1、关于村级经济和新农村建设的调研报告 建设社会主义新农村，是中央为促进农村经济全面开展提出的一项重大战略决策，是全面落实科学开展观的重大举措。西塘作为旅游古镇，近年来加快了新农村建设的步伐。西塘镇大舜村作为新农村建设的试点村之一，经过几年的建设，已经取得了一定的成果。最近，笔者对大舜村进行了实地调查研究，对大舜村新农村建设所取得的成绩进行总结，并对大舜村今后的经济开展提出几点建议。 一、根本情况 大舜村位于西塘镇北部，东临丁栅镇，西接陶庄镇，北靠上海、江苏，是江浙沪两省一市的交界处，地理位置优越，离县城仅16公里。2022年全镇行政村规模调整，大舜村由大利、新江、姚家、虎头、渔民村和大舜镇居民委
2、员会合并而成，区域面积681.6公顷，耕地面积4280亩，辖区内有15个自然村，全村总人口4445人。目前，大舜村“两委班子成员共7人，党员164名，曾先后获得“中国钮扣之乡、“XX省全面小康建设示范村、“XX省绿化示范村等多项荣誉。近年来，大舜村根据上级有关文件精神，以“生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主为目标，结合本村实际，大力开展了产业新开展、环境新改善、建设新农村、培育新农民、树立新风气、建立新体制等一系列新农村建设，在以村庄整治建设为重点推进新农村建设方面，作了一些有益的探索和实践，并取得了一定的成效。目前，农村面貌焕然一新，人居环境和农民的生活质量有了很大的改善和提高
3、，村内交通开展迅速，每个自然村都有公交路线，全村共有私家车202300多辆，另外“四位一体农村标准化效劳区的建设，对提升农村公共效劳能力起着很好的作用。近几年，大舜村在镇党委、政府的高度重视下，在全村上下的共同努力下，村级经济得到快速开展，村民收入不断提高。1993年被命名为“中国钮扣之乡，现全村大小企业有700多家，从事钮扣生产人员有上万人，从事钮扣营销人员有4000多人。202223年，大舜村工农业产值达35亿元，比上年增长18%，可支配资金400万，比去年增长14.3%，人均纯收入达11392元，比去年增长1220元。随着钮扣业的不断开展，如今村内共有快递公司13家。随着社会的不断进步，
4、农民群众对生活质量的要求日益提高。目前，全村有文化活动中心2个、灯光篮球场3片、老年活动中心3个、休闲小公园3处，还有村篮球队4支、文化宣传队1支，开展了许多寓教于乐的文体活动；并大力开展各项社会事业，成立了村方案生育协会；积极开展农村医疗保健卫生事业，农村合作医疗参保率达92.5%；认真做好社会保障工作，全村37户低保户都得到了最低生活保障，有72023人参加了失地农民养老统筹保障。以村民代表会议、村级民主听证会、村干部述职述廉、村务公开等一系列制度标准村级各项工作；重视群众反映强烈的治安问题，加强对“平安村的建设，切实抓好社会治安、信访等责任制的落实工作，加强村级调解组织建设，积极调处化解
5、各类矛盾。 二、大舜村新农村建设经验总结1、因村制宜，科学规划大舜村资源丰富，地域分散，全村分为15个自然村，按照“集约建设、重点整治、分步推进、综合开发的原那么规划实施“十大工程，推进新农村建设，具体是：水泥道路通村庄，硬化村道8公里，15个自然村路旁有路灯，门前路边都绿化，全村有文化活动中心2个、灯光篮球场3片、老年活动中心3个、休闲小公园3处，环境整治疏竣河道5公里。 2、制定方案，全面实施整个新农村建设在镇新农村建设工作组的指导下，村班子和全村党员群众的努力下，完成村内主要道路硬化8000米、32022平方，通组达户道路3500米，新建渠道6000米，机耕路4000米，新装路灯76盏，
6、河岸两旁和主要道路两旁种杨柳树等2600支，绿化面积35000平方，农民休闲小公园3个，垃圾箱260只，疏竣全村河道5000米，河道砌坎12022米。这些工程工程已累计投入500多万元。通过边整治边建设，现在全村的根底设施比较完备，村庄环境得到大大改善，根本形成了绿化、美化、净化、亮化的新格局。 3、教育培训，提高素质为引导和标准村民行为，提高村民整体素质，推动农村经济的健康持续开展。近几年，该村以开展各种宣教活动为载体，以“四位一体建设为抓手，以提高农民素质、培育新型农民为目的，加强对村民的教育管理。一是建设村民活动中心。设立老年活动室，党员电教播放室，健全文化、休闲、健身、体育等配套设施。
7、二是成立便民效劳中心。在社区卫生效劳站、放心店等根底上，建立便民效劳中心，做到便民措施到位，村干部效劳工作到位，配备综合管理员。三是围绕新农村建设，开展教育培训活动。充分利用现有的设施，开展党员远程教育培训工程，农民素质提升培训工程，内容涉及平安生产、道路交通、食品平安等，培训学员达700多人次。 4、健全制度，长效管理建设社会主义新农村，不仅要抓好根底设施建设，更重要的是如何建立一整套的长效管理机制。为了确保村庄环境卫生的常年保洁，大舜村采取了集中整治和长效管理相结合的方式，在集中攻坚、突出清运的根底上，建立起一套长效管理机制，配备专职人员28名，包括河道保洁、公厕保洁、垃圾箱保洁、公共场所
8、主要道路保洁及企业门前三包等一系列制度，做到年初有目标，年终有考核，并以一系列制度标准工作程序和内容：一是建立“四点、四定制度。村委会与保洁员签订保洁合同，按照“四点、四定要求（四点：道路、河道、垃圾箱、厕所；四定：定人、定时、定量、定质），明确每位保洁人员的保洁范围、保洁要求和奖罚措施，并将保洁质量与报酬挂钩。二是建立环境卫生检查制度。采取定期和不定期、明查和暗访、调查与评议相结合的方式，进行环境卫生检查。对表现不好、不能使群众满意的保洁员予以淘汰，增强保洁员的责任感和紧迫感。三是制订村民公约。为了不断加强对村民良好卫生习惯的教育和培养，村里制订了卫生公约，制作卫生宣传牌，引导村民树立“人人
9、关心村庄卫生的意识，形成“路上无杂物，绿地无杂草，垃圾不满箱，废物不入河的统一认识，并使各种卫生行为有章可循。 5、文明创立，全面推进新农村建设与各项创立有机结合，大舜村在积极开展新农村建设的同时，也十分注重其他各项创立工作。该村先后开展了省级小康示范村、省级绿色生态村的创立工作，做到“以创立促建设，以改造优环境。通过这一系列的创立，村民的文明素质得到很大提高，以社会养老保险和合作医疗为主的各种保障体系根本形成。全村农村合作医疗保险率到达92.5%，方案生育、义务教育普及率均为20230%。民主政治全面推进，坚持“三会一课民主评议，扎实开展创立先锋工程“五好村党组织活动，将优抚烈军属复退军人，
10、照顾五保户、困难户、残疾人，进行独生子女补助等社会福利事业列入村党总支的工作日程，重视社会治安、外来人口管理等工作。近三年大舜村无重大群体性事件、恶性刑事和治安案件上访，为新农村建设提供了坚强的政治保障和组织保障。 三、大舜村经济开展的建议新农村建设是统筹城乡开展，提高人民生活质量的一项民心工程，德政工程。大舜村在新农村建设的道路上留下了一串串坚实的脚印，也取得了一个个丰硕的成果。但是与先进相比，还存在一定的差距。全体党员干部和群众必须进一步解放思想，扩大开放、理清思路，大力开展村级经济。 1、开展第三产业。以钮扣产业园建设为契机，进一步开展第三产业，按照建设规划要求，大力开展市场、仓储等配套
11、的效劳业；在符合土地利用总体规划，村庄建设规划和依法用地的前提下，利用集体土地建造外来人员公寓等物业用房，从中获取土地经营收益，从而不断壮大集体经济，增加农民收入。 2、盘活集体资产。对现有的集体资产进行一次调查摸底、登记造册，完善承包合同，通过招标出租、公开拍卖等形式，提高资产的利用率、对闲置的集体房屋可通过招商引资等途径，开展物业用房，经营用房，增加租金收入，获取稳定的租金。 3、健全资产管理。对村里必要的公益事业支出，要采取村民大会或村民代表会议“一事一议的方法，严格按照“量力而行，事前预算，科学决策，民主管理的原那么进行，确保集体资产保值增值。鼓励先富起来的村民以捐赠等形式为集体公益事
12、业作奉献。 4、完善积累制度。村集体经济收入要有一定的比例用于开展生产，严格控制非生产性开支占村级当年可分配收益的比例和总量。要健全村级财务支出审批制度，村集体一律不得为外单位和个人提供经济担保，按照因事设人的原那么合理确定村干部报酬。 5、强化财务管理。集体经济的壮大要靠不断的积累，节流减支尤为重要。一是加强村级财务管理，建立健全财款分管，现金管理，固定资产管理和使用，专项资金、收益分配等制度，把村级经济纳入制度化、标准化管理轨道，确保集体支出科学、合理。二是重视对债务的管理，加强审计监督，确保村级财务支出的公开透明。通过清欠还债、核消减债、拍卖还债、划转债务等形式，使村级组织卸下历史形成的债务负担，防止产生新的不良债务。 第7页 共7页
