1、(政协)关于旅游产业开展的报告 旅游产业开展的调研报告 以周陵为例旅游业是产业关联度高，就业安置空间大，资源消耗少的劳动密集型产业，有着广阔的开展前景和巨大的市场潜力，在国民经济开展中具有十分重要的地位。目前，我国人民生活总体上已到达小康水平，经济结构发生巨大变化，扩大消费对于保持经济又快又好开展具有重要的促进作用。随着旅游消费比重的不断提高，旅游业正在成为国民经济新的增长点。因此充分发挥旅游产业对经济开展的推动作用，通过旅游产业来兴办富民，提高其知名度和影响力，打造属于周陵的旅游名片是经济开展的强大助力。 一、周陵办旅游产业开展现状周陵办历史文化积淀丰富，“文王演八卦，武王平天下的历史故事在
2、民间广为传颂，周文化“笃仁、敬老、慈少、礼贤下者的风气，在周陵甚为盛行。辖区内文物旅游资源丰富，周、秦、汉、唐等8个朝代文物遗迹遍布全镇，有古墓葬、古遗址120余处，素有“天然历史博物馆和“东方金字塔群的美称。 周陵办旅游产业虽然有长足的开展但依然存在着许多问题： 1、缺乏统一的整体开展规划，开展战略模糊； 2、景区孤立分散、集聚性差； 3、景区配套设施建设缺乏，开展相对滞后； 4、开展观念落后、宣传不到位、知名度缺乏； 5、经营粗放、管理落后； 6、景区缺乏竞争力； 7、旅游专业人才缺乏；景区的建设打造和管理方面，缺少专业性人才，旅游系统的管理执法队伍还需进一步壮大。 8、旅游开发起步晚，差
3、距大；周陵办旅游产业的开展起步较晚，与全市先进县区相比，还有一定距离，对全办经济社会开展的奉献也不明显。 9、景区建设速度相对缓慢；由于旅游开发建设及经营管理工作在周陵尚属新生事物，在景区的建设推进速度上还不够快。 10、旅游宣传经费缺乏。与其他兄弟县区相比，政府纳入预算的旅游宣传和管理经费还有差距；重点景区还没能融合到全市乃至全省的大旅游市场中，有待于进一步建立健全市场宣传营销机制。 二、对加快周陵办旅游业开展的对策建议 1、统一规划、形成规模。旅游产业的规划立足于旅游市场开展趋势，将旅游资源开发定位，强化旅游大产业观念， 将旅游业作为周陵办经济开展的重要产业来抓。要科学制定旅游产业开展规划
4、，充分利用周陵的历史文化背景，依托辖区内的帝陵和遗址等资源，大力开展现代旅游观光业和历史文化产业，科学定位、整体打造主题特色鲜明的开展战略。 作为关中天水经济区和大西安现代化XX县区的核心地，西咸国际化大都市“三城共建（秦汉新城、空港新城和北塬新城）主战场的周陵充分发挥区位、资源和文化优势，继续着力打造以大石头关中民俗旅游度假第一村以及陶园居、田园居、丫丫花卉都市农业示范园区为主的现代旅游观光业；充分利用周陵深厚的历史文化底蕴，利用已有两千多年的“追文悼武周陵公祭活动的影响扩大周文化及周陵的影响，开展历史文化产业。 2、加大投资、立体开展。要加大投资力度，修建高质量的旅游公路和完善景区交通提示
5、设施，提高景区的通达性和集聚性；要开发一批具有本地特色的旅游商品，打造一批星级农家乐等，不断增强食宿等方面的接待能力，提高效劳质量，为游客创造良好的外部环境；加快通讯、停车场、环保公厕、旅游标识、购物市场等景区配套效劳建设，提高综合竞争能力；继续深入推进旅游强乡镇、旅游特色村和工农业旅游示范点的创立工作，充分利用各级政府对新农村建设的政策和资金扶持，依托农村的自然山水、特色产业、古村古居等资源，形成一批新农村旅游小村镇，全面提升旅游服 务接待水平。 要开展旅游工艺品和文化产品深度挖掘旅游文化资源，延伸旅游产业链条，、开发农家乐旅游和自然原生态体验项目，完善配套根底设施建设，提供餐饮、休闲、健身
6、、娱乐等方面的多元效劳，有效发挥旅游产业带动当地经济开展的辐射作用。以旅游业的壮大带动配套设施建设及第三产业的开展，打造具有周陵特色的旅游产业链，力争实现产业结构多元化开展。 3、打造品牌、注重宣传。要充分利用网络、平面、电视等媒体加强宣传和发布旅游信息，采用时尚并能体现地区旅游特色的宣传口号，与区上打造历史文化名城的思路有机结合、融为一体。依托“周陵这个特有的文化遗产，秉承历史文明遗风，进一步提升周陵的软实力和知名度，打造属于自己的独具特色的历史人文名片，整体筹划包装旅游品牌，形成品牌效应，进一步彰显特色，丰富品味内涵。通过参加国内外旅游宣传促销活动，精心筹划营销方案，组织几个大型宣传促销活
7、动，运用大手笔，形成大手笔，吸引大客源，产生大效益。加强与省内外知名景区、旅行社合作推介力度，广而告之，逐步增加周陵旅游吸引力，不断提升周陵旅游知名度和美誉度。 4、倾斜政策、优化环境。要制定落实促进旅游产业开展的优惠政策，各相关部门加大扶持力度，高起点、大手笔 筹划一批文物旅游项目，积极开发旅游产品，建设精品旅游路线，同时配合区文物旅游局、秦汉新城加快帝陵探秘公园项目运作，力争取得突破性进展。开通绿色通道，优化招商引资环境，吸引有实力高水平的旅游管理公司入驻我办打，造精品旅游景区。 5、保护资源、修编规划。切实保护有限的旅游资源，严格落实属地管理责任，加大旅游稀缺资源的保护力度，坚持旅游资源
8、保护与开发并重，在保护中开发，在保护中开展，实现旅游资源的永续利用，确保周陵办旅游业实现可持续开展。高质量、高起点修编旅游规划。精心编制周陵办乡村旅游产业规划和特色景区控制性详规，严格规划管理，增强规划的权威性和严肃性，切实研究和解决旅游业开展过程中存在的问题；尽快完善相配套的旅游产业体系，努力形成文化促动、效益拉动、营销推动的区域旅游开展新格局。 6、加大招商引资力度。积极向上争取支持，多渠道，全方位争取政策性项目资金，保障重点旅游项目顺利实施；制定具体的优惠政策，大力吸引和鼓励民间资本、社会资本参与旅游项目的开发和景区景点的建设，用市场手段整合旅游资源；继续走市场化运作的路子，走出去，请进来，使招商引资工作在景点打造、星级酒店建设和旅游商品开发中实现更大的突破。 第5页 共5页
