1、非公企业人才工作研究报告 人才决定开展。面对经济全球化和人才国际化的迅猛开展，提升非公企业人才队伍竞争力已成为摆在全国各级党委、政府面前一项刻不容缓的任务。作为我国非公经济的发祥地，x要在新世纪、新阶段实现非公经济的跨越式开展，必须加强非公企业人才工作研究，探索非公企业人才队伍建设规律，开创非公企业人才工作新局面，实现非公企业人才资源的超常规开展。 一、x26年非公企业人才工作的主要经验 改革开放26年来，尤其是全国人才工作会议以来，x紧密结合地方实际，与时俱进，开拓创新，突出非公企业人才资源开发，积极探索非公企业人才工作，形成了五条主要经验。 （一）必须坚持党管人才原那么，开创非公企业工作新
2、格局。 一抓统筹规划，确保非公企业人才资源开发与经济社会开展相协调。提出了非公经济组织和社会组织人才开展“一个高地、三个中心的总体目标。把非公企业人才队伍建设与经济社会开展同步规划、同步推进。 二抓工作机制，形成统分结合、协调高效的非公企业人才工作格局。成立市委人才工作领导小组，组建非公企业人才工作决策咨询团。建立了非公企业人才工作协调落实机制，由市委人才办负责牵头抓总，明确各非公企业人才工作职能部门的职责，并在重点行业协会、规模以上及省市高新技术非公企业建立人才工作联络员制度，形成了立体化的非公企业人才工作网络。建立了非公企业人才工作监测反响机制。 三抓依托载体，探索非公企业人才队伍建设的规
3、律。实施党聚人才工程，组织开展非公企业“聚才兴企工作。通过党委政府、行业协会、非公企业三个层面的共同努力，做到“党爱人才、党兴人才、党聚人才。 四抓联系重点，直接效劳一批非公企业高层次和高技能人才。建立了党政领导联系专家制度，畅通党政领导与非企业人才的联系沟通渠道。入选专业技术拔尖人才的非公企业高层次和高技能人才，享受经济适用住房、健康检查、疗养休假、出国培训等。 （二）必须坚持以制度建设为根本，推动非公企业人才机制创新。出台了20x20x年x人才开展行动纲要、关于进一步加强人才工作的决定、x市引进高层次人才的假设干规定、x市专业技术拔尖人才管理方法等一系列文件，根本形成了涵盖引才、育才、评才
4、、留才等各个环节的政策体系。 在引才方面，积极建立开放的人才吸引机制。对引进的具有硕士学位、副高及以上职称、学科带头人或经鉴定为我市经济社会开展急需的非公企业高层次人才，提供“一卡通效劳。同时，实施“精英在域外，效力为x的人才智力资源共享工程。 在育才方面，对非公企业人才一视同仁。拓展x市突出奉献科技人才、第五轮专业技术人才、“新世纪551人才工程培养人选评选工作的参评对象，将非公企业人才列为重点。 在评才方面，积极推行职称外延延伸评审工作。出台了关于乡镇企业、民营科技机构、私营企业等一系列职称评聘政策性文件，使职称工作的效劳领域延伸到非公企业，外延伸至鞋革、服装、印刷、拉链、阀门等12个特色
5、行业，有效解决了非公企业专业技术人员不能评职称的问题。 在留才方面，鼓励与保障并行。政府积极鼓励非公企业以灵活的人才股权分配制度鼓励人才、留住人才。有的企业稀释家族股权，增加了高层管理人才的股权份额；有的企业实行“经理持股，积极鼓励中高级技术、管理骨干和优秀员工入股，实现所有权的社会化。同时，帮助非公企业人才在子女就学、住房安排、落户等方面，消除体制性障碍，享受与机关事业单位引进的高层次人才同等待遇。 （三）必须坚持市场根底性配置方向，提升非公企业人才效能。大力加强人才市场建设，单位自主选人、人才自主择业的机制更趋成熟，“找工作到市场，要人才靠市场的观念已为全社会所接受，初步形成了有形和无形人
6、才市场并重的效劳网络。 一方面，培育有形人才市场。目前全市共有政府所属的根底性公众效劳人才市场7个、民办人才中介机构70家、国内外留学生联络站17个，并与上海人才、加拿大精英猎头公司建立合作关系，互设工作站。形成了以政府部门主办的人才市场为主体，民间人才市场为支持，域外人才市场为补充的有形人才市场新格局；根本构建了高、中、低梯次人才交流、培育和使用的市场平台。 另一方面，拓展无形人才市场。建立了x人才网站，并与全国111个城市的专业网站和83个高等院校网站进行链接。建立中高级人才库6个，入库人才15261人。初步实现了人才供求模式由单纯集市型向集市型和信息型并重转变。 （四）必须坚持能力建设主
7、题，铸造非公企业人才综合竞争力。创出了一条具有x特色、适应非公企业人才培训需求的“四位一体人才培训格局，使政府、行业协会和企业在人才能力培养上形成了良性互动。 一是“合作共赢。积极与国内外高等院校、科研机构联合办学，举办不同类别非公企业人才培训班，为非公企业人才培训提供“菜单式效劳。 二是“扶强做优。鼓励具有一定规模的非公企业创办培训机构，大力开展社会培训中介组织，提供社会化效劳。 三是“师资共享。与北京大学、清华大学、中央党校、XX省委党校和英国诺丁汉大学等国内外著名院校建立长期的师资合作关系。 四是“国际育才。每年组织200余名非公企业人才到美国、西欧、澳大利亚等国家考察培训，学习国外先进
8、管理模式和成功经验，提高非公企业人才国际化的水平。 （五）必须坚持宽容的人才创业环境，激发民营企业家创业热情。x为非公企业人才特别是民营企业家提供了宽容的成长创业环境，可以概括为“一个核心，四个敢于。“一个核心：就是以人为本，尊重群众的首创精神，激发群众的开展欲望，调动群众的创业激情，一切依靠人，一切为了人。“四个敢于：一是敢于创新。积极鼓励民营企业家敢闯敢冒、敢为人先，使x赢得了先发性优势。二是敢于放手。始终以“三个有利于为标准，积极鼓励民营企业家解放思想，大胆探索，放手开展。三是敢于失败。永不言败是x人的禀性之一。积极营造永不言败的文化气氛，引导民营企业家正确对待失败和挫折，使这种禀性渗透
9、到民营企业家的骨子里。四是敢于走自己的路。在改革开放中，别的地方是摸着石头过河，x是背着包袱过河。但x始终认定自己的路子，面对非议、责难、猜疑，不争论、不动摇、不停步，坚持为民营企业家成长和创业创造宽松的环境。 以上非公企业人才工作的实践形成了x非公企业人才开展的根底，使非公企业人才资源的实力持续增强。人才规模不断扩大，截至2022年底，全市非公企业拥有中专及以上学历或初级及以上职称的人才约7万，同时，涌现出一大批敢为天下先、特别能创业的民营企业家和200多万走南闯北的x人，形成了x独特的人才资源；人才结构不断改善，优秀中青年人才脱颖而出，专家所从事的专业几乎覆盖所有的行业；人才素质明显提高，一大批非公企业人才得到有效培训，45周岁以下的科技骨干晋升高级职称的人数明显增多，为x非公经济快速健康开展提供了强有力的支撑。 二、x非公企业人才工作面临的新形势和新问题 （一）x非公企业人才工作面临的新形势 1、人才是x非公经济快速开展的直接动力。分析说明，x非公企业的产值增幅与非公企业人才密度的提高幅度高度相关（回归分析结果显示两变量之间的相关度达0.967，t值 第6页 共6页
