1、市民族宗教事务局工作报告 一、建立健全民族宗教工作机制 一是成立调整民族宗教工作领导小组。2月17日，市委常委会决定恢复调整xx市民族宗教工作领导小组，由市委副书记任组长，分管副市长、统战部长任副组长，市委组织部等26个相关部门的分管领导为成员，办公室设在市民宗局。5月15日，领导小组召开了第一次成员会议，明确了各成员单位的工作职责，部署了全年的工作。xx区、xx县等也相继成立由统战部长任组长，公安、城管、民宗等部门参与的民族宗教工作领导小组，各县市区建立完善了联席会议制度。至此，我市已初步形成领导重视、部门联席、上下联动的民族宗教工作机制。 二是努力提升民族宗教界代表人士的政治和社会地位。今
2、年是各级人大、政协换届之年，我市各级统战、民宗工作部门积极考察、主动协调，推荐优秀少数民族、宗教界代表人士，作为人大代表、政协委员候选人。在新一届人大、政协中，有县级少数民族、宗教界人大代表、政协委员61人，市级人大代表中有少数民族代表8人，宗教界代表1人，市级政协委员中有少数民族委员16人，宗教界委员5人，为历届之最。重视关心少数民族干部和宗教界代表人士的培养，配合市委统战部举办了一期全市统战代表人士培训班，推选了少数民族和宗教界党外人士参加了学习和锻炼。 三是召开了株洲建市以来第一次民族宗教维稳工作暨民族关系分析会。党的十八大召开前夕，市民族宗教工作领导小组组织召开了全市民族宗教维稳工作暨
3、民族关系分析会，市委统战部部长、市民族宗教工作领导小组副组长王建平主持会议。市委宣传部、市委政法委、市委统战部、市公安局、市国安局、市城管局及各县市区政法、统战、公安、城管、民宗等部门负责人共50余人参加。会议交流了各部门协调民族关系、处理少数民族流动人口矛盾纠纷的成功经验，全面分析了株洲民族关系的根本现状和存在的问题，部署了党的十八大会议期间的维稳工作，并对今后一段时间促进民族关系和谐开展提出了指导性意见。 二、推进民族团结进步事业开展 1、深入开展民族团结进步创立活动。一是丰富示范点内涵。一年来，我们不断创新和丰富示范点的工作和活动，不断寻找和摸索示范点的特色和管理模式。制定出示范点考评方
4、法，实行末位淘汰。根据各示范点的特点开展各项活动，省级民族团结进步示范点湖南工业大学举行了以“中华情民族爱为主题的演讲比赛等活动，龙渣瑶族乡把民族文化进校园工作开展得有声有色。同时，注重示范点的横向联系和交流，到达了相互学习、相互促进、共同开展的目的。二是发挥联谊会作用。面对新形势下外来少数民族流动人员的不断增多，情感难以沟通，党的民族政策宣传不到位，就业就学困难，协调处置涉及少数民族矛盾纠纷不及时等问题，联谊会专门成立了政策咨询、助学就业、扶贫帮困和维稳协调四个工作组，有力地维护了我市社会和谐稳定。三是营造和谐气氛。利用民族论坛、株洲日报、电视台等媒体大篇幅报道了民族和睦促株洲和谐开展、少数
5、民族商人当起城管志愿者等十余篇新闻稿件，有效地扩大了我市民族工作的影响力，推动了民族团结进步事业开展。 2、积极推进民族乡村经济社会事业开展。一是重点开发龙渣“百户瑶寨工程。该工程已列为市政协的重点督办提案，成为我市重点建设工程之一。完成了龙渣瑶族乡旅游总体开发规划和龙渣百户瑶寨规划设计方案，土地预审、测评、可研报告及方案均已到位，多方筹集资金20230余万元。9月28日举行了百户瑶寨启动仪式，拟用三年时间，逐步把瑶乡打造成为全省知名的民族特色村寨、文化交流平台、旅游产业基地。二是参加全国畲族服饰大赛。专门安排设计师到炎陵十都镇洋歧畲族村进行采风，设计出3套具有浓郁少数民族特色又有现代感的参赛
6、作品，得到了省民委领导的肯定，并代表XX省参加了2023首届中国（浙江）畲族服饰设计大赛。三是积极争取工程资金。我局启动了龙渣瑶族乡建乡30周年乡庆建设工程申报工作，筹措工程资金20230万元，龙渣瑶族乡202300亩有机茶叶种植、洋岐畲族村6000亩笋竹林开发、龙潭瑶族村生态科技园3个开展工程资金也全部到位。 3、着力探索城市少数民族流动人口管理模式。一是转变工作理念，提供良好效劳。在民族饭店、火车站、中心地段的社区等少数民族流动人员比较集中的地方，设立专门的少数民族政策咨询和效劳窗口，发放城市管理宣传手册。各县市区都能积极帮助少数民族流动人员解决劳动就业、子女入学、医疗救助等方面的实际困难
7、。xx县建立健全了外来少数民族流动人员联系登记制度，做好跟踪效劳和管理。二是标准少数民族流动人员摆摊设点。我局会同市公安局、城管局联合发布了关于禁止占道经营和非法贩卖管制刀具的公告，进一步标准了少数民族流动商贩的管理。文件规定：在不影响市容、卫生、消防平安的前提下，实行“五个统一，即：统一办理证件、统一标准定点、统一管理人员、统一营业时间、统一作业用具。目前我市的少数民族流动人员摆摊设点管理已由松散混乱逐步做到了标准有序，从情绪对立逐步转变为主动配合。局部来株的回、维族同胞还被聘为我市创文明城市义务监督员。三是指导做好新疆班相关工作。从xx市职业技术学院被省委组织部和省人社厅确定为新疆高校毕业
8、生的培训基地以来，两年共接收160名少数民族学员。为了做好这项工作，我局及时与校方联系，对学员住宿环境、饮食生活等方面进行指导，对教职人员进行党的民族政策和民族知识的宣传教育，向学员赠送了湖南民族团结教育读本，并按照我市常住回、维族同胞的标准为他们发放每人每年20230元的清真肉食补贴款。每逢节庆市四大家领导还专门送去慰问物资，同新疆班的师生们一起共度节日。 4、强化效劳确保少数民族同胞的合法权益。一是在2023年对回民公墓进行维护修缮的根底上，2023年多方筹集资金启动了第二期工程，对回民公墓周边的护坡进行整修，对环境进行美化、绿化。二是市伊协组织常住的回、维族同胞及其亲属进行免费体检义诊效
9、劳活动，全面了解我市回、维族同胞的健康状况，实实在在为他们效劳。三是设立便民效劳窗口，将行政审批科设为对外工作的效劳窗口，全年接待政策咨询60余人次，来信来访30余人次，共审核考生126人，更改民族成份84名，审核中考考生44名，准确率均为20230%。 三、加大宗教事务依法管理力度 1、继续开展“和谐寺观教堂创立活动。根据省宗教局的安排部署，围绕“平安年、“学习月、“慈善周三个主题开展创立活动。年初牵头组织对全市重点宗教活动场所进行平安大检查，重点整治了空灵寺地质灾害问题。在我局和xx区民宗办的积极努力下，空灵寺地质灾害崩塌防控工程被成功列为省级地质灾害防控工程，省市区配套资金近1千万元根本
10、到位，目前已取得阶段性成果。去年暴雨期间，我局采取有效措施，制订应急预案，指导各县市区民宗局（办）和宗教活动场所平安度汛，全市各宗教活动场所未出现由于雨灾、涝灾造成的平安事故。6月28日，省宗教局局长孙剑霖亲赴xx县宣讲宗教政策法规，启动了我市宗教界“政策法规学习月活动。结合这次活动召开了宗教活动场所道风建设现场会，在全省率先开展了试点工作。8月29日，举办了由九个县（市区）民宗局办负责人以及五大宗教团体和试点场所负责人参加的道风建设试点场所负责人培训班。全系统年度累计组织参加各类宗教培训达400余人次。五大宗教团体积极响应，联合启动了“宗教慈善周活动，市佛协积极组织扶贫济困，援助贫困学生20
11、0余名；市基督教两会开展了“保护母亲河公益活动，以及义诊、资助大学生等活动，基督教株洲堂也被全国基督教协会评为先进集体；伊斯兰教、天主教、道教分别开展了助学等慈善活动。经考核验收，全市现有400多处宗教场所达标，80%以上的宗教活动场所根本实现财务监管。 2、完成上级主管部门安排的专项工作。一是宗教教职人员社会保障。1月13日，xx市宗教界人士医疗保险手册发放仪式在龙山寺举行，市人社局、市民宗局有关领导参加仪式，并为宗教界人士发放了医保手册。至年底，全市已为宗教教职人员办理社会保障有关手续的178人，参加新农合的人员130人，参加城镇职工医疗保险和养老保险的有40人。组织全市五大宗教团体负责人
12、（教职人员）27人在市人民医院进行体检，并建立健康档案。二是宗教教职人员认定备案。我局认真安排并协助各宗教团体开展宗教教职人员认定备案工作。目前，调查摸底、审核上报等前期工作已全部完成，局部宗教团体组织了新发证人员任职培训。三是基督教私设聚会点专项治理工作。通过各县市区的积极探索和扎实推进，目前我市的基督教私设聚会点专项治理工作已根本完成，xx县的工作经验得到省宗教局的认可，并在全省推介，为进一步建立基督教私设聚会点管理的长效机制打下了根底。 3、着力加强宗教团体建设。采取多种形式，组织宗教团体负责人学习十八大精神和宗教政策法规。召开宗教团体新春座谈会暨工作总结会，局领导分别与各市级宗教团体负
13、责人进行一对一的交心谈话。党的十八大召开后，积极在宗教干部和宗教界传达、学习贯彻，结合我市实际提出要求、明确任务。由于部署周密，应对得当，措施有力，从而顺利、平稳、圆满完成了市佛教协会、市道教协会换届选举工作。同时，指导xx市完成了道教协会换届，指导、协助市佛协、xx区、xx市成功举办了释思禅、释衍洪的方丈升座大典。 4、弘扬开展传统宗教文化。一是，9月9日，我局和市文联主办“中华传统文化株洲大讲堂，首讲邀请了被cctv央视网赞誉为“人间佛教第一人的释海空法师，讲座的主题为“儒、释、道文化交流对世界和平的奉献。参会的600余名各界人士大开眼界、受益匪浅。二是，我局联合市文联积极组织参与“湖南宗
14、教印象摄影大赛，并举办了“株洲民族宗教摄影大赛。我市有6幅作品获省优秀奖，其中汪凯的信徒、肖津汉的燻陶等三幅作品荣获二等奖，今年元月11日，“湖南宗教印象摄影大赛全省巡展的第一站在xx市资福寺启动，本次大赛全部130余幅入围作品在资福寺与广阔信教群众见面，展出期间，参观人数达2万余人次，到达了宗教文化效劳和谐社会的活动目的。三是，xx县组织开展了面向海内外征集道文化散文诗歌活动，xx县宗教文化研究会活动开展有声有色。 四、加强矛盾调处维护社会稳定 为确保民族团结、宗教和睦与社会和谐稳定大局，今年市民族宗教工作领导小组进一步完善了市民族宗教维稳工作联席会议制度和应急预案，制定了重大事项风险评估制
15、度，组织开展了“信访维稳百日竞赛活动，加大了涉及民族宗教方面影响稳定的隐患排查和矛盾纠纷的调处力度，成功调解各类矛盾纠纷70余起，屡次防止了有可能发生的大的群体性事件，如xx县凤凰山三省信徒非法集会等事件，为维护全市社会稳定大局作出了积极奉献。今年，我市少数民族流动人口管理工作在全省综治工作考核中获得排名第一的好成绩，是全省唯一没有扣分的市州。 五、转变机关作风提高效劳水平 一是转变机关作风有起色。以加强机关效能建设为抓手，完善“三公经费管理机制，健全了公务接待制度、车辆管理制度、财务管理制度，标准办事程序，进一步提高办事效率和效劳质量。围绕市委、市政府的中心工作，积极做好各项效劳，“党建帮扶
16、、“双联、“5115工程、“企业改制等联络工作如期完成任务，“双联工作被评为年度先进集体。全力参与了xx市争创全国文明城市的各项活动，局机关被评为市直机关文明单位。二是党风廉政建设有成效。把党风廉政工作与局中心工作一起同部署、同安排、同落实，认真抓好党风廉政建设责任分解，层层签订了责任状，落实“一岗双责。对科室、重点窗口、重点岗位工作效能进行了考核，通过班子民主生活会，广泛征求意见和建议。三是干部队伍建设有实招。狠抓学习型党组建设，利用中心组、支部生活、局务会等形式，共组织全局干部学习政治理论12次以上，廉政党课、法律法规、警示教育12次以上。为了鼓励学习，对学习积极分子按网络学院学分上下进行排名，并授予前3名“优秀学员称号。四是信息调研工作有突破。共向上级民宗部门或市有关单位发送信息稿件达90余篇，被国家和省级采用信息
