1、2023年林下经济根本状况调研报告 进展林下经济是开发和利用好森林资源中非林木资源，以林地资源和森林生态环境为依托，进展林下种植业、养殖业、采集业和森林旅游业，它涵盖林下、林中、林上等产业。充分利用林下土地资源和空间环境条件，以林为主，建立林下种植、养植和森林景观利用相结合的立体林业经营模式，不断提高林地利用率和林业综合经济效益，对转变林业经济增长方式，延长林业产业链，实现森林经营的良性循环，增加林业自身持续进展的力量具有重要的意义。 一、林下经济根本状况 位于市北部，是全省重点林业，国土面积1287.4平方公里，其中林业用地面积874.8平方公里，占国土面积的68%；森林面积833平方公里，
2、森林掩盖率到达64.7%。曾获全国造林绿化百佳、全国百个经济林产业示范、全国国土绿化突出奉献奖、全省林权制度改革先进等称号。目前我各类经济林面积有16.8万亩，林产品加工企业4家，年总产值约为1.4亿元，涉及农户2300余户，有效的解决了农村充裕劳动力。林下经济进展模式是以林种模式为主，林养模式为辅。 依据2023年林业补充调查结果，我共有油茶林面积13.6万亩，其中本地油茶面积12.9万亩，高产油茶面积0.7万亩，主要分布于镇、巴邱镇、砚溪镇等。本地油茶根本为50年月所造，树势衰退，加之管理不是很精细，多数产量偏低。高产油茶为2023年才开头实施，属于初产期，产量也不是很高。 林苗模式主要是
3、以乡土树种为主的花卉苗木产业，品种有香樟、杜英、火力楠、女贞等品种，升值空间不是很大。地点以镇、金坪民族乡为主，种植主体以个体农户为主，规模较小，没有集中连片，难以形成产业化、规模化进展，缺乏市场竞争力。另有少量的楠木苗，主要集中在国有林场，但也是有价无市。 林果模式有杨梅、翠冠梨等，全杨梅种植面积到达1.5万亩，主要集中在镇、镇两乡镇，现巳全部到达丰产期，每年产鲜果4900吨。由于杨梅鲜果不易贮藏的特点，产品销售以本地市场为主，因没有进行杨梅饮料、杨梅干等深层次加工来提高附加值，又没有特地的销售队伍来开拓销售渠道，往往消逝丰产不增收的局面。 林药模式主要栽植黄栀子，目前全黄栀子总的栽植面积有
4、5240亩，分布在全各乡镇，根本为2023-2023年实施退耕还林工程时栽植，后因市场行情不好，损毁局部面积更换栽植了其他品种，随着近两年市场行情上升，农户栽植面积又有所增加。 林菜模式有在桐林乡江背村利用一些林业采伐剩余物，进展香菇、木耳等食用菌，在林木良种场利用一些疏林地及林中空地种植马铃薯、西瓜、花生等农作物，经营面积不是很大。 林养模式主要是在林地内以圈养的方式进行生猪养殖，地点分布以仁和镇为主，全年出栏头数约为10万左右。另有局部在林区散养山羊、蛋鸡等。 二、贯彻落文件精神状况 在国务院、省、市相继出台了林下经济进展意见后，我快速组织人员进行了调查摸底和规划，以委、政府两办的名义下发
5、了关于印发林业经济进展实施方案的通知，方案中明确了我林下经济进展目标、进展模式、工作措施等内容。同时以两办名义下发了关于成立林下经济进展工作领导小组的通知。通知中明确了由委、政府分管领导分别担当正、副组长，直各相关单位为成员，并对各相关单位的职责进行了分工。 实施方案中提出对进展林下经济要加大政策支持，在产业、财政、税收、金融等方面切实加大对林下经济进展扶持力度。产业政策上，要适当降低林下经济龙头企业的入选门槛，将种植及加工大户纳入级产业化龙头企业加以培育，享受级农业产业化龙头企业的全部优待政策；在财政政策上，每年要支配确定经费对林下经济经营面积及基地根底设施建设依据2023年农业产业化进展实
6、施意见赐予补贴；在税收政策上，对农夫销售自产林下经济产中品免征增值税，对农夫林业合作社与本社成员签订的林下经济产品和生产资料购销合同，免征印花税；对企事业单位从事林下种植和林下经济产品初加工所得，依法免征、减征所得税；金融政策上，金融机构要充分发挥财政贴息政策的带动和引导作用，乐观开办林权抵押贷款、林农小额信用贷款和林农联保贷款等业务；要将林下经济保险纳入农业保险试点统筹支配，开发适合林下经济进展的保险险种。 三、林下经济特点及存在的问题 由于林下经济是一个新生事物，还处在起步阶段，其主要特点有： 1、进展规模小，品种多样性，产业化水平落后。多数林下经济是以单个家庭为单位进行进展，认为船小好调
7、头，进展规模较小，一般在50亩以下，种植品种缺乏统一规划，难以形成规模化生产优势，不利于统购统销，起不到很好的辐射带动作用。 2、科技普及率低，缺乏技术支持。各个农户在进展林下经济时，只是凭借以往的种、养经验，没有准时的学习科学学问，进行科学标准的管理，形成不了品牌优势，致使经济效益低下，难以适应市场需要。 3、市场组织化程度低。由于缺乏专业的行业协会进行统一调配，没有稳定的销售渠道和平台，农户市场信息不灵通，在种养品种选择上存在盲目性，在产品经营中，大多数只能坐等外地经销商上门收购或者零散销售，效益得不到有效的保障。 存在问题主要有： 1、土地成为制约林下经济进展的一个重要因素。由于多年来实
8、施林业工程项目造林，特殊是退耕还林工程，内大局部坡耕地巳全部造林，加之林业产权制度改革分山到户后，要形成确定的进展规模较为困难。 2、相关部门缺乏有效的沟通、合作。虽然成立了林下经济进展工作领导小组，明确了成员单位之间的责任，但在实际操作当中，只有林业部门进行单打独斗，其他部门缺乏连动性，没有具体的落实措施 3、资金制约因素大。目前大局部林业项目是对营造用材林进行补贴的，对经济林补贴少且补贴标准较低，很多农户对进展林下种养热忱很高，但缺乏启动资金，进展之初就受到限制，而现有的种植户、养殖户，由于得不到必要的资金支持，在做大做强方面止步不前，致使进展林下产业方面缺乏后劲。 4、根底条件差。多数进
9、展林下经济的地方水、电、路等根底设施不完善，致使先进的种养技术无法推广，从而制约林下经济规模化、集约化进展。 5、对生态环境影响较大。在经营过程当中，超标使用农药、化肥等因素，没有科学化经营管理，使用一些生物性、低毒农药，致使农产品及土地农药残留超标。特殊是一些生猪养殖，没有很好的处理沼液，修建沼气池进行污水处理，对当地地下水影响严峻。散养山羊也对林区植被破坏严峻。 四、林下经济进展趋势猜想 应当坚持“进展为先、生态为重、创新为魂、民生为本的理念，围绕林下产品的开发利用营销、品牌建设等问题，进一步加强对林业专业合作组织等新型农业生产经营组织建立，培育林下经济龙头企业。通过林业专业合作组织等专业
10、组织、协会或者龙头企业的带动作用，依据统一的经营管理，生产无公害、绿色食品，构建和推广自己的林下产品品牌，提高林下经济的组织化水平、抗风险力量和竞争水平。 五、促进林下经济进展的建议 1、加大对林业进展的投入。主要是加大对林业的资金、科技、人才等方面的投入，加强林区的道路、水电等硬件建设，重视引进先进的管理和生产技术，培育和引进科技人才。 2、加强部门沟通与合作，留意规划引导。没有合作，单凭林业一家之力，要说进展好林下经济，只能是纸上谈兵；没有规划，要想进展好林下经济，也只能是瞎子摸象。因此，必需将进展林下经济与林业产业化建设、农业产业结构调整、推动循环经济、扶贫开发和社会主义新农村建设等内容
11、融合在一起，各部门精诚合作、优势互补、形成合力才能确保进展。 3、强化协调效劳，合力推动进展。由政府部门牵头，整合技术效劳资源，成立专业技术效劳队，深化实地开展技术效劳和技术培训，解决生产过程中的技术难题。乐观搭建企业、农夫与高校、科研院所、技术推广单位之间的合作平台，同时，亲热关注林下经济科研信息和外地成功经验，搞好适宜林间种、养新品种、新技术的引进、试验和推广工作。要乐观培育市场营销组织搞好市场效劳，通过成立各类专业合作社、行业协会、中介效劳机构，加强社会化效劳体系建设，提高经营者适应市场的力量。加强市场争辩，使农户能够准时了解市场行情，最大限度地躲避市场风险。 4、鼓舞、引导与林下经济产业相关的企业快速进展，有关部门在招商引资、争取项目中把进展与林下经济产业相关的企业列入议事日程，建立相关行业组织，协调、指导林下产品的生产、加工和销售。特殊是要组织、培育、进展一批龙头企业，打造一批名牌产品，从而带动林下经济进展。引进一些既不破坏森林植被，又产生高附加值的品种，以促进林下经济的健康快速进展。 5、完善林权制度改革，加快林地流转，妥当解决各种冲突。要进一步理顺各种产权关系，妥当解决生态疼惜与开发利用等各种冲突，建立并完善林业开发与疼惜的制度和规划，切实疼惜林地资源，为推动林下经济进展奠定根底。 7
