1、县农村党员先进性报告 农村党员处在农村改革、开展、稳定的一线，数量最多，分布最广，他们形象如何，最直接、最具体、最生动的反映了党的先进性建设的整体水平。在新的历史条件下，增强农村党员先进性，提高他们贯彻落实“三个代表重要思想和建设小康社会的本领和能力，成为各级党组织义不容辞的责任。如何推进实施“云岭先锋工程，增强农村党员的先进性，是当前农村党建的一个重要课题。为此，笔者对当前x县农村党员先进性状况进行了调查，并结合农村工作实践，对如何增强农村党员先进性提出一些粗浅的看法。 一、x县现阶段农村党员作用发挥的现状分析 农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的根底，是农村各种组织和各项工作的领导核
2、心。农村党员队伍建设是农村基层组织工作的重点，直接关系到党的农村全部工作。因此，当前农村党员队伍的现状如何，应值得关注。近几年来，x县结合县情，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促开展思路，以“三级联创为载体，采取抓乡带村，上下联动，三级联创，齐抓共管的方法，在农村基层党组织中广泛深入地开展创立“五个好村党总支（支部）、“五个好乡镇党委和农村基层组织建设先进县活动，认真抓好农村基层组织建设，使基层党组织建设得到进一步加强。农村基层党组织的战斗堡垒作用和农村党员的先锋模范作用得到充分发挥，涌现出了一批先进党组织和党员个人，为推动全县农村各项工作做出了奉献。但在新形势下，党组织和党员个人也存在一些矛盾
3、和问题，总体来看，农村党员文化素质偏低，年龄偏大，已是不争的事实，已经成为了制约农村党员作用发挥的一大瓶颈。根据个体的情况表现，大致可以分为以下几种类型：一是先锋模范型。这类党员约占党员总数的15%。这局部党员主要是农村干部、农村经济合作组织以及“八大员、“三小员中的人员。他们在生产、工作、学习和社会生活中表现突出，能较好的发挥先锋模范作用，有坚决的理想信念和正确的世界观、人生观、价值观，吃苦在前，享受在后，克己奉公，工作勤勤恳恳，任劳任怨，充分表达出了思想上的先进性。同时具有较强的带头致富和带着群众致富的本领。在工作和生活中廉洁自律，公正正派，敢于同任何不良倾向做坚决的斗争，树立了良好的党员
4、干部形象。二是完成任务型。这类党员约占党员总数的50%。这局部党员能够较好地履行党员义务，完成组织交给的各项任务，在生产、工作、学习和社会生活中表现较好，虽然成绩不十分突出，但党员的先进性和模范作用有所表达，从总体上维护和维持了党组织的形象。三是力不从心型。这类党员约占党员总数的30%。这局部党员主观上想发挥先锋模范作用，但受到自身能力和条件的限制，事实上不能发挥先锋模范作用。这当中又分为四种情况：第一种情况是老弱病残党员，第二种情况是生活困难党员，第三种情况是外出流动党员，第四种情况是能力低下党员。四是丧失作用型。这类党员约占党员总数的5%。这局部党员先锋模范作用发挥得不好。这当中，有的人不
5、及时参加党组织生活，不按期足额交纳党费，不很好履行党员义务，组织交给的任务也不能圆满完成。有的人个体素质低下，外表看起来似乎对村集体事业很关心，但实际上完全是出于自己的个人利益。对村里的工作指手划脚，到处挑刺，甚至恶意煽动一些不明真相的群众无理干扰村干部工作，在群众中造成较坏影响。 二、影响农村党员作用发挥的原因 针对以上几种类型，我认为产生这些问题既有党员自身主观方面的原因，同时也有客观原因。 （一）党员“三偏现象还没有从根本上得到解决 x年末，全县总人口24.94万人，有党员7975人，占3.2%，其中：60岁以上的农村党员1579名，占31.1%；初中以下文化的农村党员4571名，占90
6、.1%。目前，全县有党员空白村12023个。党员“三偏（党员数量偏少、文化偏低、年龄偏大）现象还没有从根本上得到解决，主要原因：一是有的农村年轻人不愿入党，觉得没有必要，大局部的农村青年外出打工，给培养教育带来了难度，一定程度上影响了入党积极分子的培养；二是由于财政困难，对农村贫困老党员缺乏有效的帮扶措施，致使其先锋模范作用难以发挥，在群众中没有威信，群众难以从他们身上看到党员先进性，导致局部有志青年参加党组织的愿望不强烈；三是十一届三中全会以后，党的工作重心转移到经济建设上来，局部党组织在抓党建工作中没有找准切入点，党组织活动形式单一，在抓党建促经济开展方面结合得不够好，一定程度上降低了党组
7、织的吸引力。四是局部农村党员致富能力不强。由于大局部农村党员文化偏低，接受新事物能力弱，对新理论、新知识、新观点学习不够，思想观念落后，运用科技发家致富能力不高，在带头致富方面缺乏先进性。有的农村党员除耕种田地外，无其它收入来源，家庭较贫困，缴纳党费都有一定困难，群众从他们身上难以看到先进性。 （二）大局部农村党组织缺乏活动经费，开展活动难度大 由于我县财力有限，对农村基层党组织建设经费投入力度不够，且大局部村级党组织无集体经济，无党员活动室，流动党员多，大局部年轻的党员长期在外打工赚钱，党组织活动难以开展。 （三）党员管理教育缺乏力度 一些基层党组织对党员教育管理缺乏针对性，党员发挥模范作用
8、缺乏有效的引导。应当肯定的是，全县的党员教育管理工作取得了一定成绩，积累了较好的经验，对发挥党员的先锋模范作用起到了巨大的推动作用。但也应当看到，党员管理工作同深化改革、加速开展的新形势存在一定的反差，还存在很多不适应。农村党员数量多，分步散，是摆在我县党员教育管理工作中的难点问题，农村党员的教育管理工作主要以各级党组织自我开展为主，乡镇党委进行必要的指导和催促，总体来看，各级党组织能够以自己的方式经常性的开展活动，但无非是听听课、看看报、学些学习有关会议精神等方式，粗放管理，拿不出有创意的管理方式，有关的制度建设，起不到应有的效果。导致少数基层党组织软弱松散，个别基层党支部存在班子不团结，战
9、斗力不强。党员管理缺乏针对性和吸引力，不能从本乡镇、本村的实际出发，套用方案经济年代党员管理的模式和方法，对新形势下党员思想变化、从业结构、生活方式的研究思考不够，党员教育管理的方式方法重复、单调，影响了党员发挥模范作用的积极性和主动性。目前，一些基层党组织对本单位外出务工党员、从事个体经济的党员还没有比较好的管理方法。 三、增强农村党员先进性的粗浅建议 当前农村党员存在的上述问题直接影响和损害党的形象和威信，削弱党的凝聚力和战斗力，因此，必须及时采取积极有效的对策予以克服。 （一）加大“三个培养力度，纯队伍，增内劲，聚集力量 一是按照“三个培养（即把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，
10、把党员致富能手中的优秀分子培养成村组干部）的要求，始终坚持“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重开展的党员开展十六字方针，遵循入党自愿、个别吸收的原那么，真正做到“两个创新、两个转变、一个突出（即：创新党员开展工作思路和工作机制，变一般开展为重点开展，变被动吸收为主动吸纳，突出在生产一线、农村致富带头人、优秀青年中培养入党积极分子，突出抓好农村党员开展工作），切实抓好党员开展工作，逐步改善农民党员队伍的年龄结构、文化结构、男女比例，提高党员的整体素质，壮大党员队伍。二是加强县农村党员、基层干部“素质教育科技工程师资队伍建设，有组织有方案地深入乡镇、村开展各级各类培训，加强对农村党员、致富能手的培
11、训，提高农村党员的致富能力和带着群众致富的能力，加深经济能人对党的根本知识的了解，增强其参加党组织的愿望，从源头上抓党员队伍的壮大。三是进一步把外来、外出务工经商人员和其他流动人员纳入开展党员工作范围，对年纪轻、思想政治素质好的要重点培养，不断拓宽党员覆盖面。四是把党员开展工作纳入党建目标管理，层层签订责任书，做到年初签订责任书、年中加强催促指导，年终进行检查评比、兑现奖惩，采取组织措施加大党员开展工作。目前，我县有党员空白村12023个，要加大党员开展力度，对党员“空白村和连续几年未开展党员的支部，要列为党员开展工作的重点，通过采取乡（镇）、村班子成员具体联系指导等方式，逐渐消除党员“空白村
12、，不断扩大党员覆盖面。五是各级党组织要增强分辨真伪的能力，对一些有目的，有企图的人申请入党的要拒之门外，防止一些入党动机不纯的人混入到党组织队伍当中来，搅乱党员队伍，严把党员“进口关，不断保持党员队伍的纯洁性和先进性。 （二）加强宗旨教育，抓效劳，树形象，夯实根底 随着市场经济的快速开展，大量农村党员外出务工，局部基层党支部疏于教育和管理，工作不到位，加上各种观念思潮的冲击，导致一些党员思想滑坡，宗旨意识淡薄，逐渐失去先进性。当前要以在农村开展保持共产党员先进性教育为有效载体，充分利用各种宣传阵地，采用党员群众喜闻乐见的教育形式，使党员在潜移默化中受到教育。如树立典型，用农村党员身边的人和事进
13、行教育，让他们看得见、学得着；采用对话、谈心等双向交流形式，使教育深入人脑，打动人心;运用各种文化设施，广泛开展多种多样的文娱活动，融思想性、知识性、趣味性、实用性于一体，做到晓之以理增强说服力，教之以趣增强吸引力，动之以情增强感染力，加强对农村党员的先进性教育，切实解决宗旨观念淡化问题。因此，县、乡（镇）党委要充分利用党校、农广校办班培训，加强宗旨教育；村级党组织要充分利用村里的各种会议、上党课、党员活动等，加大教育力度，培养党员的党性意识。看一名农村党员是否保持先进性，不是说要干出多少惊人的业绩，主要是看其面对急、难、险、重、苦的工作时能不能勇挑重担，无怨不悔地埋头苦干甚至作出牺牲。各级党
14、组织领导干部要把经常性的思想教育工作抓在手上，放在心上，与农村党员结对子，通过交心谈心、下访座谈等掌握党员的思想状况，解开他们心中的疙瘩，增强他们的荣誉感和责任感，促使他们自觉发挥先锋模范作用。同时要把党员先进性教育与推进农村长远开展相结合，与农村的“三个文明建设相结合。促进广阔党员当农村改革的宣传者和勇闯市场、开拓进取的带头人，在实现农村开展目标、完成各项中心任务中发挥先锋模范作用。鼓励党员常怀效劳之心，从实际出发，依据自身的特长和能力，在日常生产和生活中尽力为群众效劳。无论是饭后茶聊、田头交流、邻里互助，还是政策指导、亲朋救助，只要其有心效劳，便能在平常随时随地地发挥作用。当前，主要是看其
15、在农村根底设施建设中是否能主动承担起工作任务，在小康示范村建设过程中是否能够坚决服从党支部的决定，始终坚持个人利益服从集体利益，在农村无职务党员设岗定责工作中主动承担起艰苦的岗位，在新型农村合作医疗工作中能否带头参加，在遇到坏人坏事时是否能挺身而出，为人民群众伸张正义，在其它群众有困难时是否能主动伸出援助之手，在平时的生活中能否想人民群众之所想，急人民群众之所急，力所能及地为人民群众做一些好事实事，让自己的先进性不断得到锤炼和升华。这样，既切合效劳对象实际需要，解民之忧，急人所急，又在效劳中表达党员的先进性，使党员先锋模范作用的发挥经常化、具体化。同时，可以以村党支部为单位，按照“贴近农村改革
16、开展稳定的实际，贴近农民群众的需求，贴近无职党员的自身状况的原那么，在无职党员中有针对性地设置参政议政、政策宣传、科技示范、财务监督、移风易俗、乡村道路养护、水利设施维护、民事纠纷调解、社会治安防范、生态环境保护等岗位。采取“分类归位的方法，因人制宜，扬人所长，依照党员的各类特长、农民群众实际设置“几大员、“几小员，积极开展无职务党员设岗定责，让无职务党员“无职有位，有位有为，使广阔党员结合实际效劳于当地农民群众，在效劳农民群众中表达党员的先锋模范作用。 （三）破解“四题，建机制，强素质，保持先进 要发挥党员先锋模范作用，必须加强党员队伍的教育管理，建立长期实效的党员聚合机制。为此还必须采取措施破解“四道难题： 一是党内帮扶，解决农民党员经济上的“贫困和后进问题。为此，必须实行党内帮扶，不断改善
