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2023年某镇基层干部队伍建设情况调研报告.docx

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资源描述

1、优质文档某镇基层干部队伍建设情况调研报告广阔基层干部是贯彻执行党在农村各项方针、政策的中坚力量,是团结带着农村广阔人民群众全面建设小康社会、建设中国特色社会主义新农村的带头人。这支队伍建设得如何,直接关系到xx镇打造“生态宜居、绿色水韵美丽乡镇、实现乡村振兴和农村现代化的进程。今年9月25日至27日,我们对全镇22个村(社区)干部队伍的现状、存在的主要问题进行了专题调研,并就今后基层干部队伍建设如何改进做了进一步的探索。1、当前村干部队伍建设根本情况总的来说,我镇村干部是一支整体素质较高、战斗力较强的队伍。大局部村支“两委能认真践行习近平新时代中国特色社会主义思想思想,贯彻执行党的路线、方针、

2、政策,积极开展农村工作,完成镇党委政府下达的各项任务,主动为人民群众脱贫致富出谋划策,依法为民办事,作风廉明、公正正派,在群众中威信较高。大局部村干部工作能力和责任心较强,能按时按要求开展上级布置的各项工作。自合并乡镇以来,全镇村支“两委充分发挥了战斗堡垒作用,带着村干部克服重重困难,开拓进取、迎难而上,队伍建设取得了较好的成绩:基层干部思想意识不断解放。自进入习近平新时代以来,广阔村干部及时认清了形势,理清了思路,振奋了精神,摒弃了传统农业意识,摒弃了方案经济时代条件下的旧思维、旧方式,树立了适应市场经济要求的新思路、新方法、新观念;大力推行特色产业开展、坚持产业为要、加快多产融合等切合农村

3、开展需要的新思路。加大土地流转力度、不断进行结构调整来做大做强“有机核心产业;积极完善“根底配套设施,充分挖掘本村衍生产业,努力实现多产融合开展,使得各村“绿色、有机产业生机勃勃,农民平均收入有如芝麻开花节节高,我镇也正在由传统的农业乡镇逐渐向产业大镇拓步迈进。村支部管理逐步标准。从2023年合并乡镇起,实施了村干部述职评议、村级财务清理、村务公开、村委会直选和村干部重大事项报告等制度,各村(社区)制定了村干部干部管理制度和村级绩效考核制度,形成了一套比较完整、标准的选举、决策、监督、考核体系,使村干部管理逐步走向了公开化、科学化、民主化和标准化。使村级干部的选拔任用、教育培训、奖惩监督、村党

4、建设、经济建设、精神文明建设和卫建综治等工作能够标准化、程序化、合法化推进。村内各级人大代表、政协委员,离退休人员、村民小组长、村民代表,每年对村干部进行一次评议,有利于对存在有问题和争议的村干部及时予以调整。支部堡垒战斗力不断加强。抓实了“三会一课、主题党日活动。每年都集体研究了全年党建工作和主题党日活动规划、村(社区)干部管理考核方法,对三会一课进行了台账管理。支部五化建设进行了对标自查,严格整改。实时配合党委政府开展了各项活动,并发动全镇党员2000多人主动参与;抓实智慧党建系统建设,对全镇2347名党员信息逐一进行了采集,对各支部的数据进行更新,推广“慧眼望乡及网上缴纳党费等一系列新功

5、能的测试使用,将智慧党建系统打造成联系群众、效劳党员、加强流动党员教育管理的综合平台;镇、村效劳平台建设焕然一新“让数据多跑路、群众少跑路已经成为现实;各村(社区)都配齐了稳定的党建联络员队伍积极开展了组织生活会及民主评议党员工作。“党建+的工作模式得到贯彻,各项引领工作及特色活动得到有序开展,在村干部的积极推广下,“学习强国app已成为全镇党员干部学习的必备平台,“我的常德app能使在外人士实时关注家乡的情况。基层干部综合素质不断提高。一直以来,镇党委十分重视对村干部的文化素质教育,在村干部的选任提出了文化要求,一方面积极利用智慧党建视频系统,相互学习观摩,党委书记上党课、交流座谈会、开会做

6、笔记、学习强国app每日一学等形式加强对村干部的培训学习,使村干部的文化素质有了较大提高,政治素养有了明显提升。另一方面加强了村干部的实用技术和工作业务培训,了使得村干部带着村民致富奔小康的本领不断跟进,处理中心工作的业务能力不断增强。2、存在的主要问题虽然我镇基层干部队伍建设取得了一定成绩,但面对新形势、新情况,局部村的队伍建设仍然存在许多亟待解决的问题,主要表现有:个人思想有待解放。局部基层干部思想认识不到位,价值观淡薄,不应民众所呼,不思民众所想,不解民众所难,不为民众所需。局部村干部将“初心和“使命抛之脑后,消极怠工,不思进取。参加学习和培训浮于外表、流于形式。对党委、政府的关心视而不

7、见,对新时代新要求新作为缺乏思考,对以人民为中心的理念认识不深刻。担当意识有待提升。局部干部缺乏担当意识,不追求作为,对于本职工作敷衍了事,对上级政策和党委政府重要指示不以为然,擅自降低执行标准。解决问题不开口,遇到困难绕着走。对中心工作降格以求,只求过得去不求过得硬。对群众诉求置之不理、对群众境况莫不关心,解决群众纠纷时和稀泥。方式方法有待改进。工作时思路不清晰,生搬硬套,盲目借鉴,缺乏主观能动性;实地工作不考量群众新需求、新期盼,总是与实际脱节致使淡化甚至错误领会上级的重要指示精神;不善于统筹规划,与上对接不及时,对下调度不到位等等问题,严重阻碍了全镇工作有序推进。教育培训有待完善。村干部

8、教育培训时机少,个别支部对村干部的培训没有形成制度,培训频率过低;培训的内容贫乏,主题不突出。对市场经济、产业结构调整、农村实用技术、特别是新农业技术的内容较少;培训方式单一,很少请专家和专技人员现场授课、实地观摩培训或外出参观,致使效果不理想。管理监督有待加强。局部村财务清理存在走过场,村务公开内容不及时、不完备、不真实。局部村村干部的离任审计工作没有正常开展。村民代表在村民大会的参与度不高,存在“几名村干部说了算的现象。局部村干部作风意识不强,工作中纪律松散、不能严于律己,上班期间私自脱离岗位、喝酒行为等时有发生。严重损毁了基层干部整体形象。3、今后基层干部队伍建设改进方向更新老旧思想观念

9、。通过不断深入学习十九大报告,掀起以十九大精神指导促进工作落实的热潮,增强抓基层工作的责任感和紧迫感,树立基层工作必须“走前头、“围绕开展抓党建,抓好党建促开展的思想,深刻认识党政基层的重要地位作用和党员干部所承担的历史使命,稳固思想堡垒,引领推动全域工作。拓展现行工作思路。要大视野,全方位,新角度谋划基层工作,紧扣中央的路线方针政策和上级重大工作部署、各项重大决策在基层的贯彻落实,紧扣创立“五型基层(学习型、效劳型、创新型、效能型、廉洁型)效劳,明确目标,确定工作内容,落实工作措施,组织引导广阔基层党员、干部积极参与到经济建设当中。加强基层党建引领。强化党员开展工作,优化基层党员队伍。通过优

10、化知识结构,提高工作水平,加强思想作风建设,加大党建联络员的教育培养力度,将基层党建队伍打造成一支“讲政治、守规矩、作表率、胸怀大局,进取创新、勇往直前的先锋之师。健全各项规章制度。健全基层工作责任制,全面推行工作目标管理。继续深入推进“两学一做学习教育常态化制度化,加强对学习制度、“三会一课制度、民主生活制度、民主评议党员制度的执行情况进行督查检查。依照制度标准硬件设施建设,加强智慧党建和村级综合效劳平台建设,不断夯实基层组织建设工作,强化基层组织保障,进一步加大村(社区)保障力度,提高村(社区)干部待遇,落实村(社区)干部养老保险等制度。强化后备队伍建设。一是以“人力资源为第一资源的理念为

11、指导,以人才开展为原动力,落实村级干部的选拔、培养、任用。二是要营造良好的环境,让众多的有志青年积极向党组织靠拢,积极引导有能力的青年党团员主动参与到村级体建设当中、亲身体验农村产业开展带来的巨变。三是创新工作举措,扩大推选范围,要按照形式开展要求和班子建设实际需求,可将致富能手、回乡高才生、复退军人、企业骨干、群众根底好、思想品质高的优秀人才遴选到村级后备干部队伍建设中来。为了进一步了解基层,贴近青年,更好地推动新形势下湖南共青团工作,团省委书记李晖同志率“走进青年湖南团情大调研赴xx调研组于2023年8月14日至17日对xx市基层团建工作进行了深入调研。这次调研以发放调查问卷、召开座谈会、

12、个别走访和实地考察相结合的方式展开,共发放调查问卷300份(回收292份)、团情统计表100份(回收96份),召开6个座谈会,深入到宁远、祁阳、冷水滩、零陵等县区的机关、企业、学校、社区进行实地调研。一、xx市基层团建根本情况xx全市下辖2区9县,188个乡镇,9个街道办事处,5356个行政村,总面积2.2万平方公里,总人口576万,其中青少年182.8万。全市共有团委535个,基层团(总)支部10305个;团员37.32万人,专职团干部752人,兼职团干部8362人。、关于共青团干部队伍建设情况xx市建立健全了基层团干部公开选拔、民主推荐、竞争择优、培养考核的新机制。以高校选调生为重点,选准

13、配强乡镇团委书记,优先把新到乡镇的高校选调生和远程教育青年志愿者配备进乡镇团委班子,任命其为副书记,从源头上优化了基层团干部队伍的结构,全市各级团干部大专以上文化程度的占90。目前,全市188个乡镇,75%以上的团委书记均由28岁以下的青年干部担任,152个乡镇团委配备了兼职副书记。对于村级团组织,团市委推行“团支书、青年能人、村委会副主任三位一体配置村团支书,79以上团干部除担任团的职务外,还兼任其他职务、从事其他工作。xx团干部的任用53是采取组织任命的形式,33是采取公开选拔的形式。该市目前还没有通过海选任用的团干部。团干部业务培训也列入了同级干教领导小组的年度干训方案,团市委于2001

14、年、2003年、2022年先后在市委党校举办了基层团干理论培训班,各团县区委也做到了每年开办一期基层团干培训班。2022年、2022年分批把11个县区团委书记送至中央团校团县委书记培训班进行了轮训。调查显示,xx市团干部队伍流动较快,36的团干部任职时间为一年以下,44的团干部任职时间为1-3年,持续担任团干3年以上的人数仅占被调查人数的20。、关于共青团工作的环境调查说明,xx市各级党组织和党政领导对共青团工作比较重视,市委下发了“党建带团建的相关文件,绝大局部基层党组织每年都召开一次研究团工作的专题会议,共青团工作的环境相对较好。但我们在调查中同时也了解到,少数地方对2004年省委15号文

15、件的贯彻落实情况不理想。有关调查情况见下表。表1:本级党组织是否每年召开一次团工作专题会议选 项百分比(%)是79.48否20.52表:本级党组织是否下发了“党建带团建的相关文件选 项百分比(%)是74.35否25.65表:你是否了解2004年中共湖南省委15号文件选 项百分比(%)是35.88否64.12表:是否较好地落实了2004年中共湖南省委15号文件选 项百分比(%)是35.88否5.15不清楚58.973、关于组织建设情况xx市“两新组织的团组织建设工作进展顺利,并已全部覆盖,团的基层组织不断壮大。截止到2022年底,全市“两新组织中共建有基层团组织323个,其中基层团委26个,团组

16、织对“两新组织团员青年的覆盖面得到较大提高。一是在全市所有新型非公大中学校全面建立了基层团组织。九嶷职院团委、哈佛工程学校团委、育才科技学校团委等,已经成为非公院校团建工作的典范。二是非公经济组织的团建工作局面良好。去年以来,相继在祁阳白水工业园、步步高超市、江南奇正科技、万喜登大酒店等226家非公经济组织中建立了团组织。三是社区团组织建设开展较为顺利。自2004年以来,该市积极探索构建社区“基层团委+社区青年中心的新型社区青年工作网络,以社区为单位的“大团建工作布局初步形成。目前,全市所有城市社区均成立了基层团组织,其中7个社区建立了青年中心。二、存在的主要问题1、团干部的思想作风建设方面调

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