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2023年市人民检察院工作报告.docx

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资源描述

1、市人民检察院工作报告 2023年,我院在市委和上级检察机关的正确领导下,在市人大及其常委会的监督下,在市政府、市政协和社会各届的关心支持下,深入贯彻学习党的十八大和十八届三中、四中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕经济社会开展大局,切实履行宪法和法律赋予的检察职责,为维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业作出了积极的奉献。 一、立足职能强化效劳,全力促进经济社会开展 切实增强大局观念和责任意识,紧紧围绕党委政府中心工作,主动效劳苏南现代化示范区建设。 一是效劳经济转型开展。围绕全市“重大工程突破年工作主题,找准检察工作的聚焦点和着力点,出台关于充分发挥检察职能,效劳保

2、障全面推进“重大工程突破年活动的实施意见,细化14项具体举措,全力做好效劳保障工作。坚持依法妥善办理涉企案件,正确把握法律政策界限,改进执法方式,慎重使用查封、扣押、冻结等侦查措施,注重办案法律效果与社会效果的有机统一。依法打击危害转变经济开展方式、影响经济平稳开展的各类犯罪,共起诉涉嫌金融诈骗、非法吸收公众存款等破坏市场经济秩序犯罪案件11件16人。 二是效劳知识产权保护。去年初将南渡检察室更名为中关村检察室,派驻在江苏中关村科技产业园内,主动走访园区内30家重点高新企业,举办检企座谈会,构建检企共建平台,及时帮助企业解决知识产权保护方面的法律问题,制作知识产权专题展板、宣传手册进行巡展,与

3、中关村科技产业园合作,建设知识产权保护基地。依法办理2起涉案金额达120余万元的侵犯商标权案件,并结合办案向相关单位发出检察建议书,帮助企业完善管理制度,努力为企业健康开展解决后顾之忧。 三是效劳生态文明建设。持续推进天目湖水源地保护工作,重点开展常态化监督天目湖水源地的根底设施建设、非法捕捞、“农家乐开展等工作,催促相关执法单位依法行政。切实加大环境保护宣传教育力度,制作检察机关护航水源地保护主题宣传展板、微电影,并与天目湖镇政府合作,建设xx市水资源保护展厅。结合xx市检察机关开展的“公平正义在身边法治教育体验活动,组织社会各界直观感受全市开展天目湖水源地保护一系列工作,提高社会各界对水源

4、地保护的自觉意识。加大打击力度,共办理破坏生态环境和破坏能源资源保护的犯罪案件6件16人。我院天目湖水源地保护工作,被评为xx市检察机关保障民生十佳案例。 四是效劳根底民生改善。积极配合公安机关开展打击“黄赌毒专项行动,共审查起诉该类案件83件125人。认真开展查办和预防发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项工作,在医疗卫生、征地拆迁等领域查办职务犯罪案件2023件14人。大力加强检察机关“窗口建设,进一步完善功能齐全、高效便民的“一站式检察为民效劳中心,并同步开设“网上检务中心,充分发挥“线上线下、虚实一体的综合效应,共受理首次信访案件234件,在工作中坚持“首次接待就要解决问题、首次办理

5、就要定纷止争工作理念,牢牢把握接待、办理、善后三个环节,着力提高初信初访处置成功率,探索推行“窗口效劳质量满意度评价机制,有力展示了检察机关便民、标准、公开、高效的良好效劳形象。 二、严格执法惩防并举,全力深化反腐倡廉建设 认真贯彻党中央关于惩治和预防腐败的决策部署,坚持以零容忍态度惩治腐败,注重职务犯罪预防,努力营造风清气正的政务环境。 一是严肃查办各类职务犯罪。全年共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件14件18人,其中科级干部4人,涉案金额2023万元以上的13人。通过办案依法追缴赃款赃物及为国家挽回经济损失300余万元,立案侦结率、起诉率、有罪判决率20230%,实现了案件零瑕疵、

6、零违纪、零平安事故、零投诉、零涉检上访五个零的目标。2023年6月,xx市人大常委会副主任俞志平等一行专程来院调研反贪污贿赂工作,对我院推行的方向精准、侦查精细、审查精心、成效精良、队伍精干“五精职务犯罪侦查工作模式,给予高度肯定。 二是坚持文明标准办案。牢固树立理性、平和、文明、标准的执法理念,强化办案质量生命线意识,进一步标准执法行为,严格办案流程,落实各项办案制度,切实加强办案警务区建设和平安防范等工作,全面执行同步录音录像等制度,通过各种方式切实尊重和保障犯罪嫌疑人的诉讼权利,主动邀请人民监督员对所办理案件进行监督,努力提升执法标准化水平。 三是深入开展职务犯罪预防。充分发挥xx市预防

7、职务犯罪协会辐射引领作用,开展预防教育进机关、进企业、进乡村、进学校、进社区的“五进活动,努力以专业化预防带动社会化预防。行贿犯罪档案查询管理中心,提供查询2819次。积极开展预防宣传教育,共接待地税、金融等20批1500余人来院警示教育基地参观。推行预防教育进家庭活动,发放“夫妻手牵手廉政教育手册和争当“廉内助建议书,与市住建委、公安局联合开展案例剖析会,坚持在根源上查找发案规律,推开工作向体制化深度推进,撰写了2023年度职务犯罪预防工作报告等专项分析报告8篇,有力提升了预防工作的综合效应。 三、维护稳定促进和谐,全力保障社会安定有序 以人民群众对社会平安的需求为工作落脚点,认真做好检察环

8、节维护稳定各项工作,不断增强人民群众的平安感。 一是依法打击各类刑事犯罪。认真履行审查逮捕和审查起诉职能,严把案件事实证据关,共受理提请批捕案件438件624人,同比分别下降2.82%和0.94%,经审查,依法批准逮捕或决定逮捕376件533人;共受理移送审查起诉案件777件202369人,同比分别上升14.1%和9.6%,经审查,向法院提起公诉751件202324人,报送xx市检察院审查起诉7件12人。在案件办理中,始终贯彻宽严相济的刑事政策,突出打击重点,共批准逮捕成心杀人、抢劫等严重侵犯人身权利案件53件58人,提起公诉盗窃、抢夺等多发性侵财案件247件32023人;对主观恶性较小、认罪

9、态度好、犯罪情节轻微的初犯、偶犯、过失犯和未成年犯,依法实行轻缓处理,共不批准逮捕88人,不批准逮捕案件率由往年的8.56%上升到15.43%,决定不起诉26人。 二是注重化解社会矛盾工作。强化矛盾纠纷的源头预防,对可能引发不稳定因素或激化矛盾的案件开展风险研判。强化矛盾纠纷的化解工作,加强对不批捕、不起诉、不抗诉等情形的释法说理工作,将和谐调处贯穿于执法办案全过程。扎实推进检调对接工作标准化建设,对轻微刑事案件建立“审查逮捕、审查起诉、全程调解的一体化工作模式,并从人大代表、政协委员、人民监督员等中聘任了8名“阳光评议员,对所办理的检调对接案件进行全程监督、独立评议,力争在检察环节做到案结事

10、了人和,共受理检调对接案件250件,促成和解245件,成功率98%,涉案金额达4600余万元。 三是积极参与社会综合治理。着力打造“蒲公英爱心家园未成年人检察工作品牌,成立法治宣讲团和专业心理咨询队伍,与16所学校建立检校共建普法教育基地,受教育人数达2023万余人次。设计xx市检察机关首个未成年人法制宣传系列连环画,制作适合青少年特点的普法宣传“微动漫,在关工委、教育体育局等部门配合支持下,成功举办首映仪式,到达“微动漫。微宣传。微效应良好效果。联合民政部门,建立“经济救助为主导、法律援助为衔接、心理辅导为补充的刑事被害人救助模式,对28名刑事被害人或其近亲属启动联合救助,发放救助款8万元。

11、探索将社区矫正监督工作归口于乡镇检察室管理模式,进一步强化工作力度,对426名矫正对象的矫正活动进行监督,针对一起社区矫正人员脱管出境打工案件,及时介入调查,催促相关单位开展社区矫正工作专项检查,确保不再发生脱管、漏管等问题。结合执法办案中发现的突出问题,向地方党委政府报送加强天然气平安隐患排查、药品零售行业监管等专题报告5份,向发案单位及其主管部门提出检察建议12份,积极推动相关部门开展专项整治,保障人民群众生命财产平安。 四、加强监督坚守底线,全力维护司法公正权威 积极顺应人民群众对司法公正的更高期待,切实加强和改进诉讼监督工作,着力促进严格执法、公正司法。 一是加强刑事诉讼监督。坚持惩治

12、犯罪与保障人权并重、实体公正与程序公正并重工作理念,强化“两个监督。对侦查机关不应当立案而立案的,催促撤案1件,对应当逮捕而未提请逮捕的,追加逮捕2人,对应当起诉而未移送起诉的,追加起诉3人,对认为确有错误的刑事裁判提出或提请抗诉2件5人,目前1件3人被法院依法改判;加强羁押必要性审查,对不需要继续羁押的21名犯罪嫌疑人建议变更强制措施。对公安机关侦查阶段同步录音录像存在的问题开展专题调研,撰写的调查报告先后被xx市委、xx市委政法委等主要领导批示,推动公安机关对同步录音录像工作开展专项整治,促进依法标准执法。 二是加强刑罚执行和监管活动监督。以争创全国检察机关一级标准化驻所检察室为契机,进一

13、步标准监管活动监督,共检查在押人员出所997人次,对刑罚执行和监管活动中的违法违规情况,发出纠正违法通知书1份,书面检察建议2份、口头纠正59次,均得到采纳。结合全国检察机关减刑、假释、暂予监外执行专项检察活动,强化对刑罚交付执行监督,将审前未被羁押的罪犯在被判处有期徒刑、拘役等实刑之后的情况进行全面调查,发现17人被判实刑后,应羁押执行刑罚而未能实际执行,及时催促相关部门予以整改。 三是加强民事行政诉讼监督。认真落实修改后民事诉讼法和民事诉讼监督规那么,进一步标准民事行政检察监督的内容、方式和程序,共受理民事行政申请监督案件69件,提请抗诉13件,发出执行监督检察建议2件,催促行政机关履行职

14、责13件,对审判人员程序违法事项,依法发出14份检察建议予以纠正。针对损害当事人合法权益的虚假民事诉讼问题,会同相关司法部门形成打击合力,通过运用抗诉、发出再审检察建议等多种方式,共依法办理监督虚假诉讼案件13件,涉案金额300余万元。对认为裁判正确的23件案件,认真做好释法说理、服判息诉工作,努力维护司法公正权威。 五、狠抓作风提升能力,全力打造过硬检察队伍 按照“五个过硬要求,坚持从严治检,努力建设一支信念坚决、执法为民、敢于担当、清正廉洁的检察队伍。 一是扎实开展党的群众路线教育实践活动。根据上级统一部署,突出为民务实清廉主题,善始善终开展教育实践活动。坚持问题导向,采取开门纳谏、深入基

15、层、发放问卷等多种形式,收集反映“四风方面各类意见建议88条,并认真予以梳理,制定13项具体整改措施和整改进度表,确保条条有回应,件件有落实。加强检察职业道德建设,表彰宣传5位践行群众路线先进典型,引导检察干警坚决信仰、坚守法治,树立以民为本、执法为民的职业良知。 二是加强自身监督制约。认真落实党风廉政建设“两个责任,及时排查防控廉政风险,突出加强对重要岗位和关键环节的日常监督。围绕精细化目标,强化内部标准管理各项举措,确保每项工作纪律和标准执法规定落到实处。全面运行全国检察机关统一业务应用系统,大力开展网上案件监督管理,强化对案件质量跟踪的监督评查,集中对2821件案件进行考评,发现问题催促

16、整改,提高执法标准化水平。充分发挥检务督察督办作用,切实加强对干警日常监督和“八小时外管理,严格执行各项禁令规定,着力解决队伍中存在的庸、懒、散问题,确保不发生违法违纪事项。 三是深化素质能力建设。针对队伍能力提高缓慢,精英人才缺乏等现状,研究制定关于加强队伍素质建设,着力解决能力“短板问题的实施意见、关于加强青年干警勤政廉政“八字督导工作法的实施意见,为每位青年干警配备导师,开展院领导“一对一结对帮扶青年干警活动。不断完善青年干警成长成才档案,发挥平陵法学社凝聚力,激发青年干警发奋有为的干劲、拚劲,有针对性开展了模拟审讯、主题演讲、苏浙皖三省巡回公诉辩论赛等岗位练兵活动,强化实战效果,有效提升了全员素质。

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