1、关于县文化产业开展和文化重点工程建设情况调研报告 为促进我县文化产业更好更快开展，根据县人大常委会20xx年的工作安排，4月中旬，县人大常委会教科文卫工委组织局部县人大常委会委员组成专题调研组，在分管副主任的带着下，对我县文化产业开展和文化重点工程建设情况进行了专题调研。调研组先后深入到县文体广电局、财政局、舒同博物馆等单位，采取召开座谈会、听取汇报和实地查看等方式，对我县文化产业开展和重点工程建设情况有了一定的了解，现将有关情况报告如下： 一、文化产业和重点工程建设根本情况 近年来，在县委、县政府的领导下，各有关单位认真贯彻落实国务院文化产业振兴规划和省委省政府关于深化文化体制改革加快文化事
2、业和文化产业开展的决定的要求，我县文化体制改革与文化产业、文化事业开展都取得了一定的成效，主要表现在： 1、文化产业初具规模。经过近年来的培育和建设，我县文化产业开展呈现良好势头，初步形成了包括休闲娱乐、演艺演出、广电传媒、印刷复印、艺术培训、动漫游戏等行业的综合性文化产业体系，文化产业成为我县经济增长中正在崛起的一支新生力量。 2、文化事业持续开展。以大型公共文化设施为骨干，以社区和乡镇基层文化设施为根底，公共文化设施网络布局初步完善。通过上级资助、县乡财政配套、群众集资等方式，完成了2023个乡镇综合文化站和12023个村级文化活动室以及2023多个新农村建设点标准文化活动中心建设，公共文
3、化效劳体系初步建立。文化活动惠泽民众，先后组织承办了2023年春节联欢晚会、建党90周年大型文艺晚会和以“百日大行动、创业争先锋为主题的宣传演出等一系列文化活动。坚持开展文化下乡活动。文艺创作精品迭出，一批作品在省市获奖。 3、文化体制改革扎实推进。我县实施了文化体制改革，将传媒产业从行政职能中别离出来，组建了东乡播送电视台、江西广电网络东乡分公司、东乡电影放映公司，原新华书店并入了江西新华发行。这些传媒机构都是实行企业化管理、市场化运作的文化产业。县采茶剧团已制定转企改制实施方案，按照方案要求进一步推进内部改革，推进人事、收入分配和社会保障制度改革。 4、文物保护多措并举。一是建立了“三级文
4、物保护和非遗保护体系。对现有文物和非遗归类造册，建立文物和非遗信息库。我县有省级历史文化名村1处，省文保单位3处，省级“非遗工程2个。二是采取有效的保护措施。相继制定出台了xx县“十二五文物保护规划、东乡非物质文化遗产保护规定等文件。积极争资金跑工程，根据轻重缓急的原那么，对文物进行抢救性保护。对王氏宗祠、小璜罗汉灯、虎圩车马灯等文化遗产进行有效保护。将原属个人的吴伯宗状元府收为红光垦殖场所有。制定了吴伯宗状元府、世宦祠、永镇塔维修改造方案。三是积极开展文化遗产保护宣传活动，严厉打击非法倒卖文物的违法行为。 5、文化重点工程亮点纷呈。新的县领导班子成立以来，高度重视文化产业的开展和文化重点工程
5、建设，着力打造一批城市文化产业精美工程。主要有占地2万亩，总投资4亿元，政府投资2.5亿元的集佛教文化、东乡历史名人文化等为一体的佛岭国际公园；投资9000万元，可容纳观众5000人，建筑面积15000平方米的体育馆及周边配套工程建设工程；投入1500万元的舒同博物馆改扩建工程；投资202300万元的王震公园改造工程；投资8000万元集图书馆、文化馆、博物馆、影剧院、展览馆、青少年活动中心、工人文化宫、老年活动中心为一体的城市文化艺术中心。这些文化重点工程建成后，将全面提升我县城市品位，为建设品质东乡奠定坚实根底。 二、我县文化产业开展存在的主要问题 1、产业意识弱、机制不健全，开展目标不明晰
6、。我县虽然制定了xx县“十二五文化产业开展规划，但是具体的、专门的文化产业开展配套政策尚未制定，规划引导和政策推动明显缺乏。文化产业管理职能分散，部门利益、区域利益交织冲突，缺乏统一规划和强有力的协调机制，难以形成合力。 2、产业规模小，科技含量低，缺乏市场竞争力。我县的历史文化底蕴深厚，自然资源丰富，但文化资源还没有得到充分有效的整理挖掘和开发利用，具有地域文化特色的文化产业尚未形成，文化产业虽然门类较多，但大多处于初级、分散、低产、摸索阶段，缺少知识型、技能型、创新型品牌产业，大多处于自由式开展、各自经营状态，尚未形成相互依托、协调可持续开展的集群产业。不管是从产业规模还是从经济总量中的比
7、重来看，我县文化产业开展尚显滞后，与实现文化强县的目标还有较大差距。 3、对文化产业培育开展的资金投入缺乏，文化专业人才缺乏，文化市场活力尚未显现。从目前我县的情况来看，文化产业开展主要依靠县财政的支持，民间资金的引入不多，金融调控政策和文化产业优惠政策缺位。但政府投入力度有限，资金缺乏，从而使我县目前整个文化市场开展仍处于粗放的状态，缺乏活力。对文化遗产的保护、文化产品的开发、舞台精品艺术的打造、深入挖掘、整理、利用民族民间文化资源等工作的开展困难重重。专业人才匮乏，从业人员整体素质不高，高级经营管理人才、专业技术人才和复合型文化经营创意人才短缺，制约了我县文化产业的开展。 三、几点建议 1
8、、搞好产业开展规划，促进文化产业可持续开展。要把文化产业开展纳入全县经济和社会开展总体规划。把开展文化产业列入各级党委、政府的主要议事日程，给予足够的重视。要按照科学规划，开发服从保护，永续利用的原那么，高起点、高标准、高质量修订和完善xx县文化产业开展总体规划。 2、不断创新体制机制，为文化产业开展注入活力。要建立和完善政府部门管理机制、现行文化事业单位运行机制、文化企业的运行机制。要制定并认真落实相关政策，从财政、税务、信贷、土地等方面加大对文化产业的扶持力度。要尽快建立起灵活的文化产业经营和人才管理模式，逐步形成以市场为导向、以资本为纽带的多种所有制形式并存的文化产业开展格局。 3、实施
9、精品工程，发挥文化企业的龙头作用。要着力打造文化品牌。通过挖掘名人文化、农耕文化、佛教文化、古民居文化、红色文化的内涵，倾力打造历史文化、生态文化、宗教文化、红色文化为特色的文化旅游业。要加大佛岭国际公园文化产业基地等文化重点工程建设力度。 4、积极探索资金筹集渠道，实现筹融资体制的突破。认真研究文化产业和地方特色经济、支柱产业的关系，寻找推出一批能提高支柱产业、特色经济产品的文化附加值的工程和科技含量高、优势明显、竞争力强、打得出去、市场前景好的文化工程给予扶持。同时，对外招商引资，吸纳其他产业资金投入，鼓励民营资本进入文化产业，鼓励中介机构落户，形成多元化筹融资体制，使我县丰富的文化资源同市场、投资、营销有机结合，形成良性互动。 5、健全人才机制，为文化产业开展提供智力支持。建议县政府进一步放宽公益性文化事业和经营性文化产业单位的用人制度，给用人单位更多的自主权。对外进一步加大文化人才引进力度，引进高素质人才；对内采取各种优惠政策和各种措施培养人才、吸引人才和留住人才，为我县建设文化生态名城打下坚实的根底。 第6页 共6页
