1、市农产品质量平安监管工作总结报告 今年以来，我局认真贯彻落实自治区党委政府、市委市政府和自治区农业厅有关文件精神，狠抓农产品质量平安监管工作，我市农产品质量平安监管工作取得了一定成效。现将我局农产品质量平安工作情况汇报如下： 一、主要工作措施和成效 近年来，我市各级农业部门在市委市政府正确领导下，认真履行职责，把农产品质量平安监管工作作为首要工作来抓，扎实推进农产品质量平安监管体系建设，大力推进农业标准化建设，狠抓农业投入品专项整治工作，使我市农产品质量平安水平稳步提高，全市没有重大农产品质量平安事件发生。 （一）领导重视，落实责任 我市各级农业部门按照属地管理原那么，严格落实农产品质量平安监
2、管责任制，落实生产者主体责任。我局与自治区主管部门、我局与县（市区）农业局、县（市、区）农业局与辖区内农业生产企业、农民合作组织、生产大户等责任单位均签订了向社会保证质量和标准使用标志的承诺书或签订了农产品质量平安监管责任状。 食用农产品市场准入制度、农药经营备案制度、高毒农药定点经营和实名购置制度等三项制度已经市四届人民政府第22次常务会议审议通过，于6月印发实施。 （二）扎实推进农产品质量平安监管机构体系建设 为建立健全完善我市农产品质量平安监管机构，各级农业部门分别落实一名领导主抓基层农技推广机构和农产品质量平安监管机构建设工作。目前，全市各乡镇已根本落实了“人、财、物三权归县，县乡共管
3、，以县农业部门为主的管理体制，两块牌子一套人马。平均每个乡镇有3到4个农技推广（含农产品质量平安监管检测）人员，全市73个乡镇共有306个监管检测人员编制（2022年改制前441名，减少了135名）。 （三）着力加强农业投入品监管，全面强化监管整治，实施检打联动 制订2023年xx市开展农产品质量平安监管年活动实施方案、2023年xx市农产品质量平安监测实施方案、2023年xx市农资打假专项治理行动实施方案、2023年xx市高毒高残留农药专项整治实施方案等方案，并狠抓落实。全面强化高毒毒高残留农药等专项整治工作，加强蔬菜、水果、茶叶等主要农产品高毒高残留农药专项整治工作，加大对在农产品生产中使
4、用非法添加剂的插打击力度，实施检打联动，检测发现问题及时反响给执法部门，依法溯源查处，绝不放过。今年1至2023月全市共出动执法检查执法人员3172人次，检查农资生产经营企业4799家次，查处问题178起，责令整改178起，其中立案查处农资案件12起，办结2023起，涉及金额2.863万元。市场未发现有农药经销商违法经营高毒高残留农药，全市未发生重大农产品质量平安事件。 （四）大力推进农业标准化生产，加快开展培育“三品一标等农产品品牌 结合我市实际，制订切实可行的2023年xx市农业标准化工作实施方案，落实市委市政府关于进一步扶持农业产业化加快开展的假设干措施（试行）（贵发（2023）5号）文
5、件，推进农业标准化生产。到目前为止，全市共获得无公害生产基地认证22个，获得无公害产品认证企业2023个（新增1个企业获得认证），无公害认证产品43个（新增6个产品获得认证），全市建立有2个绿色食品原料生产基地，5个产品获得绿色食品产品认证；5种产品获得农产品地理标志登记，分别是桂平西山茶、金田淮山、麻垌荔枝、麻垌白石岭铁皮石斛、平南石峡龙眼（今年新增）。覃塘莲藕申报工作已完成，等待公示，覃塘毛尖茶、木格白玉蔗等农产品也在准备申报地理标志保护登记。 （五）加大农产品质量平安例行监测和监督抽查检验力度，防范重大农产品质量平安事故的发生 特别是在节假日或重大会议期间加强对蔬菜瓜果的抽样检测。到目前
6、止，全市例行定性检测蔬菜、瓜果抽样样本7680个（不包含乡镇局部），合格样本7649个，合格率99.6%；蔬菜农药残留定量色谱检测共447个，合格样本442个，合格率98.88%。 （六）落实相关监管制度，加强应急能力建设 根据国家、自治区、市食委办等总体要求，依法农产品质量监管工作责任制、农产品质量追溯管理、农产品质量平安应急管理、信息发布等相关制度，加强应急管理能力建设。 （七）加大培训力度，提高执法、监管、检测人员能力和提高农产品生产者现代农业生产技术水平 今年市农业局已举办了2期监管、检测、执法人员、农技人员、生产经营者培训班，培训了300多人次；对县、乡两级监管检测人员全市共开展了现
7、场指导培训182场次，共培训指导了515多人次。主要是培训农业执法人员、农产品质量平安监管检测人员、农产品生产经营人员、农技推广人员，提高他们的执法、监管检测、技术推广能力，提高农产品生产者现代农业生产技术、农业标准化生产技术水平。 （八）加强技术指导，大力推广应有平安高效生态植保技术，有效减少农业投入品使用量 加强技术指导，大力推广应用绿色生态植保技术，如推广应用诱虫灯、诱虫板诱杀害虫；推广应用低毒低残留高效平安的农药。结合“清洁田园活动力推“清洁田园十大工程和“清洁田园十大主推技术，在生产中杜绝高毒高残留农药的使用和化学肥料的使用。 （九）加强舆论宣传，营造良好监管环境 通过“清洁田园、“
8、科技下乡、“放心农资下乡等活动，多形式、多渠道大力宣传食品平安法、农产品质量平安法等政策法规。今年以来，全市共通过发放资料、新闻媒体、网站、专栏、版报、横幅、小册子等宣传资料29540份次，接待群众咨询2022多人次，加强高毒高残留等禁限用农药的宣传，加强舆论引导，努力营造有利于农产品质量平安监管的良好气氛。 二、存在的主要问题 （一）监管和检测体系还有待进一步健全 局部县市区农业局的监管人员还有待调整充实，管理体制还有待理顺，人员、职责还待进一步落实（有的是文件发了，但人员未落实；有的是人员落实了，但监管站的经费帐户未独立或是管理还是以乡镇为主）。乡镇监管站的“人、财、物三权归县，县乡共管、
9、以县为主的管理体制xx市到目前为止还未完全落实到位。 （二）乡镇监管人员明显缺乏，经费缺乏，工作运转困难 乡镇一级监管工作量大，点多面广，人员少，大多数乡镇都是3-4名，县人员组成结构相当不合理，老化严重。况且监管机构与农技推广机构是两块牌子一套人马，身兼多项工作，哪里急就先应付哪里，如救火队员一般。由于各县市区财政困难安排给乡镇的监管工作经费很少，或者没有，目前主要依靠自治区农业厅安排的专项检测经费开展工作。 （三）非法生产或非法添加违禁农药的行为还继续存在，打击难度大，农产品质量平安还存在隐患 上级主管部门和本市监管检测部门，在农产品例行监测、农产品监督抽样检测、农业投入品监督抽查中，还不
10、时检测出违禁农药。 （四）相关监管法规不完善，实际工作中存在盲区和薄弱环节 农业投入品监管工作难于形成合力，打击难度大，农产品质量平安存在隐患。按照“谁许可，谁监管的法制原那么。如农药经营许可证发证局部是安监部门，农药监管职能由安监部门履行更合法制原那么。经营执照许可部门是工商部门，由其要求农药经营单位对其经营的农药进行备案登记效果更合法制原那么。 （五）缺乏组织的农产品生产者的食品平安观念和法制意识还有待提高 农产品生产者喜欢见效快的农业投入品，特别是又快又廉价的农药，既省工又省钱（但这样的农药往往都是高毒农药或是掺有高毒农药成份的假农药）。 三、明年的工作方案 （一）进一步理顺基层农产品质
11、量平安监管机构管理体制，确保监管检测工作正常开展 全面理顺乡镇农业技术推广机构的管理体制，落实“人、财、物三权归县，县乡共管、以县为主的管理体制，特别是理顺“以县为主的管理体制。 （二）争取政府加大资金投入，特别是要求各县市区农业局把县、乡两级农产品质量平安监管经费列入财政预算，并形成投入制度化、常态化，切实履行属地管理职能职责。 （三）争取上级主管部门或社会资金投入，加强和完善农产品质量平安监管检测根底设施建设和监管检测能力建设，特别是加强企业自身检测能力建设和质量追溯体系建设，全面提高监管水平。 （四）进一步加强农产品质量平安专项整治行动，进一步加强农业投入品监管力度。加强与安监、工商等部门沟通协调，与安监、工商一起进一步落实高毒农药定点经营、农药经营备案、高毒农药实名购置等制度，在今年xx市创立高毒农药定点经营示xx县的根底上，吸取经验与教训，在其他的四个县区推开高毒农药定点经营、高毒农药经营备案、高毒农药实名购置等制度工作，从源头上把好农业投入品关，确保农产品质量平安。 （五）落实贵发（2023）5号文件精神，进一步推进农业标准化生产，抓好“三品一标农产品产地认定和产品认证工作，提高农产品质量和市场竞争力，培育开展更多优质知名的农业品牌。 第7页 共7页
