1、关于开展帮扶村扶贫工作的调研报告 按照市委、市政府部署，在全市组织万名干部转变作风下乡住村开展脱贫攻坚活动以来，我局在市委组织部和市扶贫办的统一部署和指导下，认真贯彻落实脱贫攻坚精神，积极开展对XX县区爱民乡勤俭村35户的定点扶贫帮扶工作。为进一步了解扶贫帮扶工作进展，深入细致调研帮扶村现状，明确下一步工作方向，现将具体情况报告如下： 一、定点帮扶村根本情况 勤俭村全村共有2762人。耕地17903亩，在实行国家退耕还林方案后，人均拥有土地5亩，人均年收入3400元，其中五保户2023户，低保户163人，外出打工者200多人，现村里常住人口主要是老人和儿童；青壮年少，信息闭塞，群众文化素质普遍
2、偏低，村级组织小，教育、医疗等公共效劳水平低下，耕地少，资源缺乏，生产生活方式落后，各项经济开展缓慢。 二、调研发现的问题 1、当前扶贫工作以单位定点扶贫村的帮扶模式，由于扶贫单位专门职能、管辖范围等因素导致的局限性，使得扶贫村开展规划缺乏科学性，开展缺乏实效性，扶贫单位资金能力有限，拨付扶贫的资金远不能满足扶贫村的开展需求，而且易造成资金浪费，不利于可持续开展。 2、村集体经济开展乏力。村内科学管理、人才、资源匮乏，导致村集体经济开展乏力，土地产出过低，平均每亩地产值仅有300到400元，村组织缺乏能力组织村民合力开展，大量劳动力外流，经济开展心有余而力缺乏。 3、村民开展意愿不强。我国贫困
3、村居民普遍文化素质较低，思想封闭保守，局部百姓不满足贫困现状，靠外出打工增收，其余百姓仍无法摆脱靠天吃饭的传统思想，依靠仅有的土地和国家的扶助政策生活，新型农业技术推广难度大。 4、根底设施落后，村民生活水平低。教育、医疗等与生活息息相关的根底设施建设严重缺乏，直接导致了人口外流和招商引资难，村内大多老弱病残，孩子无法得到良好的教育，进而形成恶性循环。 三、扶贫工作的思路与对策 1、转变思路，改变开展模式是根本。改变一直以来的一个单位扶持一个贫困村的模式，以乡镇为单位，成立党建扶贫互助合作机构，整合各扶贫单位的资源与优势，联合乡镇政府以及所辖乡镇富裕村，紧密结合市委书记王学斌同志提出“一乡一业
4、、“一村一品开展规划，联系全市产业开展规划，组织专家充分考察论证，认真制定本乡镇的开展方向，走规模化经营的道路，共同开展，以此带动贫困村开展。 2、充分利用整合资源，促进村集体经济的高速开展。充分发挥我市农业“特的优势，特别是共荣镇的大辣椒、共合镇的甜姑娘、向荣镇的木耳菌优质果蔬等特色，充分调动全市的人力资源，千方百计招商引资，建立乡镇互助合作社，为农民提供充足的开展资金。充分研究利用各种物质条件、先进的科学技术、产业体系和经营形式，建设特色农业产业链条，提高附加值、增强竞争力。形成全乡行政村都成为“一村一品“的专业村，让农民分享加工环节和流通环节的利润，提高农业比较效益，使农民在农业功能拓展
5、中获得更多收益。 3、积极采用“扶贫先扶智的方法，增强村民开展意愿，提生农民农业技术水平。组织骨干群众参观周边富裕村，让他们了解到齐心开展所带来的经济利益和生活质量，积极协调安排有强烈开展意愿的人深入到富裕村去学习，汲取先富起来的经验，进而带动全村、全乡的开展热情，使更多的百姓参加到扶贫工程中来。此外，在扶贫工程实施过程中，要采取多种形式，大力开展农村适用技术培训，使工程区群众户均有1人掌握12项农村适用技术。 4、加强乡镇根底设施建设，坚持以产业带动城镇化，吸引农村人口不断向乡镇转移。通过开展特色农业产业带来的经济增长，加强乡镇根底设施建设，完善乡镇效劳功能，提供良好的教育、医疗、养老等与生
6、活密不可分的物质条件，丰富百姓的文化生活，全面提升百姓生活水平，使农村人口不断向乡镇转移，第二、三产业不断集聚，培育新的经济增长点，让百姓享受舒适的高品质生活 5、加强村乡镇干部队伍建设，提高管理水平。加强乡镇扶贫考核和改革干部考评机制，进一步发挥政绩评价的引领作用。实行“一个工程、一位领导、一套班子、一抓到底的工作机制。上级政府要建立督查制度，严格督查领导责任制的落实情况，对责任不落实、进度缓慢、工程管理、资金使用中存在的问题要及时通报，限期整改。 扶贫工作时不我待，贫困的现状不仅影响我广阔贫困村百姓的生活质量，更危机着贫困村的未来，大量适龄劳动力的流失只剩下老弱病残的村子带来的极大的社会隐患，守不到良好教育的孩子们只能重复上一代人的贫困。海伦人民不甘落后，勤俭百姓自强不息，作为广阔百姓的效劳者，必须转变思路，理应有所作为。让我们以更高的热情、更大的魄力、更实的作风，抓住海伦大力实现跨越转型开展的机遇，为构建和谐海伦，努力奋进。 第4页 共4页
