1、科学开展观活动考察报告市 把加强学习培训贯穿始终，把深入调查研究贯穿始终，把推动解放思想贯穿始终，把解决突出问题贯穿始终，把吸收群众参与贯穿始终坚持把中央精神与县情民意相结合，把近期目标与长远目标相结合，把学习实践活动与推开工作相结合，把县级领导班子与普通党员干部的学习实践活动相结合，把争取外部支持与激发内在活力相结合，深化了推动安塞科学开展的共识，找准了实现安塞科学开展的突破口，解决了一批人民群众反映强烈的突出问题，健全完善了保障安塞科学开展的工作机制。 一、根本情况 陕西省x市安塞县是中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛同志深入学习实践科学开展观活动的联系点。安塞县的学习实践活动从
2、x年月上旬开始准备，月日正式启动，年月上旬根本结束，历时半年多时间。 安塞县参加第一批学习实践活动的有县委、县人大、县政府、县政协机关；县纪委、县法院、县检察院机关；县委工作部门、政府职能部门、人民团体机关以及具有行政职能的事业单位；真武洞镇及陈家洼村、冯家营村。共有参加单位个，党员名，其中，县级党员干部名。 安塞县按照“党员干部受教育、科学开展上水平、人民群众得实惠的总要求，以“弘扬x精神、推动科学开展、建设美好安塞为主题，以深入学习调研、推动思想解放为根底，以破解开展难题、实施新的创业为重点，以人民群众满意为目的，精心组织，扎实推进，圆满完成学习实践活动的各项任务。 全县经济快速开展、各项
3、事业全面进步、社会和谐稳定、人民群众安居乐业，呈现出欣欣向荣的良好开展局面。x年，全县完成生产总值亿元，同比增长；实现财政总收入亿元，其中一般预算收入亿元，增长；农民人均纯收入元，增长，城镇居民人均可支配收入元，增长；单位能耗降低。 二、主要做法 安塞县在开展学习实践活动过程中，坚持把加强学习培训贯穿始终，把深入调查研究贯穿始终，把推动解放思想贯穿始终，把解决突出问题贯穿始终，把吸收群众参与贯穿始终，进一步加深了广阔党员特别是党员领导干部对科学开展观的理解，形成了推动科学开展、建设美好安塞的共识，解决了一些影响和制约安塞科学开展的突出问题。 精心组织准备广泛进行发动 安塞县委先后召开次常委会、
4、次全县党员领导干部大会，在第一时间传达学习中央精神，深入学习领会胡锦涛总书记关于科学开展观的一系列重要论述，深入学习领会胡锦涛总书记等中央领导同志在安塞调研指导学习实践活动时的重要讲话精神，统一思想认识，认真开展讨论，深入进行思想发动，努力把广阔党员干部的思想统一到中央的要求和部署上来。 安塞县组织开展了“听民声、知民情、问民计民意调查活动，县委领导深入基层，广泛征求和听取人大代表、政协委员和乡镇、部门党员群众代表和老干部代表的意见建议，为开展学习实践活动打下了坚实的思想根底和工作根底。为了贯彻群众路线，坚持开门搞活动，县委专门制定了?关于广泛吸收群众参与学习实践科学开展观活动的意见?。明确规
5、定，学习实践活动每一阶段、每一环节，都要让群众代表参加，真诚接受群众监督和评议。 为切实加强对全县学习实践活动的领导，县委及各部门、各单位都建立了学习实践活动领导小组，建立了党员领导干部学习实践活开工作联系点，形成了上下联动、各方配合的工作格局。坚持工作方案到天，责任落实到人，保证了各项工作的顺利实施。 安塞县还加大宣传力度，营造浓厚气氛。县电视台、?安塞通讯?、安塞政府信息网开设专题栏目和网页，集中宣传报道工作动态。各基层单位采取召开党员大会、座谈讨论、发放宣传资料等形式，及时宣传学习实践活动的目的、意义和要求。 深入学习调研推动思想解放 安塞县采取多种形式，搞好学习培训。一是专题辅导学习。
6、邀请专家学者就弘扬x精神与解放思想、推动科学开展、壮大县域经济进行了专题辅导培训，安塞电视台对专题辅导进行了现场直播。二是集中培训学习。举办了县直机关党员干部理论培训班，分个专题对多名党员干部进行了集中培训。三是现场体验学习。组织科级以上干部集体瞻仰了枣园革命旧址，缅怀老一辈革命家的丰功伟绩和崇高品德；到为人民效劳演讲台，集体朗读?为人民效劳?；到张思德同志牺牲地、南泥湾等革命旧址，接受x精神再教育。四是专题宣讲。全县选派名干部驻村入户，与农民群众同吃、同住、同劳动，面对面宣讲。 进入学习调研阶段后，围绕查找影响和制约安塞科学开展的突出问题，以及党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，安塞县采
7、取多种方式，进一步深入开展调查研究。一是开展了“问政于民、问需于民、问计于民民意调查和“我为安塞献一策活动，召开了乡村干部代表、党代表、人大代表、政协委员和安塞籍在外工作人员等座谈会次，发放调查问卷多份，开通热线 部，做到了征求意见党员干部全覆盖、社会各界代表人士全覆盖和经济、社会、党建等领域全覆盖。二是在广泛开展调研的根底上，确定个专题，由县委常委、人大和政协主要领导、党员副县长每人带一个题目，住村入户开展专题调查研究，体察民情，体验民意，体会民生。三是考察调研。到做得好的地方考察学习，开阔视野，借鉴经验，寻找差距。四是专家“把脉会诊。邀请了省开展改革委、社科院专家学者，对全县开展现状、开展
8、战略、开展规划、目标措施等进行“会诊，提出了意见和建议。通过深入调查研究，初步查找出了影响和制约安塞科学开展的突出问题。 安塞县坚持把推动思想解放、树立科学开展理念作为学习实践活动的切入点，努力在提高思想认识上取得新进展。一是邀请省社科院专家围绕“思想解放与开展思路主题讲理论、谈形势，促使广阔党员干部学习理论、寻找差距、转变观念。二是围绕“推动科学开展，实施新的创业这一主题，组织党员干部集体讨论、召开全县解放思想讨论交流大会等，进行讨论交流，推动思想解放。三是在县电视台开设了“推动科学开展、实施新的创业专栏，?安塞通讯?开设了“科学开展大家谈等栏目，让党员干部围绕安塞的开展谈认识、谈观点、谈思
9、路，全面反映广阔党员干部在学习实践活动中的感悟、体验和收获。 狠抓整改落实创新制度机制 安塞县坚持立足民意找问题，顺应民意抓整改，依据民意看效果，着力在解决问题、关注民生、建章立制上下功夫。各参学单位领导班子整改方案以分析检查报告为依据，对查摆出来的问题进行全面分析和归类，对整改落实项目进行了认真梳理，按照轻重缓急和难易程度，认真制定整改方案，做到了“三明确一承诺，即明确整改落实的目标、方向和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导部门的责任，并及时向党员干部群众公开承诺。严格实行整改方案审阅把关制。主要看整改目标是否清楚、重点是否突出、措施是否具体、时限是否可行、责任是否落实。 安塞县
10、集中力量，抓好整改落实。县委建立了整改落实台账，将整改事项和重大项目、重点工作进一步分解细化。目前正在着手建立促进整改落实的保障机制，将整改落实纳入问责问廉问效范围，跟踪督办，抓好落实。在春节后召开的县委全委扩大会、人代会、政协会上，对整改落实工作作出安排部署，进一步落实整改任务和领导责任。县委、县政府决定，今年县财政投入万元，用于农村主导产业开发，方案新建蔬菜大棚座，新建苹果园万亩，开展养殖户户，确保农业增效、农民增收。千方百计加强原油产能建设，努力保持经济平稳较快增长。集中力量抓好文化艺术中心等个重点项目、农村油路改造等个续建项目和农村沼气建设等个中小项目建设。加强与江苏张家港市、山东寿光
11、市等兴旺地区和友好县市的合作交流，借助外力促进开展。同时，大力开展问责治散、问廉治腐、问效治庸活动，切实解决党政机关及其工作人员作风松散、违规违纪、绩效平庸等问题。 三、根本经验 通过半年来的学习实践活动，安塞县根本经验是，搞好学习实践活动必须坚持“五个结合。 必须坚持把中央精神与县情民意相结合 学习实践活动中，安塞县按照中央的要求，充分考虑县情民意，结合实际制定方案，紧紧围绕解放思想、加快经济结构调整、完善工作机制、转变干部作风开展活动，从而赢得了群众支持，突出了实践特色，收到了良好成效。 必须坚持把近期目标与长远目标相结合 安塞县被确定为第一批学习实践活动试点县和胡锦涛总书记学习实践活动联
12、系点后，始终坚持把学习实践示范点的创立和科学开展先进县的创立有机结合，立足当前开展学习实践活动，着眼长远谋划科学开展，从而使学习实践活动成为理清开展思路、落实工作措施、推动科学开展的强大动力。 必须坚持把学习实践活动与推动当前工作相结合 搞好学习实践活动，关键在于把学习实践活动与推动当前工作紧密结合。安塞县的学习实践活动之所以取得了一些成效，得到人民群众的支持，就是因为把学习实践活动的学习调研、分析检查、整改落实过程中学到的理论、形成的思路、制定的措施转化为推进工作的动力，形成了以学习实践活动推动各项工作、以破解当前工作中的难题促进科学开展观学习实践的良性互动，到达了学习实践活动与当前工作“两
13、兼顾、两促进。 必须坚持把县级领导班子与其他党员干部的学习实践活动相结合 按照中央要求，县级以上党政领导班子和党员领导干部是这次学习实践活动的重点。为了在全县上下形成走科学开展道路的共识，安塞县在搞好县委常委会和其他县级领导班子学习实践活动的同时，坚持统筹兼顾，切实抓好县直机关的学习实践活动。他们采取县级党员领导干局部工联系部门等方法，合理安排时间，互相学习借鉴，从而确保了县级领导班子这个重点，也兼顾了县直机关广阔党员。 必须坚持把争取外部支持与激发内在活力相结合 学习实践活动极大地激发了全县党员干部加快开展的信心和决心。一方面，安塞县积极争取项目，扩大招商引资，与江苏省张家港市、山东省寿光市
14、开展交流合作，使一批大项目、好项目落户安塞。另一方面，安塞县积极制定鼓励扶持政策，全力培育后续产业，开展非公有制经济，不断激发内在活力，增强全县经济社会开展的后劲。 四、初步成效 全县干部群众普遍感到，这次学习实践活动是全县对科学开展观理论的一次大普及，是在科学开展观指引下的一次思想大解放，是提高广阔党员干部科学开展能力的一次大培训，是对安塞科学开展的一次大推动。 深化了推动安塞科学开展的共识 通过学习实践活动，大家对科学开展观的科学内涵、精神实质和根本要求有了更深刻的理解，进一步深化了推动安塞科学开展的共识。全县上下一致认为：加快经济结构调整是推动科学开展的首要任务，大力实施项目带动是推动科
15、学开展的重要途径，不断改善民生是推动科学开展的根本目的，扩大对外开放是推动科学开展的强大动力，加强党的建设是推动科学开展的有力保障。 找准了实现安塞科学开展的突破口 在学习实践活动中，县委、县政府把做好项目工作作为破解开展难题，推动科学开展的重要抓手。邀请省、市开展改革委领导和有关专家，帮助编制了工业产业园区、高效农业产业园区、文化产业园区等个项目规划，论证了大类个重点项目，确定了一批既能促进当前又能推动长远开展的大项目、好项目。目前，小流域治理和农村安全饮水项目已开始启动实施；个民生和社会事业类项目、个根底设施建设类项目纳入省、市年重点项目方案；延长石油集团石油机械装备制造项目已落户工业园区；安塞寿光科学开展农业产业化“五大合作示范工程也已正式启动实施。 健全完善了保障安塞科学开展的工作机制 安塞县在学习实践活动中，共清理不适应、不符合科学开展观要求的制度项，完善制度项，新建制度项。县委、县政府重点建立完善了六项制度和机制：一是健全完善了党委、党组理论学习制度。二是完善了县委常委会
