1、市公安局党委关于巡察整改情况的报告 市委巡察工作领导小组： 根据市委巡察工作的统一部署，2023年5月8日至7月7日，市委第三轮巡察工作小组对市公安局党委开展了为期两个月的巡察工作。9月19日，市委巡察组向市公安局党委反响了巡察意见，指出了6个方面14项共42个问题，提出了7条整改意见建议，移交信访件25起、问题线索8起。针对通报的巡察情况，被通报的问题均已全部完成整改，移交的信访件与问题线索已全部办结反响。现将整改落实情况报告如下： 一、落实整改主体责任，推动巡察整改工作全面开展 市局党委深刻认识到，巡察是对我市公安中心工作的一次全面“体检。巡察组反响的问题客观中肯，提出的要求具有很强的针对
2、性、指导性，市局党委完全赞同和诚恳接受市委巡察组的巡察反响意见。在落实整改工作中，市公安局党委坚持深挖根源、举一反三，对问题不遮掩、不回避，不折不扣落实各项整改任务。 （一）党委统一部署 在巡察问题反响会后，市公安局党委迅速成立了以市委常委、市公安局党委书记、局长陈明俤担任组长的整改工作领导小组； 9月23日，市局组织召开党委（扩大）会议，专题研究讨论中共XX县区公安局党委关于做好市委巡察组巡察市公安局发现问题整改工作的方案。会上，根据巡察组反响的问题，党委成员认真分析存在问题，深刻查找存在问题的原因，找到了干部教育管理上、单位制度建设和执行上、日常工作监督管理上存在的两个责任落实不够、操作性
3、不强等问题。 （二）细化整改措施 市局制定了市委巡察组巡察市公安局发现问题整改任务责任分解清单，围绕6个方面14项主要问题，细化了42条具体问题和巡察意见建议，列出问题清单、任务清单（整改措施）、责任清单（包括完成时限、责任领导、责任科室、责任人），形成详细的整改路线图、时间表。市局还要求各个党委委员要担任各自分管业务口的整改工作责任人，提出了“整改工作要亲自催促、整改情况要亲自检查、整改反响要亲自审核的“三个亲自要求。 （三）严格责任追究 在市委巡察阶段，市局党委紧密配合巡察组开展工作，对违法违纪线索严厉问责查处。巡察工作整改期间，市局党委联合XX县区纪委，对巡察中发现问题的相关责任民警与责
4、任领导进行调查问责。全局共有16名民警被追究责任，其中移送司法机关的有3名，给予党纪立案处分的2023名，予以诫勉谈话的有3名。被问责民警中，科级以上干部有7名。市公安局党委用铁的纪律稳固巡察的劳动成果。 二、聚焦关键问题线索，凸显巡察整改工作阶段成果 （一）党的领导方面 1、关于“四个意识不够强，贯彻上级决策部署不到位的问题。 一是制定党委会议研究党风廉政建设、党建工作常态化制度。市局党委要求，在今后的党委会议议程中，都必须增加一项对党风廉政建设、党建工作的学习分析。二是借力“十九大安保工作，强力化解信访积案。截至目前省厅交办我局信访积案89起，已攻坚化解76起，化解率达85%，已完成化解率
5、达70%的任务； XX市局交办的2起信访积案已化解1起； 我局排查的30件重点信访积案已全部化解，信访积案化解成效也得到省公安厅的通报表扬。三是凸出打击盗窃警情工作成效。坚持打防管控措施，进一步夯实基层根底工作，着力抓好公安机关打击主业，不断提高破案率、降低发案率，确保辖区治安安定稳定。2023年音西派出所全年立盗窃类刑事案件716起，破现行案件260起，破案率31.93%，起诉56人。2023年音西派出所继续加大打防力度，上半年盗窃警情532起，同比下降36.51%，打压盗窃警情取得了一定的成效。四是加强“平安四率工作力度。龙田派出所通过定期组织民警深入辖区召开警情通报会、警民恳谈会、定制专
6、门的警民联系卡到辖区内挨家挨户发放、深入辖区学校进行法制宣传时、加强辖区监控“天网建设等方法切实提高公众平安感。 2、关于党委领导核心作用弱化，缺乏担当精神的问题 一是完善党委议事制度。重申XX县区公安局党委会议事规那么要求，明确各单位请示的重大事项均需提交党委会议研究决定，标准了党委会议议事程序，增强班子成员凝聚力。二是调整班子成员分工。根据市委巡察组通报的局领导在分管看守所工作中未发挥好核心引导作用，9月11日，经市局党委会议研究决定，调整公安局领导分工及联系点，由新的分管领导带给看守所新的管理理念。三是充分发挥支委会职能。市局政工室牵头在全局各单位重申了“三会一课的要求，要求财务及人事变
7、动等“三重一大事项必须经过支委会研究并记录，由市局督察大队不定期抽查。 3、关于效劳群众不到位，中心任务执行不力的问题 （1）加强部门协作，合力保障和改善民生工作。2023年XX县区农业局通过两法衔接平台两次移交涉及民生问题的案件线索给市局治安管理大队，即“XX县区绿溢农业开发生产销售含有国家禁止使用的农药的农产品案件。市局治安管理大队经初审后于2023年12月27日受理该案，当日经法制部门研究对XX县区绿溢农业开发立生产、销售有毒、有害食品案，办案人员审查了XX县区农业局移送的书面材料，认为案件存在一些疑点问题，于2023年1月4日发函至XX县区农业局要求其对所移送的案件证据材料进行补充，但
8、XX县区农业局无法对该案的相关证据材料作出补充。经过办案民警对该案进行重新调查取证，2023年8月2日和8月9日，该公司法人代表方贤秋和公司人员许祥光分别被采取刑事拘留强制措施，8月29日被提请人民检察院批准逮捕，但因人民检察院不批准逮捕，目前，该二人被我局取保候审。 （2）科学统筹规划，破解XX县区交通难题。市局交警大队以“创立文明城市为契机，全力以赴XX县区道路交通秩序整治工作。在纠违章方面，9月份以来，交警大队采取“一路一策的方法逐条路段推进XX县区交通秩序专项整治工作。针对群众反映强烈的XX县区违法停车现象，引入科技创新治理违法停车，在XX县区主、次干道江滨路、小桥街等9条“创城文明停
9、车示范路（街）安装违法停车抓拍系统，开发、推行交警微信“随手拍系统，取得良好效果。截至目前，我市XX县区共在51个路段（部位）安装165套违法抓拍设备，9月1日以来共抓拍违法停车车辆1.75万辆。同时，福XX县区增设2路移动电子警察抓拍违法停车； 增设滥用远光灯抓拍系统2套，增设9台移动信号灯提升XX县区交通组织效率。在推宣传方面，实现了在“源头覆盖宣传、路面覆盖宣传、媒体覆盖宣传的“三个覆盖。 （3）标准窗口效劳，聚焦公安打击主业。市局要求各单位结合当前正在开展的学习“十九大精神和“入户访民警，串门话平安主题教育实践活动，进一步融洽警民关系； 结合市委关于进一步提振精气神的相关规定，改善效劳
10、质量，提升工作效率，努力提高群众满意率； 结合市局年终各项工作考核，提高打击率和破案率。 （二）党的建设方面 1、关于党内政治生活不严肃的问题 （1）筹建网上党建考评系统。为了增强对党建工作的催促力度，市局经过屡次考察调研，准备筹建网上党建考评系统，通过系统自动化考评，对各单位严格落实“三会一课及党员教育学习制度进行监督考核。 （2）建立党建学习常态机制。市局党委要求各位党委班子成员要利用下乡调研检查、召开部门会议等时机，带着各自联系点的党员开展学习活动，党的十九大会议召开以来，市局党委班子成员共讲授党课11场，参与学习的党员700多人次。 （3）标准支部会议记录。市局统一制定了支部会议专门记
11、录本，将支委会、支部大队、党课、学习记录以及工作部署等记录分开； 市局党委要求政工室牵头每个季度对会议记录情况进行专项检查，及时通报存在的问题； 交警大队对党建记录本表达屡次研究同一位同志为预备党员的错误记录作无效声明，保存正确版本。 （4）标准组织生活制度。治安大队制定了组织生活标准，要求缺席学习会的要做好补课； 阳下派出所要求民警结合自身实际情况，重新撰写学习心得体会，由分管所领导负责审核把关； 音西派出所标准民主生活会的措施有：做好会前准备，提高对民主生活会的思想认识、发挥“一把手作用，营造严肃认真讲实话、生动活泼讲当面话的政治气氛、广泛征求意见，提高民主生活会的质量； 抓好整改落实，确
12、保民主生活会取得实效。 2、关于学习教育活动不扎实的问题 一方面市局结合“轮训轮值、战训合一培训，开展形式多样的警示教育。在市委巡察问题通报后，市局在轮值轮训原有的观看警示教育片根底课程中，增加了“重温入党宣誓、“十九大精神知识考试等方面活动，增强党建学习的互动性。另一方面筹建网上党建考评系统，市局组织党建工作能力比较突出的民警，到全国党建先进单位参观调研，并结合市局实际，设计网上党建考评系统，通过系统自动化考评，确保各支部及党员民警落实党建的各项制度。 3、关于队伍管理不严格问题 一是对各支部开展党员情况定期通报公开。市局党委要求对开展党员工作不力的支部领导进行问责。二是标准辅警组织关系。市
13、局在全局开展了辅警队伍党员摸排工作，要求辅警的组织关系转入聘用单位所在的党支部统一管理。三是标准党费收缴工作。市局党委要求各支部要严格按照党费缴纳标准认真对每位党员的党费进行重新核算，严格按照标准补缴到位。 （三）全面从严治党方面 1、关于党委主体责任落实不到位的问题 一是加强党风廉政建设责任制考核。班子成员在树立自身廉政从政意识的同时，要加强对分管单位的风险排查工作，2023月11日，市局召开党委会议，各班子成员轮流述职述责述廉。二是加大党风廉政建设工作在全年绩效中的比重。为了提高各单位对党风廉政建设工作的重视，市局将党风廉政建设考核占绩效考核比重调整到7%，今年已有4个单位因抓党风廉政建设
14、工作不力该项不予得分。三是严肃查办违法违纪线索。针对巡察组通报的市公安局8名民警涉及市纪委查处的阳下街道北林村林德发和其子林风相关案件中，市局党委成立专案组配合纪委开展调查取证工作，并及时对相关领导、民警予以调整岗位。经查，8名民警中涉及科级干部有5名，均被予以党纪处分并免职或撤职； 其余3名民警均被予以党纪处分。针对巡察组通报的XX县区拘留所相关问题，XX县区局党委立即指派市局纪委、经侦大队联合市纪委办案，查清案件事实，涉案的所长和民警、职工均被采取强制措施并移送起诉，拘留所教导员亦被予以党纪立案。四是开展纪律作风整顿专项。市局党委在8月组织开展了为期一个月的纪律作风整顿工作，主动开展问题排
15、查工作，对3名轻微违纪的民警予以诫勉谈话。 2、关于纪委监督责任落实不力的问题 一是全面落实监察体制改革。今年11月，市局根据民警自愿原那么和市纪委考核，选定4名民警调入市纪委驻市公安局纪检组，经申请成立审计室、督察大队机构，原监察室其余人员转编至督察大队。二是运用“四种形态标准监督执纪方法。市局党委将和驻局纪检组密切配合，合理运用“四种形态对问题民警予以问责。三是发挥驻局纪检组监督职能。经机构改革后，公安局内选人用人、评先评优、退休辞职、出境审批等事项均需报驻局纪检组审核，有效杜绝“带病提拔、“带病辞职的问题发生。 3、关于不作为、慢作为、乱作为现象突出的问题 （1）完善监督制约机制。市局成立督察大队，围绕公安重点工作开展全面督察，保障公安内部制约畅通。市局建立网上警务督察中心，将办证窗口、值班室、办案区、巡逻车定位、接警录音 、执法记录仪录像等警务办公场所和资料都纳入监督范围，对发现的问题一律通过视频催促现场整改。 （2）对强制医疗人员及时交付执行。市局责令海口派出所对法院批准的强制医疗对象郑文惠及时交付执行。
