1、工程质量平安动态监管模式分析 。工程质量平安动态监管模式对于确保工程质量平安、优化市场开展环境来说是十分重要的,因此施工单位一定要将质量平安放在突出位置,本文将结合2023年XX省发布的建设工程质量平安监督工作要点和施工单位在实际运作中的监管模式来探索其平安动态监管模式,供借鉴。 关键词:工程质量;监管模式;施工单位 随着我国建设工程规模越来越大,质量与平安问题作为建设工程的关键所在也越来越成为关注的焦点。近年来,XX省也建立了以标准标准为主要内容的工程质量平安动态监管模式。将围绕省厅中心工作,以深化工程质量两年治理、工程质量和队伍素质三年双提升行动为抓手,创新监管思路,完善“三网系统和诚信约
2、束机制,强化监督队伍建设和监管力度,开展量化考核和差异化层级指导,落实“双随机监督机制和监督工作标准,加强动态监管和监管执法,有效利用“互联网+大数据提高监督执法检查工作质量和效能,推进工程质量平安监管标准化、标准化、信息化、公开化,从而推动XX省工程质量平安水平,稳步提升工程质量平安动态监管模式。 1施工单位在工程质量监管中的作用 图中我们可以看出施工单位作为一个中心部门,在工程质量平安动态监管中具有举足轻重的作用。本文就从施工单位角度出发探讨施工方是如何通过自身监管把控工程质量和平安行为的。施工单位在实体质量平安的监控、管理过程中起主导作用的。一般施工单位选取的违规记分对象是直接从事施工现
3、场监督、管理的主要责任人工程经理和总监。根据XX省建设工程质量平安动态监管方法(2023年版)可知,违规记分运作途径由监管人员编制违规事实确认单,主要是记录一些工程经理、总监自身没有按规定到岗履职,或者施工员、质检员、平安员等施工管理人员没有作为或乱作为以及相关责任人没有履行好职责的情况,然后经过相关人签字确认,通知责任人,接收登记。如果责任人有异议,可3天内提出申诉。以上的违规记分处理是施工单位做好工程质量平安监管工作的主要措施。 2施工单位强化工程质量平安监管的举措 本文以上所说的违规记分制就属于施工单位为了确保工程质量与平安所采取的一项举措。记分制是按不合格工程工程进行累计相加,当到达一
4、定累计值时就会给予相应的处分,必要时还会采取行政处分,从而更好的进行工程质量平安动态监管。除了记分制和行政处分这两项强硬的措施,施工单位还应该从自身出发强化工程质量平安监管。本文结合XX省发布2023年XX省建设工程质量平安监督工作要点的报告,根据该报告下面将从四个方面详细阐述施工单位就强化工程质量平安监管应该采取的一些举措。 2.1推进工程质量平安监管“四化 所谓“四化即标准化、标准化、信息化、公开化。XX省将于今年7月1日实施“双随机监督机制的各项准备工作,各个施工单位不仅要积极配合,同时也要求施工单位对各个过程都要严格实施施工企业和施工工程平安生产标准化考评,紧紧结合违规记分的相关规那么
5、,努力做到标准化,标准化;创新监管模式,以信息化建设助推监管效能,施工单位要大力推进信息化建设;提升推动施工现场重大危险源远程视频监控,发现问题及时处理问题;标准动态监管与信用评价行为使所有的监管都公开化。 2.2加强施工单位自身监管的建设 加强施工单位自身监管建设,主要从以下四个方面进行,一是要改变原来的“预约式、通知式的监督检查方式,建立了标准高效的工程监督巡查、抽查制度,从而使监督有效性和威慑力得到提高;二是要实行差异化监督,监督针对性得到增强,实施不同程度的监管,对于重点监管对象要加大抽查力度。除此以外针对监督过程实施差异化监督,突出对质量平安重要因素、关键环节以及新材料、新工艺、新设
6、备、新技术运用较多部位的监管;三是对责任人员到岗履职进行监管,能促进人员到位率提高,履职认真率改善;四是违规记分与行政处分相结合。单个季度内记分累计值达50分的工程责任人,各设区市建设行政主管部门应分批组织工程经理及施工工程部的技术负责人、质检员、平安员,工程监理部总监和总监代表进行集中教育培训,集中教育培训后不减记责任人周期记分值;责任单位年度周期记分值达30分及其以上的,省质安总站应分批组织责任单位分管质量、平安的领导及其质量平安部门负责人进行集中教育培训;所属工程工程历任责任人周期记分值累计达20230分及以上的,工程监管部门应及时发出约谈通知书,约谈责任人单位法定代表人,当法定代表人因
7、故无法到场的,应做出书面说明并委托单位分管质量平安的公司领导接受约谈;工程责任人周期记分值累计达150分及以上,涉及违法立案查处的,应予以从重处理。 2.3施工单位要落实通报和公示制度 简单来说就是要求施工单位做到赏罚清楚,赏是指对于使用新工艺、新技术的工程予以全公司通报表扬,从而推动整体施工单位在科技创新方面的推广和应用,对于工程质量类奖项、平安文明施工类奖项、科技进步类奖项、通报表扬的相关人员要加以表扬;罚是指对于个别部门检测结论失实、工作上存在严重偏差,工程使用不合格的钢筋和水泥,主要建筑材料及构配件质量检验不合格相关人员要严厉批评,必要时立案查处。 2.4施工单位要落实监管的具体措施
8、强化监管措施的贯彻落实要求施工单位一定要将提出的所有具体的措施落实到实际建设工程中,贯彻落实动态监管方法和企业质量平安文明施工行为评价标准。根据XX省建设工程质量平安动态监管方法(2023年版)、XX省建筑施工企业信用综合评价体系企业质量平安文明施工行为评价标准(2023年版)和“工程监管系统的统计数据对未履行监管责任的机构以及个人作出严厉惩罚。还要落实工程标准化施工样板制度和工程质量管理措施和黑名单限制性措施,施工单位只要落实这些制度和措施,提高工程质量平安监管的自觉性、主动性,对工程部问责,对责任部门责任人问责,定期自查自纠,发现问题,将问责落实到具体整改中,才能真正做到工程质量平安监管。
9、 3小结 在XX省建委以标准建筑业健康开展为契机的环境下,施工单位要正视效劳主体和对象,积极探索并找到了解决监督与被监督,管理与被管理矛盾的工程质量平安动态监管模式,施工单位实行工程质量平安动态监管模式的尝试实施虽然时间不长,但是积极响应XX省建委的号召,实施违规记分和行政措施相结合的方式以来,包括明确违规记分的对象、运作流程、记分内容,极大的提高了工程经理以及其他员工的工作效率和认真程度;也实现了政府监督与施工管理互动的良好气氛,极大的降低了工程事故的发生。由此可见,这种动态监管模式对于XX省各个施工单位而言都起到了较好的促进作用。同时施工单位自身也还要不断加以完善和总结,努力创新监管模式,
10、从而更加有利于工程质量平安的监管。 参考文献: 1徐志远.工程质量平安动态监管模式探索j.福建工程学院学报,202223(06):661663. 2韩国波.基于全寿命周期的建筑工程质量监管模式及方法研究d.中国矿业大学(北京),2023. 3李超超.建设工程平安监督管理体系研究d.山东师范大学,2023. 4XX省住房和城乡建设厅.创新监管模式确保工程质量平安实施动态监管优化市场开展环境n.中国建设报,2023(01). 5王川.创新模式科学监管有效提升建设工程质量与平安水平XX市XX县区建设工程质量平安监管模式创新与实践j.重庆行政(公共论坛),2023(05):5557. 6河北:创新监管模式确保工程质量平安实施动态监管优化市场开展环境j.中国建设信息,2023(05):4647. 第6页 共6页