1、水利行业职工平安生产教育培训思考 平安生产培训的重要意义和总体工作要求 平安培训作为平安生产管理工作的一项十分重要的内容，是引导职工树立正确平安价值观、丰富平安知识、增强平安技能、提升平安素质、改正不良平安行为、减少各类生产平安事故的重要手段，是贯彻落实“平安第一、预防为主、综合治理方针以及建立平安长效机制的重要举措。2023年底，国务院安委会印发了关于进一步加强平安培训工作的决定，强调企业要树立“平安培训工作不到位就是重大平安隐患的意识。2023年12月1日，国家实施了新平安生产法，提出平安生产工作应以人为本，明确“生产经营单位的平安生产管理机构以及平安生产管理人员履行组织或者参与本单位平安
2、生产教育和培训，如实记录平安生产教育和培训情况的职责和要求。水利部“十三五规划要求全面落实平安培训工作责任，全面落实持证上岗和先培训后上岗制度，全面加强安排培训根底保障能力建设，全面提高平安培训质量。 2基层水利单位平安生产培训的特殊要求 基层水利单位的工作以一线勘测为主，外业任务多，平安责任重，可能涉及的平安问题无处不在，这就要求坚持平安生产教育工作的长期性、全员性、灵活性和针对性，使生产任务实现平安运行的目标，确保每位职工的平安及切身利益。（1）长期性。毋庸置疑，平安培训是始终贯穿平安生产中的一项长期任务，很多水利工程本身就是造福子孙后代的工程，持续时间长，工程运行要求高，这就要求将培训作
3、为一项长期工作任务来做，务求扎实、稳定、可持续。（2）全员性。全员性不仅要求外业职工、管理人员参与，还需要后勤部门、外聘职工、派遣用工等所有人员共同参与，做到平安培训无死角。比方，后勤工作中的饮食、住宿、交通，偏远水位站的委托观测等，如果不加以管理，有可能成为隐患。（3）灵活性。灵活性一般出于外业生产人员的流动性和工程的多样性考虑。今天在水文工地，明天转战河道工地，这种情况比比皆是，所以无论对人还是对工程，都需要在培训管理上因地制宜、因时制宜，灵活运用各种培训手段，使职工更好地接受培训内容。（4）针对性。针对性主要针对水利行业工程特点进行专门培训。平安培训是为平安生产效劳的，应从业务中来。如果
4、下一个工程是地形测验，便需要着重关注浅滩、芦苇地等特殊地形的平安问题；如果工程是水文测验，那么需要针对水上可能发生的问题进行专项培训，培训内容越直接，培训效果越可见。 3基层水利行业职工平安生产教育培训的现状 3.1培训意识已然建立，培训体系尚不完整。“平安生产就是最大的经济效益已经被企业广为接受，平安培训意识根本建立，但实际上，“说起来重要，做起来次要，忙起来不要的现象又真实存在。更多时候，企业将平安生产培训简单等同于宣讲本卷须知，并未建立一套完整的培训体系。此外，企业培训方案不明，对培训成效不够关心，培训反响和培训档案建设均不到位，从而既无法控制平安培训质量，又不能对从事相关生产的人员监管
5、到位。 3.2培训内容多种多样，但行业针对性有限。关于平安生产的培训已经进入各行各业，常规的有消防平安、交通平安、食品平安、涉密平安等，内容多样。水利行业涉及工程建设、水土保持、水资源管理等多种职能，就基层水文勘测单位而言，日常工作包括水文测验、河道勘测、平安监测、海洋测绘、水质泥沙分析和船舶驾驶等，其中每一项工作都有特定的平安风险防控点，也需要进行针对性培训，但是，这些却是培训最少的，关键原因在于师资不够、教材欠缺。在实际工作中，常规培训可以通过外聘专家实现，而行业内部培训只能由经验丰富的员工代课，虽然他们有丰富的经验，但缺乏教学能力，导致培训内容大打折扣。此外，加之没有专门的内部培训机构，
6、缺乏教材，没有题库，专业培训得不到稳固，从而企业无法直接看到培训效果。 3.3培训偏重理论知识，实操软件硬件跟不上。从新员工入职培训，到内部转岗培训或是新技术新方法培训，往往只是通过理论宣讲和学习，从而很难让员工有直观的体会，也很难积累实践经验，一旦发生危险苗头，员工可能会手足无措，无法快速采取平安应对措施。比方，年年都会有消防培训，虽然很多人都掌握了各种灭火器的理论用法，但对实际办公场所配备哪种灭火器、应该如何使用却并不清楚，所以一旦发生火灾，他们的第一反响是跑，导致小隐患酿成大灾害。平安培训与职业培训是紧密结合的，参与式教学为培训对象设立与实际环境相同的操作环境，从而可以有效提高培训效果和
7、质量，但是也需要一定的硬件和软件投入，目前很多操作环境仍无法实现。随着虚拟现实技术和增强现实技术的开展，在某些平安重点领域，已经开始尝试用vr、ar设备模拟现场，能够强化现实感受、加深平安概念、强化培训结果，但是在水利行业尚未看到类似报道。 4基层水利单位职工平安生产教育培训的探索与创新 4.1探索培训理念的创新，表达需求特色。基层水利单位应将平安文化融入企业文化，树立平安价值观，倡导上下遵守平安行为标准。为了营造平安至上的企业文化气氛，笔者所在单位于2023年前后开始着手构建平安生产管理体系，完善了一系列平安生产制度，制定了平安操作标准，编写了平安生产风险防控体系手册和平安生产手册，使后续的
8、平安培训有据可依；2023年起参与全国“安康杯竞赛，近年均获得“竞赛优胜单位的荣誉称号。同时，笔者所在单位将竞赛与培训相结合，举办演讲、书画、征文、技能比赛等丰富多彩、职工喜闻乐见的活动，寓教于乐，鼓励并激发广阔职工自觉学习平安生产法律法规和平安生产知识，掌握自我防护技能，提升培训质量。 4.2探索培训管理的创新，表达功能特色。基层水利单位应结合iso2023022质量管理培训指南加强质量管理，将平安生产和平安生产培训纳入精细化管理的范畴。例如：笔者所在单位设立了专职平安总监一岗，配合人事培训部门工作，全面负责包括平安培训在内的平安生产日常管理工作；平安总监根据工作中的平安需要提出培训需求，务
9、求实效；由平安总监和培训部门双重管理档案培训和培训反响，反响后及时整理并提出改进意见，同时还鼓励职工报考注册平安工程师，并重视注册平安工程师在生产中的作用，赋予他们在平安生产中的权力。 4.3探索培训方式创新，表达教学特色。除了前述每年参加全国“安康杯竞赛之外，为了激发职工的培训热情，笔者所在单位还组织开展了一系列丰富多彩的活动，并将这些活动固定下来，演变成常态化的日常培训并不断稳固，增强职工平安意识。比方，每年6月举办平安运动会、夏季游泳培训和救生培训；11月进行消防演习等，将抛投救生圈等日常应急救援培训演化为一个个小竞赛单元，在团队合作、娱乐竞技中到达培训目的。此外，企业还需定期开展岗位练
10、兵和技术比武活动，通过现场实际操作演练提高职工的实战能力。 4.4探索培训内容的创新，表达学科特色。水文作为专业学科，需要不断地深入、强化和更新培训，更需要结合大事、要事、身边事安排培训内容。党的十九大报告将“以共抓大保护、不搞大开发为导向推动长江经济带开展纳入新时代实施区域协调开展战略的重要内容。水文工作应该顺势而上，为生态优先、水资源保护效劳。工作理念的改变会带来工作重心的改变，因此基层水利单位还需要及时更新培训来适应开展的需要。同样，外业测验方法不断升级换代，需要预先规划培训内容，诸如近年来兴起的无人机测量、无人船测量等针对海洋资源的海洋测绘新技术，都需要提前培训储藏。将常规平安培训和学
11、科业务培训相结合，使平安培训不再是枯燥的说教和本卷须知的灌输，而是业务开展的延伸和补充，将“要我学变“我要学，从职工主观意识上落实培训目标，强化培训效果。 5结语 人力资源是第一大资源，虽然对人员的培训投资本钱最小、风险最小，但收益却是最高。重视培训工作，更新培训手段，不断提高干部职工的综合素质、业务技能，是单位开展的不竭动力，也是促进平安生产的必要手段。同时，在实际工作中，基层水利单位要不断创新平安生产培训方式，打造平安环境。 参考文献 1王世军，周国良，吴卫华，等.立足行业特色文化效劳水利基层培训河海大学开展全国水文站站长培训工作的探索与实践j.价值工程，2023（27）. 2陈青生，张军，吴爱华，等.面向行业继续教育的创新效劳模式研究与实践j.继续教育，2023（2）. 3戴文静.试论水文局人力资源管理现存问题及解决措施j.城市建设理论研究，2023（17）. 4戴文静.试论水文局人力资源管理现存问题及解决措施j.城市建设理论研究，2023（17）. 第7页 共7页
