1、关于对县农科局开展工作评议的调查报告 主任、副主任,各位委员:按照县人大常委会2023年工作要点安排,11月5日至7日,以县人大常委会副主任娄xx为组长的评议调查组,深化xx林业局、水务局、环保局等部门,通过召开座谈会、走访、测评等方式,广泛听取了局部乡镇和县直单位、专业合作社和种养殖户、县农科局下属站(所)负责人的意见和建议。同时,调查组向走访对象发放了测评表xx份,收回xx份,对县农科局在执行党的道路方针、执行人大决定决议和完本钱职工作等13个方面的内容开展测评,综合评价满意票xx票,满意率为xx%,根本满意票xx票,根本满意率为10.9%,不满意票xx票,不满意率为0.4%。此外,还对走
2、访对象广泛征求县农科局工作的评议意见,经梳理,共征求到确信意见xx条,建议意见xx条。现将调查情况报告如下:一、对县农科局工作总体评价评议调查组认为,近几年来,县农科局在局班子带着下,认真贯彻落实中央和省、州、县各项决策部署,紧紧围绕县委、政府的中心工作,积极改良作风、深化一线,在脱贫攻坚产业开展、动植物疫病预防操纵、农村科技推行等方面扎实开展工作,为我县经济社会开展作出了积极奉献。(一)抓产业开展工程,脱贫攻坚产业根底得到夯实。一是产业资金扶持力度明显加大。2023年至2023年10月共施行农业产业扶贫工程47个,涉及工程扶持资金7746.04万元,划拨7142.9万元,带动建档立卡贫困户x
3、x户xx人。二是产业规模和效益明显提高。围绕今年人均收入3500元的脱贫标准,按照有条件的建档立卡贫困户至少参与一项产业增收工程的目的,通过出台顶峰牛、八宝米、油菜、茶叶等扶持政策,鼓舞建档立卡贫困户自主开展产业。三是村集体经济逐步开展壮大。通过入股分红、自主开展、抱团开展等方式,按每个村投入30万元扶持资金,启动施行工程实现贫困村全覆盖。四是农特产品企业构造趋于合理。截止2023年10月,全县共培育农业龙头企业27户,通过认定各级农业龙头企业19家,其中省级5家,州级7家,县级7家;养殖类6家、加工类9家、种植类4家。(二)抓农畜渔业监管,农业消费运营秩序得到标准。一是农产质量量平安监测明显
4、加强。逐步建立农药、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品市场准入治理制度,建立消费运营主体监管目录制度,全面推行农兽药平安信息化监管系统。二是农资市场得到有效监管。加大对农资市场整顿,查处违法违规种子、农药6起,查办畜牧兽医违法行政案件4起。三是动植物病虫害得到有效操纵。加大对动植物严峻病虫害防治、防疫、检疫及农业有害生物预警与操纵,严峻动物疫病强迫免疫密度维持在90%以上,全县共举办非洲猪瘟防控技术培训班43期,培训1525人次。四是农业污染源得到有效治理。认真开展农业面源污染治理,逐步开展生态农业和循环农业,全县畜禽禁养区内15个养殖场(户)已全部完成关闭或搬迁,全面完成整改工作任务。(三)
5、抓农业科技推行,农村农业有用技术得到普及。一是建立科技成果转化基地。投资40万元,成立了xx县科技成果转化中心,通过与科研院所、高校的协作、合作,施行农业科技成果转化和技术推行,促进科技成果转化运用。二是搭建农特品研发创新平台。申请制造专利3项,打破油茶、蒜头果育种、标准化种植及产品研发等方面的技术难题,同时培养了一批创新型育种人才,为规模化、标准化开展油茶和蒜头果产业开展提供了人才支撑。三是加大农村有用技术推行。围绕水稻、玉米、甘蔗、油菜、茶叶、病虫害防治、猪牛养殖技术和口蹄疫的防控技术等18个专业开展科技培训,完成农村致富带头人培养107人。二、存在的主要征询题通过走访调查,对县农科局反映
6、的意见主要表现为:(一)抓拳头产品才能弱。一是产业散、小、弱,抗风险才能差,没有构成拳头性主导产业。二是产业政策变化快,没有统一、稳定、长远的产业开展规划,关于产业开展方案方面发文多,且不断在不断的修正变化。比方:要求合作社(种养大户)带动脱贫户开展年限原先为3年,后来变化为5年,再后来又变化为10年。三是借产业补助政策,各专业合作社遍地开花,但能赢利存活下来、能产生带动作用的少之又少,在扶贫产业上只考虑有没有的征询题,没有突出“大和“强,产业的可持续性及经济效益特别难顾及到,造成国家补助资金的浪费。(二)工作统筹才能缺乏。县农科局由原农业局、科技局和畜牧局合并而来,所属的站所多、人员多,工作
7、检查中存在到乡镇指导调研,这个组今天刚走,那个组明天又来,让乡镇疲于应付。同样差不多的数据,这个站刚要,过两天那个站又重新要上报,单位内部之间没有信息共享,工作统筹不够。(三)农业执法力度不强。农资市场治理不完善,种子、农药、化肥、兽药、饲料等农资无证运营、以次充好及证照不全等征询题时有发生。作为渔业治理的主管局,渔业执法监管有待进一步加强,在枯水季节和禁鱼期,渔业执法不容乐观,电鱼、炸鱼情况突出,甚至电鱼人把本人电死的事故近几年都在发生,全县的河流根本处于无人监管状态,渔业生态环境遭到相当程度的破坏。(四)建立工程治理缺位。14个乡镇农技站重建(或改造)工程,改造的补助19万元,重建的补助2
8、5万元,但目前建立规模最小的都在95万元以上,导致资金供应不上,局部工程停工构成烂尾楼,脚手架等建筑材料没有进展适当处理,给过路行人带来特别大的平安隐患,县农科局与施工方矛盾突出。(五)内部队伍治理混乱。由于农科局涉及业务多,工程多,工作量大,人员素养参差不齐,导致在治理上比较混乱。农技人员在办公室看材料的多,深化实地观察调研少,提出的意见不实在际,甚至出现“专家不专业的现象。特别是在产业开展工程评审中,程序多、速度慢,专家意见不统一,对乡镇上报需要修正的方案没有一次性告知,让乡镇往返跑,有些乡镇出现送了10多稿仍然没有通过评审的情况。三、几点建议(一)进一步加快产业开展步伐,助推精准脱贫。综
9、合我县的土壤、气候、海拔、资源等要素,因地制宜,制定符合我县实际的农业产业开展规划,在稳定粮食消费的同时,补短板、强弱项,对标对表,加快农业产业构造调整,大力开展特色现代农业,标准开展,科学运作,重点抓出几个拳头性产品,促进农牧产业转型晋级。(二)进一步加强内部统筹协调,完善治理机制。建立和完善内局部工治理机制,交融局机关与下属各站、所之间关系,加强沟通联络和统筹协调,明确工作职责,互通工作信息,有效整合资源,构成工作合力,让农科局干部队伍成为我县产业开展的主力军,努力提高工作的执行力和工作效率。(三)进一步加大农业执法力度,提高监管水平。要加强农业执法队伍建立,提高队伍的业务素养和执法水平,
10、采取有效措施,加强与公安等相关部门的协作配合,消除各种不平安的隐患。要加大对渔业、种植业、畜牧业投入品的监管力度,依法严峻打击各类违法行为。(四)进一步加大资金筹措力度,化解基层矛盾。积极与财政部门做好沟通协调,扩大资金筹措渠道,合理安排工程工程资金,提高资金使用效率,认真处理好各乡镇农技站在建工程的后期工作,争取早日投入使用。(五)进一步加强队伍建立和治理,提升业务水平。要加强对专业人员的治理和指导,充分调动农业科技人员的积极性和主动性,多深化基层开展实地调研,准确掌握各乡镇、各村组的农业实情。同时,有方案地对农技人员进展业务培训,全面提高农业科技人员的整体素养,提高产业工程评审的专业性和时效性,为更好的效劳“三农工作提供保证。