1、2023通辽市政府工作报告研讨2023年2月4日在通辽市第四届人民代表大会第三次会议上 代市长 包振玉 各位代表： 现在，我代表通辽市人民政府向大会 HYPERLINK /article/baogao.htm o 报告 报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志们提出意见。一、2023年工作回忆 过去的一年，是我市开展进程中具有里程碑意义的一年。面对复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的改革开展任务，市政府在自治区党委、政府和市委的正确领导下，团结带着全市各族人民，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神，全面落实自治区“8337开展思路和市委各项决策部署，主动适应经济开展新常
2、态，审时度势，攻坚克难，经济社会开展取得了新成效。(一)坚持稳中求进工作总基调，经济实现持续稳定增长。积极应对经济下行压力，认真落实市委、市政府确定的43项重点工作行动方案，济实现稳中有进。“稳主要体现在：主要经济指标平稳增长，地区生产总值完成1886.8亿元，增长8.6%，总量排全区第四位、增速排全区第二位；限额以上固定资产投资完成1866.4亿元，增长18.3%，总量和增速均排全区第三位；公共财政预算收入完成113.1亿元，增长9.1%，公共财政预算支出318.2亿元，增长6.6%，其中，民生支出190.2亿元，占总支出的60%；社会消费品零售总额完成419.4亿元，增长11.2%；就业形
3、势稳定，新增就业超额完成年度方案。“进主要体现在：结构调整迈出新步伐，第三产业占经济总量的比重到达29.3%，提高5.5个百分点；落实各项扶持措施，规模以上工业增速逐步企稳上升，全年增长10.9%；县域经济开展实力和活力明显增强，旗县市区工业园区产值均超百亿元，霍林郭勒市工业园区被确定为国家级新型工业化产业示范基地。8个旗县市区公共财政预算收入全区排名均有提升。(二)推进“三大产业集群建设，转方式、调结构取得积极进展。以“三大产业集群建设为抓手，优化空间布局，调整产业结构，促进开展方式转变。工业转型升级加快。强化要素支撑和创新驱动，火电、风电、光伏互补的霍林河循环经济示范项目获联合国气候大会“
4、今日变革进步奖，探索出了高载能产业实现绿色低碳开展的新路子。实施工业延伸升级项目352个，福耀汽车玻璃、欣意高端电缆等一批重点项目建成投产。铝新材料新增产品137个，累计到达260个品种，原铝转化率到达80%。玉米生物科技新增产品55个，累计到达119个品种，玉米淀粉转化率到达53%。现代煤化工、新能源、绿色农畜产品加工、现代蒙医药等产业快速成长。农牧业现代化取得重要成果。新建节水高产高效粮食功能区170万亩，累计建成651万亩。压减机电井8305眼，累计压井2.2万眼，年农业节水4亿立方米。粮食产量位居全区首位，到达132.6亿斤，连续7年稳定在百亿斤以上。牧业年度牲畜存栏首次突破2023万
5、头只，到达2023.9万头只。牛存栏到达275万头，增长8.3%。农牧业标准化、品牌化建设力度加大，在北京、呼和浩特成功举办绿博会，提升了我市绿色农畜产品的知名度和市场占有率。效劳业增长势头良好。旅游、物流、电子商务、金融等效劳业加快开展，成功举办中国蒙餐烹饪大赛、全区第六届乌兰牧骑艺术节、哲里木赛马节等节庆活动，我市被命名为“中国蒙餐之都。旅游业收入增长25%，物流业增加值增长12%，社会融资总量新增273亿元，民航机场客运量到达70.9万人次，增长23.8%。城乡统筹步伐加快。落实主城区城市建设管理、产业开展及民生改善一揽子行动方案，开工建设了新世纪大桥、孝庄河南北路等桥梁道路工程，实施了
6、12个民族文化专题博物馆和科技馆、图书馆、老年人活动中心等社会事业工程。辽河公园、胜利河和孝庄河休闲景观带根本建成，完成了主城区外环线、街角游园等重点绿化工程。通过不懈努力，成功创立国家园林城市。统筹推进县城、特色镇、美丽乡村建设，舍伯吐城乡一体化示范镇建设成效明显。(三)全面深化改革开放，开展动力和活力持续增强。聚焦重点、精准发力，各项改革举措落地见效。加大简政放权力度，市本级行政审批事项减少91项，精简幅度到达31%，行政审批时限压缩54%。实施工商登记便利化改革，全市新增市场主体3.8万户，总量到达16万户。落实大用户直供电量30.3亿度，占蒙东地区交易量的90%以上，北部区域微型电网试
7、点列入国家振兴东北开展战略。加强通辽科技大市场等创新平台建设，有效促进了关键技术攻关和科技成果转化。开展适度规模经营，农村牧区多种形式流转土地715万亩。助农金融效劳网点实现行政嘎查村全覆盖。启动与俄蒙对接合作，外贸进出口总额实现翻番。围绕“三大产业集群，大力开展招商引资，产业层次和对外开放水平进一步提高。(四)加强根底设施建设和生态环境保护，开展保障能力不断提升。开工建设二级以上公路208公里，新建通村公路1247公里，通畅率到达64%，提高10个百分点。霍林郭勒市珠斯花至锡林郭勒盟珠恩嘎达布其口岸铁路全线通车。霍林郭勒民用机场主体工程完成过半。辽宁昌图至通辽天然气管道全线贯穿并具备供气条件
8、。启动建设科尔沁沙地“双千万亩综合治理和生物多样性示范区工程，完成植树造林193万亩，草原建设679万亩，退耕还林还草155万亩。城郊百万亩森林建设任务全部完成，罕山自然保护区晋升为国家级自然保护区。开展环保整治“百日行动，对存在环境隐患和重大问题的园区、企业及项目进行挂牌督办，严格惩罚环境违法行为。推进大气污染防治和重点流域、重点区域环境综合治理，节能减排和降碳完成自治区下达的目标任务。(五)加大保障和改善民生力度，群众生活水平逐步提高。城镇和农村牧区常住居民人均可支配收入分别到达23377元和9932元，分别增长9.5%和11.3%。全面完成农村牧区700个嘎查村“十个全覆盖工程任务，全区
9、现场观摩会在我市召开。新增城镇就业1.8万人，实现零就业家庭动态清零。农村牧区劳动力转移就业48.3万人。实施 HYPERLINK /article/zhiyeguihua.htm o 规划 规划、项目、干部“三到村、三到户精准扶贫和“金融扶贫富民工程，1.8万户、7万贫困人口实现稳定脱贫。改造城市棚户区3万户、农村牧区危土房3.5万户，新建公共租赁住房1100套。开工建设居民之家30个，建成村牧民之家108个。落实“一吨暖心煤和贫困大学生救助政策，临时救助、医疗救助及残疾人“五项工程惠及弱势群众43.7万人次。新农合制度不断完善，引入商业保险参与经办效劳，提高大病最高支付限额，城乡低保社会保
10、障标准和补助水平稳步提高。(六)开展各项社会事业，社会保持和谐稳定。进一步完善教育规划布局，深化教育领域综合改革，各级各类教育持续均衡开展。在全区率先实现了每个苏木镇、中心嘎查村都有一所公办幼儿园的目标。强化市级医疗卫生机构与北京市局部医院合作，带动医疗技术水平不断提高。市健康体检中心投入使用，旗县医院整体到达二甲水平。各项人口方案生育目标圆满完成。完成播送电视户户通工程4万户，建设地面数字电视发射基站11个，使20万农牧民观看到通辽市和本地区电视节目。建成一批文化活动室和文体广场，开展系列文化惠民活动和“三大球联赛，城乡居民文体活动日益活泼。通辽市潮尔、库伦旗布鲁被评为中国第四批非物质文化遗
11、产，国家级非物质文化遗产到达11项、传承人到达9名。认真贯彻落实中央民族工作会议精神，开展民族团结进步事业，平等团结互助和谐的 HYPERLINK /articlehtml o 社会主义 社会主义民族关系进一步稳固。新闻出版、人民防空、外事、侨务、宗教、气象、地震、档案、工会、共青团、妇女儿童、老龄、慈善、关心下一代等事业取得新成效。深化平安通辽建设。推行社区“网格化管理和嘎查村 “532工作法，基层法律效劳实现全覆盖。完善立体化社会治安防控体系，严厉打击违法犯罪活动，社会大局和谐稳定。推进信访改革，依法标准信访秩序，妥善化解了一批信访积案。实施食品药品监管体制改革，加大专项检查力度，保障食品
12、药品安全。狠抓安全生产监管和事故隐患排查整治，安全生产形势稳定。积极支持国防和军队现代化建设，深入开展国防教育和双拥共建，国防发动和后备力量建设取得新进展。各位代表，一年来，我们认真执行市人大及其常委会决定，自觉接受政协民主监督，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和市民代表意见，及时办结人大代表议案、建议和政协委员提案。深入开展党的 HYPERLINK /article/1367202351.html o 群众路线 群众路线教育实践活动，严格落实中央 HYPERLINK /article/1390655722.html o 八项规定 八项规定、自治区28项配套规定和市委有关规定，坚决反对“
13、 HYPERLINK /article/1377830270.html o 四风 四风，着力打通效劳群众“最后一公里，集中解决了一批关系群众切身利益的突出问题。全市收缴封停超配越野车324辆、拍卖超标奥迪牌公务用车160辆，拍卖资金全部用于购置公交车和校车。全市机关单位“三公经费支出大幅压减，节约资金主要用于改善民生。认真执行“三重一大制度，进一步完善政府议事规那么和决策程序。推进政府系统廉政建设，开展正风肃纪活动，加大审计监督、行政监察和政务公开力度，严肃查处违纪违法案件，以作风建设的新成效会聚推动改革开展的新能量。各位代表，过去的一年令人难忘。全市各族干部群众在困难和压力面前，勇于担当，奋
14、力拼搏，创造了“扎鲁特现象、“霍林河模式、“科尔沁速度、 “舍伯吐精神，为我们积累了珍贵经验。【2023年通辽市政府工作报告全文】 HYPERLINK /article/lianghuizhuanti.htm 2023年通辽市政府工作报告全文。这些成绩的取得，是自治区党委、政府和市委正确领导的结果，是社会各界关心、支持、帮助的结果，是全市各族人民守望相助、团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市各族干部群众，向所有关心支持通辽建设与开展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在看到成绩的同时，我们也应该认识到，我市经济社会开展中还存在着一些不容无视和亟待解决的困难和问题。主要是：
15、稳定经济增长压力较大，受产能过剩和市场需求低迷影响，我市主要工业产品价格下降、企业资金链紧张、房地产市场不够活泼，局部企业生产经营还比拟困难。结构调整任务依然艰巨，农牧业根底仍然薄弱，资源利用方式还较为粗放，创新能力不强，现代效劳业开展相对滞后，城镇化水平还不高，城乡区域开展不平衡。民生和社会建设力度还需加大，全体居民收入与自治区平均水平还有一定差距，局部群众生活仍比拟困难。城乡公共效劳设施欠账较多，教育、医疗卫生、文化体育等根本公共效劳供应缺乏。政府自身建设还需要进一步加强，政府职能转变和工作作风还不能很好地适应经济开展新常态的要求，少数部门行政行为不标准、办事效率低，一些干部改革创新和敢于
16、担当意识不强。对于这些问题，我们要以时不我待的紧迫感和责任感认真加以解决。二、2023年主要工作任务 2023年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治市的开局之年，也是全面完成“十二五规划的收官之年，做好今年工作意义重大。2023年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的 HYPERLINK /article/jiaoxueguanli/yanjianggao/20231108212614.html o 十八大 十八大和十八届三中、 HYPERLINK /article/1383989654.html o 四中全会 四中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神，全面落实自治区党委九届十三次全委会议暨全区经济工作会议、自治区十二届人大三次会议和市委四届十次全委会议暨全市经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济开展新常态
