断增强的参政意识和不断提高的参政能力、与我市妇女参与改革开放和三个文明建设的程度不相适应。2、人员结构还不够合理。在参与调查的37人中,机关公务员20人,占54.05%;知识分子10人,占27.03;而企业管理人员、工人、其他职业分别占5.40、2.70和10.81。从人员结构看,党政部门公务员构成了女代表、女委员的主体,其他各行业的代表相对较少,所占比例偏低。3、积极参政意识还不够强。37位参与调查的人大女代表、政协女委员中,当被提名为人大代表或政协委员时,只有3人会“积极主动争

6、取成为正式代表或委员,仅占8.11;70.27的女代表、女委员只是“希望自己被提名;还有8人即21.62的女代表、女委员表示有没有被提名“无所谓。在闭会期间,对人大、政协组织的活动,“每次都积极参加的占51.35,还有48.65的女代表、女委员对这些活动只是“有时参加。这说明有些人大女代表、政协女委员缺乏积极的参与意识,冷淡政治,由此必然导致不能很好地履行代表、委员之职。4、性别意识不强,关注妇女问题较少。虽然我市人大女代表、政协女委员近三年来人均所提建议、议案和提案为3.25件,内容涉及经济、政治、文化、卫生、法律及社会生活的各个方面,尤其关注文化教育卫生和生态环境,但涉及妇女问题的却很少。

7、在参与调查的37位女代表、女委员中,有25人“从没有涉及到妇女儿童问题,比例高达67.57,只有10.81女代表、女委员最多“涉及过2件。人大女代表、政协女委员对妇女儿童问题敏感度不高,45.95女代表、女委员认为“现在社会上妇女权益受侵害的现象不多,还有5.41女代表、女委员对“现在社会上妇女权益受侵害的现象不清楚。她们在履行代表、委员职责时,性别意识不强,很少想到自己是代表女性群体参政的,有责任运用正当权力反映妇女的意愿和要求、代表妇女的利益。因此,女代表、女委员所提议案、提案中,专门涉及妇女问题的并不多。分析人大女代表、政协女委员参政议政存在的问题,可以从以下几方面寻找原因。1、传统角色

8、定位和观念影响妇女参政。几千年来“男主外,女主内的角色分工和“男尊女卑的陈旧观念,给女性参政设置了思想藩蓠。“男主外、女主内的传统观念弱化了女性参政的社会作用,家庭、事业的超负荷运转和巨大的精神压力,增大了女性参政的难度,造成了男女参政社会环境的不平等。此次调查者中有40.54%的人认为自己在提建议、议案和提案中最大的困难是“没有时间,社会所赋予女性的性别角色使“事业女性在家庭和事业难以两全的困境中举步维艰。此次调查人大男代表、政协男委员17.14的问卷回收率,也能从某个角度折射出男性对妇女参政问题缺少关注。2、女性性别意识不强影响妇女参政。女代表、女委员是妇女参政议政的代表。她们应自觉地把自

9、己看成是女性的代表,能够有意识地反映妇女群众的愿望和要求。但当前,相当数量女性没有树立起正确的性别意识,存在着自卑自弱、依赖顺从、怯懦保守、缺乏自信、不敢竞争等心理,局部女代表不能很好地反映妇女的意愿和要求、代表妇女的利益,她们就无法得到妇女群众的认可与拥戴。作为反映我市妇女参政议政现状的调查,只得到缺乏50的女代表、女委员的回应,也说明了局部女代表、女委员缺乏女性群体意识。女性性别意识、参政意识不够强制约了女性参政。3、选举推荐制度有不尽完善之处。现实中对女代表、女委员的推选有“凑数观念,一些地方把女代表、女委员作陪衬、作点缀,甚至作照顾,推选的女代表、女委员最好是多重身份集于一身。这样重结

10、构轻素质的做法,致使个别素质不高、参政能力不强、无法正常履职的女性被推选为代表、委员,由此影响了妇女的参政形象。三、促进人大女代表、政协女委员参政议政的建议和对策提高人大女代表、政协女委员性别意识和参政议政能力,充分发挥女代表、女委员的作用,需要从多方面共同努力。1、党委重视,加强对妇女参政议政工作的领导。党委、政府要进一步重视人大女代表、政协女委员参政议政工作,充分认识提高妇女参政议政比例,全面提高妇女地位,实现妇女进一步解放,是衡量一个地方经济社会的开展和文明进步的重要尺度。各级领导要带头增强性别意识,在具体工作中贯彻男女平等原那么,积极为妇女从政营造良好的政治环境,从而增加妇女参政时机,

11、提高妇女参政从例。2、实行名额保障制度,确保参政比例提高。在社会偏见和性别歧视未消除前,政策上的倾斜对妇女参政有现实意义。因此,要继续实行“名额保障制度。同时,届中调整和增补人大代表、政协委员时,也要有“名额保障的意识,注意保证女代表、女委员所占比例应与换届时相同或有所提高。3、推选优秀妇女,优化参政妇女结构。一方面要注重女代表、女委员的代表性、广泛性;另一方面要考虑到女性候选人的综合素质,即要“德才兼备,既要有较高的思想道德素质和科学文化素质,又要有一定的参政议政能力和水平。4、建立密切联系,推进参政妇女发挥作用。妇联要加强与女代表、女委员的交流沟通,通过各种活动提高她们的从政素质,增强她们

12、的性别意识,进一步唤醒女性群体的角色意识,增强女性从政能力。要把最迫切解决的妇女问题反映给女代表、女委员,使她们在履行代表、委员职责,对国家和社会事务进行民主参与、民主监督时,既能代表社会的全体利益,又能代表和维护妇女的特殊权益。5、加强部门沟通,充分发挥妇联推荐作用。在各级人大、政协换届中,各级妇联要充分发挥了解女性先进典型、掌握女性人才的特殊优势,不失时机地及时与人大、政协、组织、统战部门沟通情况、交流信息,积极推荐优秀女性候选人。有关部门也要放手让各级妇联推荐优秀女性候选人,并对推荐出的有关人选予以重视。6、加强学习培训,提高参政妇女素质。人大、政协应抓好女代表、女委员的学习培训,增强女代表、女委员的履职意识,提高她们的履职能力;组织闭会期间代表、委员活动时,要注重女代表、女委员的参与率;切实做好女代表、女委员建议、批评和意见的办理工作,更好地发挥她们在参政议政中的作用。7、加大宣传力度,优化妇女参政的社会环境。要大力宣传马克思主义妇女观,宣传男女平等的根本国策,宣传妇女参政的重要意义,宣传先进性别文化,宣传优秀女代表、女委员的先进事迹,真正形成全社会对妇女参政工作的共识,形成有利于妇女参政的良好社会环境。

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