1、关于开展“走百村访千企进万户实践活动的调研报告 创立日期：202223-6-98：40：22点击率：768 根据市委学习实践活动领导小组关于开展“走百村访千企进万户实践活动的统一部署要求，市城建局高度重视，认真落实，全面铺开，组织党员干部深入村庄、企业和农户认真调查村情民意，查找影响和制约企业、村庄科学开展的问题。通过广阔党员干部的共同努力和广泛参与，调研活动的各项工作进展顺利，到达了预期目标，并取得了阶段性成果。现根据调研情况形成报告如下： 一、根本情况 4月24日，市城建局深入组织开展了“走百村访千企进万户实践活动。在走访调研中，局党委专门制定了详细的走访活动方案，并召开专题会议进行了部署
2、安排，由班子成员带队，组织局机关、污水处、质监处、亮化处等23个党支部的428名党员，组成15个调研组，分头到店埠镇孙洲庄村、李权庄镇双龙埠村和泰光制鞋、优尼飞汽车散热器、麦克美高制笔等13个企业进行走访调研，通过走访座谈、调查问卷、设置热线 和意见箱等多种形式广泛征求群众意见和建议，共组织召开座谈会15次，发放调查问卷300多份和各类征求意见表200份，访谈干部群众500多人次，广泛征求意见和建议，身体力行践行科学开展，为扎实有效开展学习实践活动、实现强村富民掌握了第一手材料。 二、存在的问题及分析 （一）村庄方面： 一是村庄缺乏长期规划，乱搭乱建现象突出。由于长期以来村庄规划缺位，致使村庄
3、建设呈无序状态，普遍存在着“小、散、乱现象。同时，一些基层干部对涉及违章建筑的推诿不管、视而不见，有的甚至参与乱搭乱建行为，造成建设用地的严重浪费，也使农村根底设施和公共效劳难以配套，居住环境较难全面改善。随着农村居民生活水平的不断提高，原有松散、零乱的村庄布局已严重制约着农村经济和社会的全面开展，这与社会主义新农村建设的要求有很大差距，也制约了农村居民生活水平的进一步改善和提高。我局已帮助双龙埠村设计了村庄平面图，为村庄日后的总体规划打下了根底。 二是集体经济实力不强，村庄负债较大。在取消了农业“两税和“两工后，很多村庄面 临经济困难，特别是孙洲庄、双龙埠这些以农业为主的村庄表现更为突出，连
4、根本的道路养护、村干部的工资都难以保障。据统计，由于种种原因，目前这两个村庄全部有外债，其中孙洲庄村11万元、双龙埠村35万元，村庄无钱投入、无钱办事成为制约村庄开展的主要梗阻。 三是社会事业建设滞后，亟需加快步伐。农村医疗条件差，医疗和医务人员水平低，农民小病不理会、大病难治疗现象突出；科技文化投入缺乏，底子薄、根底差、人才缺、资金少的状况未从根本上改变；村庄文化建设落后，虽然去年我局投资4万元帮助李权庄镇双龙埠村建设了文化大院，但由于村庄无力购置文化设施，致使实际性文化活动很难开展；最低生活保障制度、养老保险和医疗保险制度尚未全面覆盖，农村弱势群体保障体系尚不健全。 （二）群众方面： 一是
5、群众致富难。尽管已到了21世纪，但村庄农民思想保守，缺乏接受新事物、使用新技术的意识和能力，普遍存在“小富即安心理，缺乏干大事、创大业的开拓进取精神。据统计，孙洲庄村和双龙埠村农村劳动力中，小学文化程度占21，初中文化程度者占68%，这直接导致了农民只会靠传统经验耕作，卖力打工，制约了农民增收的步伐。二是村庄行路难。受经济条件限制，目前广阔农村的根底设施还比较落后，大局部村庄道路都是泥土路和沙石路，特别是遇到雨雪天，地面非常泥泞，农民的出行都成问题，很多收购农产品和运送农用物资的车辆想进进不去、要出出不来，严重影响了群众的生产、生活。 三是维护稳定难。在日常生活中，群众想的是富裕、盼的是健康、
6、求的是平安。但目前社会上还存在着许多不安定因素，偷盗抢夺案件时有发生，群众的意见非常大，市场上欺行霸市的现象也时有发生，对维护社会稳定产生了极大影响。 四是环境整治难。“村容整洁是社会主义新农村建设的一项根本要求，但长期以来，由于农民的不良生活习惯，农村“三大堆和乱搭乱建设现象非常普遍，严重影响了群众的生活质量。 （三）企业方面： 通过走访企业，我们了解到企业遇到的问题与困难主要表现在以下方面： 一是受到金融危机的影响，企业对外出口销路不畅，市场萎缩，出现产品滞销局面。 同时，原材料价格逐步上涨，成品却不断落价，进一步增加了企业生产困难，造成经营亏损，甚至濒临破产，致使大批职工面临下岗或待岗，
7、职工生活得不到保障。 二是由于中小企业技术进步缓慢，创新能力缺乏，使生产能力不能充分有效地发挥，特别是在金融危机的大环境下，受冲击最严重、经营状况最困难的，就是这些不掌握核心技术的中小企业。 三是从业人员知识结构不合理，整体素质不高，人才匮乏，观念陈旧，管理落后，创新意识不强。 三、解决的措施及建议 （一）村庄方面： 一是坚持规划先行原那么，让村庄环境“亮起来。村庄规划的编制和实施对于集约和节约利用土地资源，优化村庄布局，改善农村人居环境，加快社会主义新农村建设步伐有着重大意义，要进一步加大规划建设的宣传力度和深度，营造全社会关注村庄布点和建设规划的良好气氛。同时，坚持城乡一体化道路，也是实现
8、城乡和谐开展的有效途径。今年以来，我局坚持城乡并重，启动农民住房建设试点，为新农村建设抹上了重重的一笔。 二是加大资金扶持力度，让集体经济“强起来。针对村级经济薄弱，无钱办事的实际，要采取措施帮助村级化解债务，对已发生的借贷，实行分类处理，严控新债发生，逐笔核实债务，对农民直接受益的生产性投入而形成的债务，实行谁受益谁负担；对兴办社会公益事业而形成的债务，在村集体收入中逐年归还，村集体经济薄弱村庄，可经村民代表大会讨论，在“一事一议筹资中安排归还，使村级债务逐步减少，尽快化解。同时，立足村庄实际，大力开展特色农业、绿色农业和生态农业，努力形成一村一品、特色开展的格局，增加村集体经济。 三是健全
9、社会保障体系，让助农措施“实起来。立足于效劳群众，为群众谋利益，加快推进农村义务教育体制改革，免收义务教育的杂费，增加教育投入；稳固完善新型农村合作医疗制度，让农民真正看得起病；建立新型的农村根本养老保险制度、农村最低生活保障制度，让农民老有所养、病有所医、贫有所济。 （二）群众方面： 一是结构调整，破解致富难。生产开展，是新农村建设“20字指导方针的首要 目标，在当前大多数群众以农业为主的形势下，必须加快农业产业结构调整，着力向群众推广新技术、新成果，引导他们开展生态农业、品牌农业和创汇农业，实现农业产业化。二是硬化街道，破解行路难。加大帮扶村庄“五化建设力度，帮助村庄架设自来水，在去年投资
10、4万元帮助李权庄镇双龙埠村建设村委办公房的根底上，下一步方案帮助修筑村庄道路，硬化道路6000多平方米，将于近期内开工建设，帮助店埠镇孙洲庄硬化道路12022多平方米，下一步还将抓好两个村庄的绿化和亮化建设，努力为村民提供一个舒心的生活和生产环境。 三是警民联动，破解治乱难。把农村治安人员全部纳入公安派出所的全程管理之中，由公安派出所对村级治安工作统一部署，统一安排，统一调控。同时，推行干部上岗、轮流值班、义务防范模式，着力维护社会稳定。 四是注重环保，破解环境整治难。结合村庄实际，逐步开展改水、改厕、改灶活动，并积极探索实施“户集、村收、镇外运的垃圾集中处理举措。同时，进一步加大对违法建筑清
11、理力度，我局在违法建筑清理活动中，积极出动宣传车20车次，发放清违通告2022多张，制作横幅、固定标语50幅，营造了浓厚的清违气氛。 （三）企业方面： 一是企业仍需要自身努力，强化品牌战略，加强创新，通过自主创新打造核心竞争力，并在企业经营中周密考察市场趋势，采取较灵活的经营策略，具有前瞻性，积极调动各方积极性，团结职工，提高企业的凝聚力和向心力，解放思想，开拓创新，挖掘潜力，使企业品牌焕发生机，战胜面临的各种困难。 二是要更新设备，引进人才，拓宽中小企业融资渠道。建立中小企业开展准备金制度，准备金由政府掌握，重点用于支持地方中小企业产业、产品换代，支持高新技术产业的开展，做到有偿使用，滚动开展。 三是建立健全效劳体系。为帮助开发建设、施工企业克服国际金融危机带来的影响，化压力为动力，我局积极组织深入各企业调查研究，内容涉及企业质量平安保证体系建立情况、对施工技术创新及工程管理的建议、对分户验收制度的看法，等等，共征集意见建议9条，采纳5条。同时，注重强化企业管理人员的培训，以质量平安管理重点和新技术标准为主，并将相关工作要求、建筑创优做法等内容汇编成册，附带工程技术资料多媒体光盘，免费送到 企业，受到了企业好评。 二00九年五月六日 第7页 共7页
