1、县供销社基层供销社综合改革落实情况的自查报告 根据中共xx县委、县政府关于大力实施乡村振兴战略开创新时代“三农工作新局面的实施意见(xx委发(2023)7号)、关于全面深化农村改革加快农业农村开展的意见(xx委办(2023)1号)、县委办县政府办关于农业农村体制改革专项小组“6+11专项改革指导方案(xx委办(2023)199号)和脱贫攻坚引领区建设情况文件精神,按照关于开展全县农业农村工作专项督查方案要求,县供销社扎实开展自查,现将相关情况报告如下: 一、综合改革试点推进情况 (一)创新探索推进农业社会化效劳新突破 1.农村合作经济组织联合会建设取得突破 2023年,通过广泛宣传发动,选择条
2、件成熟的甘棠镇和天师镇进行试点探索,结合实际情况,制定甘棠镇、天师镇农村合作经济组织联合会组建方案。在县供销社主管部门的精心指导下,县级相关部门的密切配合下,成立甘棠镇和天师镇农合联,依照章程选举产生理事会、监事会、执委会成员,乡镇分管农业的领导任理事长,基层供销社主任任执委会主任。 甘棠镇、天师镇采取“基层社+农技站+(信用社)农行+龙头企业的模式共同发起,联合18个专业合作社、3个龙头企业、15个专业大户、7个家庭农场及4个涉农事业单位,现共有会员50名。 2023年,在第一脱贫攻坚引领区的任市镇、靖安乡组建2个乡镇农村合作经济组织联合会,已制定农合联章程和社员代表大会、理事会、监事会制度
3、,相关资料已报送县民政部门登记备案,预计11月份挂牌试运营。 2.推进土地托管适度规模经营开展势态良好 近年来,县供销社积极实施土地托管适度规模经营工作,已托管土地1万亩。与农户签订土地托管协议,为农户提供机耕、整田、机播、施肥、机防、机收、烘干等主要环节一条龙式效劳,稻发自然公司与靖安乡竹溪村农户签订土地托管协议,托管土地2022亩;甘棠供销社以恒泰粮油种植专业合作社为依托,组建农机效劳队,在甘棠龙井坝、转洞桥村和长岭林家垭口村托管土地202300亩,培育优质水稻基地;普安供销社以祥泰农业效劳专业合作社为主,托管土地202300亩。天师供销社农合联与水果种植大户,签订劳动效劳协议,集中辖区内
4、水果种植专业合作社、专业大户优势资源,组建土地托管技术效劳队,聘请成都蒲江水果协会技术专家3名,开展技术培训会8次,培训人员近200人,在大荒寺、龙家坝、李家坝和崔家坝村托管土地6500亩,种植金秋砂糖橘、沃柑、春见、丑柑等优质水果,并注册具有天师特色农副产品为主推的“开贡果业品牌商标,与中华全国供销合作总社“供销e家平台成功对接,实现线上线下销售,初步建成农业生产、农资供应、农产品流通效劳体系。 3.积极建设县为农效劳中心 在任市镇、靖安乡交汇处建设3000余平方米县为农效劳中心,投资近800万元,其中政府财政专项资金投资300万元,甘棠供销社自筹资金500万元,建设四区域二中心一展厅(托管
5、综合效劳接待区、农资、农药展示区、农机具集中放置区、办公区;农技及农化效劳中心、农技培训中心;智慧农业展厅),购置旋耕机、插秧机、收割机、烘干机、植保无人机等农用机械设备近30台(套),整合社会农用机械20余台(套),成立专业的农业机械作业队、农业技术效劳队和农产品收储效劳队,做到规模适度,功能完备,为农民和新型农业经营主体提供一站式效劳,全面开展农资供应、测土配方、统防统治、机耕作业、烘培烘干、储存销售等农业规模化效劳,有效解决“谁来种地、怎么种地问题。 (二)夯实根底为农效劳载体增添新动力 1.重建新型基层供销社 通过政府扶持、县供销社投入、社会能人参加、村社党组织合作共建等形式,稳步实施
6、重建新型基层供销社建设工作,依照公司法、章程及加盟协议,组建“xx县某某供销合作社,依法登记为“xx县某某供销合作,实行自主经营,自负盈亏,全县建成新型基层供销社20个,其中创立中华供销总社基层社标杆社3个。在重建过程中,始终坚持“开放办社、创立经济实体、“标准工商注册、落实五有标准、“明确职责定位、赋予三大职能等做法被省供销社肯定为“可复制的xx建社模式经验。 2.牵头领办农民专业合作社 采取产权结合、牵头领办、业务连接、工程扶持等方式,推动全县农民专业合作社快速开展。在自愿的前提下,引导合作社开展跨区域、跨产品再联合,成立农民专业合作社联合社。指导领办农民专业合作社40个,其中创立省级示范
7、社2家,成立专业合作社联合社2家为农业生产规模、产业化开展奠定坚实根底。 3.组建行业协会组织 为增强效劳功能,强化行业自律,推进行业诚信建设,供销社充分利用合作经济组织优势,在农资、日用消费品、再生资源、电子商务等领域积极开展行业协会,全系统已在民政部门注册登记农资、烟花爆竹、再生资源回收利用、电子商务4个行业协会。 (三)搭建平台培育农村综合效劳新业态 1.搭建城乡社区综合效劳平台 按照“政府引导、供销社主办、多方参与、市场化运作的原那么,科学规划,合理布局,推进农村社区综合效劳社、庄稼医院标准化建设,整合局部专项资金,将建设重点向新农村综合体、新村聚居点、连片扶贫开发区域倾斜。全县建成庄
8、稼医院55个,农村社区综合效劳社75个,其中创立全国四星级综合效劳社1个。直接从业人员230余人,社区综合效劳社覆盖全县20个乡镇中心场镇和70以上村社。业务开展广泛,包括日用品销售、农资供应、农产品收购、可利用垃圾回收等经营效劳,同时适时提供邮政、电信、移动等代理代办业务和市场信息、农技培训、病虫害预防等助农增收效劳,为当地农民搭建了生产生活效劳的综合平台。 2.搭建“网上供销社电商平台 县供销社积极对接市供销网优电商公司,已争取“新网工程惠农工程专项资金20230万元,用于建设xx农村电商运营综合平台和电商运营超市。经县供销社党委、社委研究决定,投资于天师供销合作,在康力国际2号1楼(新开
9、中对面)建设“供销e家电商运营超市,按照市供销网优公司运营模式,实施“农超、农校、农企对接工程,在线上销售脱贫攻坚贫困村、新型农业经营主体生产的农产品。 3.搭建农村资金互助合作平台 积极探索专业合作社资金互助合作开展模式,组建利民养殖专业合作社资金互助部,通过专合社筹集资金50万元,有效带动20万只鸭、鹅的规模化养殖,我县首家农村资金互助部的成立运营,为探索专业合作社社员资金互助开辟了新路子。 (四)大力实施乡村振兴战略 1.加快构建农业社会化效劳体系。加快培育效劳主体,建设县乡为农效劳中心(站)站,搭建效劳载体,延伸效劳网络,构建更加完备高效的效劳体系,大力开展以土地全托管、半托管、订单式
10、效劳为主要形式的农业社会化效劳。全系统实现以土地托管为重点的农业社会化效劳面积到达1万亩。 2.加快构建乡村绿色生态效劳体系。依托供销合作社系统农资连锁供应网络,充分发挥庄稼医院作用,大力推进化肥、农药统一配供效劳,积极参与农业面源污染防治工作。深入开展化肥、农药使用量零增长行动,扩大高效、环保、新型农资产品供应,推进测土配方施肥、农药减量控害,推广生物有机肥、高效低毒低残留农药的使用。 3.加快构建农产品购销效劳体系。积极推进经营业态创新,做强做优骨干社有企业,加快构建布局合理、功能完善、连接消费终端的农产品购销效劳体系。全系统实现农产品市场交易额2022万元。参与公益性农产品市场建设,树立
11、供销合作社公益性农产品市场的品牌形象。 (五)扎实开展脱贫攻坚工作 全面落实县委2023年决胜脱贫攻坚推进大会精神,推动讲治镇大雄村今年脱贫摘帽如期实现。今年县社党委召开12次脱贫攻坚专题工作会议,主动积极配合讲治镇大雄村统筹规划,全力开展结对帮扶工作。一是强化脱贫攻坚政策宣传,通过入户走访、通信联系、发放资料、悬挂横幅、召开院坝会议等方式,宣传贯彻党的十九大和习近平总书记来川视察重要讲话精神,落实县委、县政府在脱贫攻坚工作中的决策部署,并结合贫困户的致贫原因,讲清讲透惠农政策,截至目前,走访入户宣传达200多人次,召开院坝会12场次,发放宣传资料近230份;二是加强沟通协作,扶贫人员采取与村
12、支两委、乡镇人民政府、相关部门交流协作、实地查看、脱贫攻坚督导、学习优秀经验等方式,优化“5+2帮扶措施、增强扶贫力度,助推贫困户脱贫;三是强化帮扶机制,建立“月入户帮扶制度、“季兑账问效机制,夯实责任,催促各项扶贫政策落地生效,为脱贫摘帽打下坚实根底。四是围绕乡镇优势特色产业,加强与贫困户有效对接,在种养殖技术、农产品销售渠道等方面开展针对性帮扶。大力开展农民专业合作社,吸纳贫困户的土地承包经营权、集体资产产权等入股入社,形成紧密连接的利益共同体。通过“农业企业+专合社+基地+贫困户的产业化开展模式,带动贫困户开展适度规模经营,实现脱贫增收。 二、存在的问题 1.重视程度不够高 少数基层单位
13、对深化供销合作社综合改革的重要性、紧迫性、时代性认识还有待提高,存在“等、靠、看的思想,责任落实不够到位,目标细划不够明确,措施制定不够具体。 2.县、基供销社体制不顺 县、基两级供销社还没有全部建立理事会、监事会,层级联系比较松散,合作社的优势还不很明显,需要在下步综合改革中重点推进。 3.基层社区域开展不平衡 各基层供销社由于根底条件不尽相同,地区之间开展不平衡,差距比较大;个别基层社还存在创新意识不强,自我改造的积极性、主动性不够。 4.资金缺口比较严重。县委、县政府对我县供销合作社综合改革有一定的资金支持和政策保障,但不能满足综合改革向纵深开展对资金的迫切需要,资金缺口严重,是制约我县
14、供销合作社综合改革的又一个瓶颈。 三、下步打算 (一)进一步加快为农效劳体系建设,提高为农效劳水平 我社加大土地托管效劳推广力度,继续实施农业社会化效劳工程,培育开展合作式、托管式、订单式等多种形式的为农效劳模式,扩大效劳规模,倡导“农民进城打工,供销社为农民打工的效劳理念,积极争取上级社农业综合开发资金,加快以土地托管为主的农业社会化效劳体系建设。 (二)进一步推进基层组织体系建设,夯实为农效劳根底 一要确保实现农合联正常运转。加快推进农民合作社联合社、农村合作经济组织联合会组建步伐,使其成为党委、政府抓得住用得上的生产合作,以供销合作、信用合作、生产合作“三位一体的农村合作经济组织为载体,
15、扩大新型农业经营主体入会面,进一步标准内部管理,建立健全“三会制度,提高助农增收带动能力,促进农村一二三产业融合开展。 二要扎实推进基层社改造升级。实施分类指导,健全基层社组织架构,完善理事会、监事会、社员代表大会制度,将一批根底好的基层社升级改造,积极开展土地托管效劳,参与农民专业合作社经营、生产活动,与农民形成更加紧密的利益结合;鼓励一批根底较好的基层社,吸纳农民和各类新型农业经营主体参与,扩大经营阵地,提高为农效劳覆盖面;帮助根底较差的基层社,通过社有企业延伸网点等方法,逐步恢复稳固经营业务。 (三)进一步推动现代流通创新转型,提高为农效劳质量 为满足农民日益升级的消费需要,着力打造现代农村市场流通网络,优化经营网点布局,拓展多种经营效劳功能,打造综合效劳平台。以七星农资公司为龙头,打造农资现代连锁经营效劳网络,改造乡镇农资连锁配送中心,延伸村组农资供应点,完善农资配送进农家的“一站式效劳体系;以吉星烟花爆竹公司为龙头,标准建设日用消费品网点,强化效劳功能建设,提高效劳档次,树立供销社品牌形象,让农民购得放心,用得舒心,吃得开心。 第10页 共10页