1、关于村庄环境整治工作开展情况调研报告 根据镇党委、镇政府工作安排，镇人大办邀请局部人大代表及相关部门负责同志，于5月12日下午对全镇第二批村庄环境整治工作开展情况进行了专题调研。采取听汇报、实地观察、座谈走访等形式，座谈走访2023余人，实地观察了西楼村白庄组，鲍滩村两个小组、龙集村四个小组、梁庙村等现场24处。现将调研情况报告如下： 一、全镇庄环境整治工作的根本情况自村庄环境整治工作开展以来，镇党委、政府的统一部署，加强领导，突出重点，强化措施，深入推进村庄环境整治工作，村庄环境整治工作取得了明显的成效。截止目前，启动整治的26个村庄环境综合品质显著提升，第一批已达标并顺利通过验收。全镇共清
2、理垃圾7000余吨、杂物和草堆1200余处，疏浚河道38公里，新栽绿化树木5000多株，美化建筑立面11.2万平方米。新建垃圾中转站一座、新建垃圾池18座，硬化道路3.8公里。 1、政府高度重视，强化责任意识。镇政府及相关部门高度重视村庄环境整治工作，迅速成立由洪镇长任组长，涉及到村的包片领导任副组长，成员由党政办公室、督查室、财政所、建设与建筑效劳中心、国土所、水利站、农经中心、文化站、农路办、派出所等单位组成。领导组下设办公室，办公地点设在建设与建筑效劳中心二楼办公室，鹿丙武同志兼任办公室主任，朱武同志兼任办公室副主任。实行分片包干，各司其职，班子成员负责检查、催促各村整体整治工作，镇分片
3、包村人员要到岗到位，全方位参与村庄环境整治工作。 2、深入宣传发动，营造整治气氛。5月2日在镇三楼会议室召开全镇村组干部、各机关单位领导人及群众代表大会，传达环境整治工作，要求每个村必须要召开环境整治发动会。由规划办、文化站联合组织宣传队伍，利用宣传车对每个行政村进行宣传，每个村都在主要路段及公共场所张贴宣传标语，让老百姓切实了解环境整治的益处和必要性。 3、加大推进力度，确保整治效果。各村组织专业队，利用挖掘机、铲车、自卸车对村内公共场所、路道和疑难问题进行统一清理，特别是对水塘清淤及水上漂浮物、路两旁的垃圾、石块进行彻底地清理（就地掩埋）。镇规划办负责指导、检查各村进度、质量，及时向领导组
4、汇报，催促各村整治工作；督查办负责总体进度督查和验收工作，实行每天一调度，蹲村人员每天报进度，督查组每周出一期简报，对进度较慢或无进展的村庄下发督办单。村书记在会议上表态承诺，确保村庄环境整治工作取得预期成效。通过一个时期的环境整治，改变了过去“脏、乱、差的局面，许多村庄呈现出美观整洁的村貌，平坦清爽的村道，水清岸洁的渠塘，布局有致的田园。 二、村庄环境整治中存在的问题我镇村庄环境整治工作虽取得了一定成效，但离上级要求和人民群众的愿望还有差距，主要是： 1、思想认识有待加强。村庄环境整治，农民是主体。但从目前整治工作情况看，农村群众参与环境整治的积极性未能充分调动起来，少数村干部对村庄环境整治
5、的重要性认识还不够到位，存在畏难情绪和“等、靠、要的思想，工作主动性不强，对安排的工作任务，满足于一般的发动号召，有能拖那么拖，敷衍了事现象，没有真正形成齐抓共管、群众参与的强大合力。局部群众环境卫生意识有待提高，错误地认为“政府要我整治，而不是“我要整治，不同程度存在垃圾乱倒乱扔、不入箱房的现象，甚至抵抗按规划建设垃圾中转站和垃圾池，影响局部区域村庄整治工作的有效开展。 2、整治资金有待落实。村庄环境整治工作是一项长期系统工程，涉及到方方面面，需要资金的投入也很大。县、镇政府在村庄整治中虽发挥了积极的主导作用，采取了资金统筹，投入的资金有大幅增加，但由于苏北农村村级经济实力不强，长期以来公共
6、财政在农村建设和开展中的缺位，农村环卫设施落后的状况一时难以改变，用于村庄整治的资金依旧缺乏，特别是乡镇财政普遍处于“保运行状态，很难在村庄环境整治中有较大的投入。各整治村庄资金来源单一，根本上为上级拨款，未能按照要求采取多渠道、多元化筹集整治经费的方式，配套资金难以到位，影响了整治工作的进展。 3、村庄规划有待完善。一些村庄规划编制形式较单一，局部村规划编制未能从当地经济开展水平和自然条件等方面去考虑，规划实行“一刀切，可操作性不强。有的以城市的开展要求去编制农村规划，有的没有很好地将村庄规划与土地总体规划衔接，或规划编制过于超前，实施起来比较困难。局部村庄的配套设施缺乏有效的整体规划。 4
7、、管理机制有待健全。村庄环境整治是一项民心工程，更是一场全民参与的环境整治持久战。在农村环境整治中，职能部门协作能力不够，力量没有很好整合，局部乡镇把农村环境卫生整治当作一项阶段性的工作任务，重整治、轻管理，没有建立和健全长效管理机制，导致不同程度出现反弹和回潮现象。如农村保洁队伍缺乏专门的业务培训，清扫时间和范围随意性大，村民卫生公约普遍没有建立等。政府及其职能部门如假设不建立健全良好的管理机制，整治成果必将陷入“治理反弹再治理的怪圈。 5、整治标准有待提高。我镇村庄环境整治目前主要是撤除“破、危、差，清理杂物、粉饰房屋墙体、树木涂白等清洁工程，整治工作的内涵不深。对道路、供电、供水、排污、
8、卫生、绿化、美化、亮化、垃圾和污水处理等附属设施大多没有同步建设、及时配套，特别是村庄改水、改厕、污水处理、道路硬化等推进不到位。生活垃圾绝大局部未能实现无害化处理，造成农村的生活垃圾堆积、填埋在生活区、生产区、农田、河边等处。同时，在挖掘村庄自然、历史人文和产业元素上还有待加强，没有打造具有鲜明特色的村庄文化。 三、几点建议针对以上存在的问题，调研组建议： 1、进一步加强规划指导。要把村庄环境整治纳入镇区经济和社会开展规划，做到城乡规划“一盘棋、经济与社会开展规划“齐步走。要打造特色亮点，提升标准质量，因地制宜、实事求是，根据城乡一体化开展需要，合理推进整治工作。规划保存的村庄，在环境整治上
9、要与新农村建设、康居村建设结合起来，努力打造品牌乡村、优美乡村、魅力乡村、实力乡村。要紧紧围绕当前农田水利、绿化造林、土地整理等工程建设的关键季节，紧密结合交通环境改善、高效农业示范、农民集中居住区建设、秸秆禁烧与综合利用、农村改水改电等工程，全面整合，加快推进，使村容村貌逐步得到改善。 2、进一步健全长效机制。按照统筹城乡开展的要求，深化城乡各项配套改革，不断为村庄环境整治注入新的生机与活力。要进一步深化和完善“结对共建、“领导干部挂点包线等制度，打造一批高质量、高标准的整治样板。要进一步建立完善村庄环境管理专项制度和村规民约，使村庄环境管理逐步走上制度化、标准化、长效化轨道。要大力加强村庄
10、环境整治专业队伍建设，努力做到运行高效、管护到位。真正形成上下联动、社会互动、群众主动的良好局面。 3、进一步加大整治力度。镇政府要进一步加强组织领导，加大宣传力度，创新教育形式，充分发挥基层干部、群众的积极性、主动性，使村庄环境整治成为村民的自觉行动，使群众成为村庄环境整治的主力军，不断推进村庄环境整治工作的顺利进行。要进一步加大财政统筹力度，完善相关政策，建立正常的经费投入机制，确保整治工作顺利进行。要通过典型引路、示范带动、以线带面、以建促整、以整带建等方式进一步提升整治水平，确保重点村庄出亮点，重点道路沿线出形象，重点设施有品位，首批任务有成效，确保村庄环境整治工作全面有效推进。 第6页 共6页
