1、关于社区走访困难群众调研报告 社区地处xx市xx区北郊城乡结合部处，总面积0.62平方公里，共辖12家企事业单位，56个楼群院落，1239户3867人。20xx年4月28日任康寿路社区党总支书记以来，以“五百、“十进十送活动为平台，迈过居民家“门槛，倾听居民“心坎言，全面了解困难群众的家庭根本情况、当前和今后需解决的困难和问题等内容。 一、根本情况 辖区困难人群主要有下岗职工、老党员、孤寡老人、残疾人、孤儿等。从走访的115户贫困家庭中筛选出86户，38名贫困党员按困难程度分别给予500元、300元、200元不同等次标准进行了临时救助。辖区内空巢老人、大病患者、残疾人、孤儿、“两癌患者、单亲母
2、亲等49人，与社区干部、共驻共建单位结成帮扶对子，长期开展帮扶活动。 二、困难原因分析 1、因企业倒闭、改制，失去工作而致困。失业职工中年龄偏大，所谓40、50人员，缺少专门技能，再就业难度大，自谋职业门路窄、方法少，家庭收入减少，生活捉襟见肘，需要提供生活保障，以帮助他们度过难关。 2、因年老体弱，丧失劳动能力致困。辖区内高龄老人年龄都在80周岁以上，80%患有心脏病、高血压、慢性胃炎、风湿病等疾病，有的根本或完全丧失劳动能力。 3、因重大疾病致贫、返贫。因家庭成员患癌症、糖尿病、尿毒症等重大疾病，为支付高额医疗费用而倾家荡产，导致家庭急剧贫困，沦为新的贫困一族。 4、因残疾而贫。社区现有残
3、疾人45人，其中30%左右的残疾人有一定的劳动能力，有不少残疾人一点劳动能力也没有，甚至生活不能自理，全靠家人的照顾。有的夫妇都是残疾人，双方都有缺陷。 5、因其它原因致贫。这些家庭因突如其来的车祸、工伤等天灾人祸导致人员伤亡、财产损失，造成了家庭贫困。 三、保障情况及存在缺乏 虽然困难家庭都享受城镇低保，但由于低保资金缺乏，相关制度还不甚完善，与困难群众的期望和要求还有一定的差距。 1、困难群体收入缺乏。由于弱势群体的劳动能力、素质偏低等原因，他们很难找到合式的工作来增加自已的收入，加上水电气价格及主要农副产品价格在上涨，低保在生活资料价格上涨后把这局部增加抵消殆尽，以低保人群为代表的低收入
4、者的生活压力进一步增大。 2、标准不高。低保是扶助弱势群体实现根本生活需要的最低限度。低保月补差以家庭人均收入的核算为根底，来界定补助对象，确定补助标准。 3、配套措施少。对困难群体，目前除了政府补助保障外，来自其他方面的相应照顾较少。困难群体在就业、住房、看病就医、子女就学、煤电水供应价格等方面优待政策还不完善。同时，社会救助体系不健全，来自社会其它方面的慈善捐赠较少，社会救助资金来源单一，对困难群体的解困工作难以实现“综合效应。 四、困难家庭脱贫帮扶建议 （一）帮助拓宽就业渠道，增强自我造血功能 要全方位、宽领域，多渠道、提供就业时机，加大贫困户劳动力就地就近转移力度。重点对被老幼、病残者
5、所困，难以外出务工的劳动力，及时提供就业时机;对文化程度低，缺少技能的劳动力，及时搞好技能培训，提高就业能力，帮助联系务工;对“零就业贫困家庭的特殊困难劳动力，可由政府购置公益岗位，帮助其实现稳定就业。 （二）强化社会保障体系，提高抵御风险能力 加快以城镇低保制度为根底，以养老、医疗、教育、就业、救灾等专项救助为辅助，与经济社会开展水平相适应的新型城镇保障救助体系建设，使他们从根本上摆脱困境。 一要完善城镇最低生活保障体系。贫困户是因病残、因缺劳力、因学、因灾等因素致贫的，这些贫困户依靠自身力量是难以战胜贫困的，必须实行“应保尽保，应补尽补。 二要完善城镇医疗救助体系。将城镇所有符合条件的贫困
6、人口纳入城镇医疗，按规定需由个人缴纳的参保费用可由政府医疗救助资金予以补贴，免去个人应缴局部。同时提高门诊和住院的报销比例，实行特困户大病救助的提前介入，病人入院后相关部门即视可能产生的医疗费用给予救助预拨，并简化医疗费用报销手续，对贫困户医疗报销推行上门效劳，定期结帐。 三要完善教育资助体系。对贫困农户子女就学，要给予必要的生活补助和学习资助，防止“因学致贫和教育贫困代际传递。加快开展对贫困户劳力实行免费技能培训，推荐就业。 （三）结对帮扶真情互通，齐抓共管形成合力 结对帮扶是新形势下帮助城镇贫困家庭摆脱贫困行之有效的方法，各级政府机关、企事业单位、民间组织和个人，要进一步加大结对帮扶的力度
7、，齐抓共管，形成合力。 一要搞好“单位结对帮扶。参与帮扶的部门和单位，要创新扶贫机制，做到“一户一策，实行个性化帮扶措施。 二要搞好“企业结对帮扶。按照“政府推动、企业参与、政策鼓励、合作共赢原那么，企业要利用自身优势，优先吸收城镇贫困家庭有劳动能力人员。 三要搞好“民间结对帮扶。各级政府和有关部门要广泛发动和组织个体经营户、社会上有能力的爱心人士，自愿参加到“民间结对帮扶之中，各尽所能，共同为城镇贫困户的脱贫致富，奉献一片爱心、奉献一份力量。 这些帮扶措施与对策是否行之有效的，要在实际情况的解决与帮扶中逐步落实与改善。主要表达在要自觉深入到群众中去，体察情绪，把握诉求，排查纠纷，化解矛盾，消除隐患，实实在在地帮助到弱势群众。 通过走访慰问调查，真诚地与群众谈心交心，关心体贴，真诚地与群众交朋友，拉近与群众的距离，掌握群众愿望需求，帮助解决实际困难，把好事办好，实事办实。 第5页 共5页
