1、市政务效劳中心工作总结报告 2023年，市政务效劳中心围绕重点工作目标和政府工作报告明确的主要工作目标任务，特别是以推进行政审批效劳标准化，优化联合办理方式，促进行政审批再提速等为重点，扎实开展各项工作，进一步提升审批效劳质量和水平。1-2023月份，中心办理各类审批效劳事项20231万件，行政性收费4.5亿元（不含分中心），预计全年办件量将到达120万件，较去年增长20%。现场办结率70%，承诺期内办结率20230%，群众满意率达98.5%。 一、主要工作情况 （一）行政审批制度改革取得新进展 1、完成对行政审批事项第五轮清理。将市级行政许可审批事项减少至88项，在上一轮清理确定156项的根
2、底上减少了56.4。 2、下放行政审批权限。将今年承接的国务院和省政府下放的20230个事项一次性下放到县（区）政府。将其中年办件量不到2件（次）和单一部门实施的审批事项共142项转化为行政监管或行政效劳事项。 3、实行审批条件标准化。明确划分“即来即办和“一审一核事项。确定窗口当场办结的“即来即办事项125项。对“一审一核的市本级实施的审批事项的审批条件进行清理规整，统一划分为审批实质性条件和形式条件两个局部，强化实质性条件审查结果。 4、审批方式尝试了一些新措施。一是推行“2+x联合审批机制。根据各投资工程审批的不同要求，按照满足工程合法开工的实质条件，实施“2+x联合审批（预审）。二是实
3、施行政审批“一把手工程。按照xx市行政审批程序规定，统一成立以“一把手为组长（不设副组长）的各审批部门审批责任小组，以此替代原来的部门首席代表，进驻政务效劳中心集中行使审批权。三是建立重点工程审批效劳联系人（审批代办）制度。每一重点工程均确定审批效劳联系人，具体负责审批申报、联合预审以及先批后审工程事后相关手续补办等效劳工作。同时，实行审批说明（告知）制度。四是试行先批后审和先证后费制度。对行政审批实质性条件符合的工程，由审批部门先行许可，以行政合同方式约束申请人和审批部门之间的权力义务，将收费转化为事后监管内容。五是推行工程审批“效劳-报告-反响一体化机制。建立工程共享信息，对可能在我市投资
4、的工程实行审批指导，对已确定在我市投资的工程实行预审跟踪效劳。 5、继续实施“一表清和“一单联办等审批效劳模式。截止2023月底，通过“一表清共办理根本建设工程146件，通过“一单联办共办理1530件市场准入审批事项，共组织联合会审159项，在根本建设领域共组织联合踏勘42次、联合验收28次。 （二）政务效劳标准化整体推进 1、精心部署，推进审批效劳标准化 为了进一步完善我市联合审批运行模式，提高审批效劳效率，市政务效劳中心草拟关于推进行政审批效劳标准化，进一步减化优化联合办理方式，促进行政审批再提速的意见，并经过3次修改完善。该意见经市政府第14次常务会议审查通过，已经以市政府文件印发实施。
5、随后，又以政府办文件印发了关于推进行政审批效劳标准化，进一步减化优化联合办理方式，促进行政审批再提速主要任务分解的通知和关于xx市重点工程审批效劳联系人（代办人）制度假设干规定的通知。这几个文件的印发和实施，进一步标准了我市行政审批方式，优化了行政审批联合办理机制，促进行政审批再提速。 2、建设审批效劳标准化指标体系 对保存的88项行政许可审批事项和535项效劳监管事项，按照办理的实质条件、办理的形式条件、办理的时限、事项受理需要效劳对象填写的格式文本、是否开通网上受理办理等内容，逐项予以清理和登记，对每个审批效劳事项的审批过程进行要素、环节、流程设计，确定每个审批效劳事项审批效劳的指标体系。
6、 3、开展“政务效劳标准化活动 政务效劳中心组织在窗口开展“政务效劳标准化，创人民满意窗口主题实践活动，制定了实施方案。为了保证活动取得实效，7月4日，与市监察局共同召开“全市百企千人评窗口暨“政务效劳标准化创群众满意窗口活开工作部署会，同时举办为期2天的培训。通过“审批事项办理标准、办件质量标准、窗口建设标准、窗口管理标准、效劳行为标准、政务公开标准的建立和实施，全面提高政务效劳中心效劳质量，实现政务效劳工作的标准化、制度化、标准化。 （三）窗口标准化效劳进一步加强 1、强化对窗口的督查监察 把催促检查工作作为促进审批效劳化的重要手段，所有重点工程工程都要预定审批效劳速度、质量、效益，但凡领
7、导批示都要有态度、有落实、有反响。由市监察局会同政务效劳中心对各部门审批环节、效劳质量、效劳效率进行即时评价。以“联合督查、动态表格化督查等方式对审批效劳进展情况进行月督查、季分析，认真查处生、冷、硬、横和推诿扯皮、不作为、乱作为行为。对不执行我市行政审批程序规定的审批工作人员和部门负责人，按照有关问责方法严肃处理。同时，注重加强政务效劳制度建设，今年先后完善了13项政务效劳规章制度，实现了用制度管人管事的良好气氛。 2、开展“庸懒散奢问题集中整治行动和“办事态度、办事效率专项整顿活动 通过 回访、效劳对象回访和向效劳对象发放问卷等形式，进一步开展效劳标准检查测试；开展“管住两机，管好两个形象
8、的检查；开展首办负责制、一次性告知、效劳承诺制等检查，严禁出现玩 、上网聊天、网上购物、炒股、扎堆聊天、吃零食等现象；严禁出现推诿敷衍、不一次性告知和超时限办结等现象。在检查中，凡发现问题的，一次实行通报，二次退回原单位。所在窗口在中心考核评比中，实行季度、年度一票否决。 3、实行投诉处理公开 为快速有效解决处理效劳对象投诉事项，提高效劳对象满意度，提升中心效劳质量，中心首次推行投诉处理公开制度。投诉处理公开制度分投诉线索公开和结果公开。线索公开，即但凡效劳对象对中心窗口及工作人员不按规定程序办理、不遵守办件承诺、没有一次性告知、超时办结、效劳态度冷漠、敷衍、推诿和刁难、擅离岗位和对审批效劳有
9、异议的，以及“吃、拿、卡、要等现象情况，予以投诉的，全部按照投诉人反映，即时在中心内网和工作qq群中公开；结果公开，即中心职能科室对所投诉的事项进行了解、调查、核查，属于有效投诉的，作出处理后，将处理结果公开。凡属于有效投诉的窗口及工作人员，考核评先中适用“一票否决。扎实开展千项办件看效能活动，对对效劳对象反映出的问题以简报的形式予以公开，要求窗口单位拿出整改意见，整改后，再征求效劳对象的意见，实行整改再跟踪。 4、开展为民效劳窗口经营性效劳收费清理工作 为认真贯彻落实省委主要领导关于解决机关“三难、乱收费等官僚衙门作风的重要批示精神，进一步减轻基层、企业和群众负担，优化经济开展环境。2023
10、月份，政务效劳中心在各窗口开展行政事业性、经营性和效劳类收费工程清理工作。各有关窗口按照专项清理的内容和要求，认真开展自查自纠，在显著位置公示收费标准。中心建立了经营性收费管理长效机制，对进驻中心的各类收费工程和标准实行目录管理，并将此作为窗口考核的重要依据。 5、加强对中介机构管理 加强对现已进驻的13家代办、评估、图审等中介机构和金融效劳机构的管理，起草了进驻中心中介和效劳机构标准管理细那么。今年以来，进驻中心的中介机构开展各类中介咨询2万余次，开展各类中介效劳6300余次，预计全年可达7000次。 （四）网上办事有新突破 1、启用联合审批软件。市政务效劳中心启用了联合审批管理软件，利用信
11、息化手段对全部审批事项和审批过程进行动态、精细、即时监管。 2、积极推行网上审批。自2023年2023月份起，凡进驻市政务效劳中心窗口办理的各类行政许可、行政效劳及便民效劳事项，除即来即办事项外，一律通过市政务效劳中心网站和市政府门户网站同步开通网上办事效劳功能。开通网上审批后，效劳对象可通过网络直接申报，需要的相关申报材料可以附件形式同步上传，同时留下联系方式，即完成了事项的申报环节。窗口工作人员对效劳对象提交的相关材料原件进行最终审核查验，确认材料原件与网上提交附件一致并真实有效的，直接发放审批结果。目前，进驻中心的26个部门窗口开通网上受理、办理，381个“一审一核事项在中心大厅窗口实现
12、了联网全覆盖，分别是原来的4个部门窗口9个效劳事项的5.5倍和41.3倍。 二、2023年重点工作打算 2023年，市政务效劳中心将进一步深入推进审批效劳标准化建设，着力围绕解决工作中实际问题，研究制定推进工作的方法和措施，出实招，办实事，大胆探索新形势下做好效劳群众的有效载体和方法，力争取得新的理论和实践成果，把效劳落到实处，具体来说主要围绕四个方面开展。 （一）进一步完善审批效劳新机制，把效劳承诺变为效劳行为。采用“2+x审批方式，为机制创新去除障碍，全面实行联合审批，实施先批后审、先证后费等各项制度。初步实现政务效劳中心“一个窗口受理、一个窗口办结、一个窗口取件的审批目标。 （二）完善审
13、批和效劳的辅助系统，实现政务效劳事项增量扩面。通过政府招投标购置等方式，引进与行政审批及其它政务效劳关联的中介、金融机构和社会组织，为群众办事、工程审批提供标准相对统一、合理的现场效劳。将目前散落在中心之外的仍然由各部门分头办理的事项再进行一次梳理，能进中心集中办理的全部入驻，增加水、电、气、通讯、电视等公用事业和户政办事窗口，以及其它与群众生产生活相关的效劳窗口。 （三）以信息化为导向，有步骤地推进网上与大厅审批效劳一体化。将中心入驻事项明确划分为经济综合效劳、社会综合效劳、投资建设综合效劳三大功能，运行三大类管理软件，实现窗口办事全程软件化精细管理，做到阳光化效劳，并借此将网上办事、办事公开、办事监督提高到一个新水平，逐步实现窗口办事表格化管理，提高窗口受理事项办结率。 （四）加强中心自身建设，推进效能，不断提高窗口工作人员的效劳水平。对市政务效劳中心进行结构改造，提升中心效劳功能，将市政务效劳中心建设成为行政审批（许可）的标准化中心、行政效能试验与检验中心、政务公开和政务效劳电子监察中心，使之成为功能较为齐全、办事能力较强的政务效劳平台。加强对窗口工作人员的培训，不断提高综合素质，使窗口工作人员不仅具备审核办理能力，而且要履行指导投资者如何办理的责任，增强效劳的主动性。 第8页 共8页
