1、目 录中文1英文1一、绿色壁垒的概述2(一)绿色壁垒的含义2二主要表现形式2三根本特征3二、我国农产品出口遭遇绿色壁垒的原因分析4一国际原因5二国内原因6三、绿色壁垒对我国农产品出口的影响7一消极影响8二积极影响9四、我国农产品出口突破绿色壁垒的对策分析10一政府对策10二行业对策11三企业对策11四农民12五农产品消费者13五、结语13参考文献14绿色壁垒对我国农产品出口的影响及对策分析：随着世界贸易自由化进程的加快，绿色壁垒作为国际贸易非关税壁垒的重要组成局部，正日益成为国际贸易开展的新阻碍。我国农产品越来越多的参与到国际竞争中，却频繁遭遇绿色壁垒，它影响了我国的出口市场的稳固和扩大，削弱
2、了我国出口农产品的国际竞争力。为此，我们应该提高全民绿色环保意识，积极调整我国农产品的产业结构，加快农业企业技术创新步伐，提高技术创新能力，提高出口农产品的科技含量，建立完善的农产品标准体系，积极抗辩，破除壁垒，促进我国农产品出口。关键词：绿色壁垒；农产品出口；影响与对策Green barriers on Chinas agricultural exports and countermeasuresAbstract: With the development of the worlds trade liberalization, Green barriers in international
3、trade as an important component of non-tariff barriers is increasingly becoming the new hindrance of international trade development. More and more Chinese agricultural products participate in international competition, but frequently encountered green barriers, which affected Chinas export market c
4、onsolidation and expansion, weakened the international competitiveness of our agricultural products export. Therefore, we should raise awareness of national environmental protection and actively adjust the industrial structure of agricultural products, accelerate the pace of agricultural technologic
5、al innovation, technological innovation, and increase the technological content of export agricultural products, establish and improve the agricultural standard system, active defense, break barriers and the promotion of agricultural exports.Key words: Green barriers; export of agricultural products
6、; influences and countermeasures一、 绿色壁垒的概述一绿色壁垒的含义绿色壁垒，是指以保护生态环境、自然资源以及人类健康为由，通过制定一系列复杂苛刻的环境保护制度和标准，对来自其他国家和地区的产品及效劳设置障碍，限制出口，以实现保护本国市场为目的的新型非关税壁垒。二主要表现形式绿色壁垒是近几十年来再国际贸易中逐渐形成和开展起来的一种主要的非关税壁垒措施，也是近年来表现最为突出的一种形式。主要包括以下几种方式：第一，绿色技术标准。兴旺国家的技术水平较高，处于技术垄断地位，其以保护环境的名义，通过立法或其他非强制性手段，制定许多环境技术标准和法规，限制国外农产品进口。
7、第二，绿色包装制度。绿色包装是指对生态环境和人体健康无害、无环境污染、能循环和再生利用的包装。例如，欧美对进口的木质包装规定包括木质铺垫材料、支撑材料、托盘等均须有出口国出入境检验检疫机关出具的已经过热处理、熏蒸处理、防腐剂处理或其它为进口国所认可的处理措施的证明。这些“绿色包装法规有利于环境保护，但同时大大增加了出口商的本钱。第三，绿色卫生检疫制度。为了确保人类和动植物免受污染、毒素、微生物、添加剂等影响，许多国家特别是兴旺国家制定了严格的卫生检疫指标。乌拉圭回合通过的卫生与动植物卫生措施协议规定，成员国政府有权采取措施，保护人类与动植物的健康，确保人畜食物免遭污染、毒素、添加剂影响，确保人
8、类健康免遭进口动植物携带疾病而造成的危害。实际上，兴旺国家往往以此作为控制从开展中国家进口的重要工具，尤其对农药残留、放射性残留、重金属含量的要求日趋严格。由于生产条件和水平的限制，开展中国家很多产品达不到兴旺国家制定的严格标准，使出口到兴旺国家的农产品受到很大影响。第四，绿色环保标志。它是由政府管理部门按照严格的程序和环境标准颁发给厂商印在产品及包装上的一种图案，以向消费者说明，该产品从生产、使用到回收处理整个过程均符合生存和环境保护的要求。而我国企业为了获得“绿色通行证，要花费大量的检验、认证等费用，这就使农产品本钱大大提高。第五，绿色补贴制度。为了保护环境和资源，有必要将环境和资源费用计
9、算在本钱之内，使环境和资源本钱内在化。兴旺国家将严重污染环境的产业转移到开展中国家，以降低环境本钱，开展中国家的环境本钱却因此提高。而开展中国家绝大局部企业本身无力承当治理环境污染的费用，政府有时为此而给予一定的环境补贴。对此，兴旺国家又以这种“补贴违反世界贸易组织的规定为由，限制开展中国家产品进口。三根本特征绿色壁垒就其实质而言是一种新的非关税壁垒保护措施，它和以往传统的非关税壁垒措施比起来，具有合理性、合法性、广泛性、隐蔽性和歧视性的特征。第一， 保护名义的合理性。自从上世纪七八十年代以来，全球环境日益恶化，尤其是南极上空的臭氧层漏洞，拉美非洲热带雨林的过度砍伐等问题的出现，使人们觉察到自
10、身生存环境所受到的污染和破坏，开始重视开展经济与环境资源及自身健康的和谐，可持续开展理论也应运而生。绿色壁垒正是利用这种心态和趋势，外表上以保护环境、可持续开展为名以迎合民众口味，实际上却提高或自行设定环境标准进行环境保护。第二， 保护形式的合法性。绿色壁垒与其他非关税壁垒的不同之处在于其用公开的立法加以规定和实施，不仅如此，WTO规那么体系中的“环境保护例外条例和以此为根底所制定的不少多边协定，再加上兴旺国家推波助澜，大力推行环保立法，为绿色壁垒提供了法律支持。第三， 保护内容的广泛性。绿色壁垒的法律依据涉及到了不少方面，因此它保护的对象十分广泛：从产品层次来看，不仅包括了初级产品，还包括了
11、中间产品直至产成品；不仅涉及到了产品质量标准，对“末端产品本身的污染提出要求，还涉及到了产品的生产过程及生产方法标准，对其也提出了特定的限制。从生产过程来看涵盖了研究开发、生产加工、包装、运输、消费等。第四， 保护方式的歧视性。兴旺国家凭借雄厚的经济实力和技术优势，以保护环境为借口，利用环境制度，根据本国贸易需要可以不断制定调整环保标准，而开展中国家本身技术不成熟，以其环境标准来要求开展中国家显然是不合理的，具有歧视性，阻碍开展中国家的农产品贸易出口。第五， 保护目的的隐蔽性。绿色壁垒和其他非关税壁垒如进口配额、许可证等相比，不仅隐蔽地回避了分配不合理、歧视性等分歧，而且各种检验标准极为复杂，
12、往往使出口国难以应付和适应其他非关税政策可以看到其量的份额，但绿色壁垒没有限制在哪个国家，一视同仁，不存在配额问题。并且它是在全球一致的环保、可持续开展的呼声中产生的，有其合理的一面，把贸易保护的视线转移到人类健康保护上，有更大的隐蔽性。二、 我国农产品出口遭遇绿色壁垒的原因分析 目前，虽然我国农产品出口规模较大，但是不可否认的是我国农产品出口遭遇绿色壁垒的现象已以越来越普遍。遭遇绿色壁垒的农产品种类扩大，对我国实施绿色壁垒的国家增多，绿色壁垒也越来越严格。究其原因，主要来自以下几方面:一国际原因1.国际贸易竞争的加剧和全球生态环境的进一步恶化。近年来，由于过度开发资源和破坏生态环境所引起的自
13、然灾害给人类足够的教训，使各个国家普遍认识到环境保护的重要性，经济的可持续开展成为人类面临的共同课题。同时随着社会的进步，人们对健康的认知不断提高，对食品安全提出了新的要求。对于农产品的进口同样也使各国处于环境保护的考虑而不得不慎重对待。各国为了保护本国市场，纷纷利用世界贸易组织关于环境保护的例外条款，在环境保护上做文章，通过公布实施严格的环保法规和相对苛刻的环保技术标准，设置绿色贸易壁垒，从而限制了我国农产品的出口。2.新贸易保护主义的强化。根据俄林-赫克歇尔的比拟优势理论，一个国家应该出口本国充裕要素密集的产品。由于我国劳动力资源丰富，劳动力密集型产品是我国具有比拟优势的出口产品，使得我国
14、劳动密集型农产品的价格低于国际市场价格，因此我国劳动密集型农产品在国际市场上就获得了价格优势，具有很强的竞争力，从而能大量进入国际市场，占据了很多的市场份额。而对进口国家来说，农产品大量进口势必会对进口国同类行业的生存和开展构成威胁，因此这些国家和地区出于保护本国市场的动机，往往会采取一些措施，制定过于苛刻的条件来保护本国农业。在全球经济一体化进程中，我国参加WTO后，一些国家和地区曾作为保护本国市场的有效手段的传统贸易壁垒方式尤其是关税贸易壁垒的作用越来越小，便纷纷转而采取绿色贸易壁垒等各种“正当的方法实行贸易保护主义，特别是西方兴旺国家利用其经济和技术上的优势，制定了更高层次的环境保护标准
15、和产品质量标准，致使技术性壁垒大大增加，以有效地保护本国市场。3.世界科技开展的不平衡性。兴旺国家凭借兴旺的经济水平、雄厚的资金实力、先进的技术优势、较高的环境意识，制定相对严格的技术标准和质量标准，而这些标准是广阔开展中国家根本不可能到达的。通过这些标准制定就可以将其他国家特别是一些开展中国家的商品拒之门外，来保护本国的相关产业。由于这些规那么和标准的增加和改变具有不确定性，使得我国出口农产品在短期内难以适应，从而限制了农产品出口。二国内原因1.生产加工技术落后，农产品技术含量不高，检验检测手段落后。我国农业生产活动根本上以小规模分散经营为主，专业农业大户比例较低，农业的产业化开展缓慢。生产
16、经营方式上的规模细小化、个体化，给经营者带来了较大难度，也不利于生产效率的提高。由于生产加工过程中乱用或滥用抗生素、激素、农业等，致使出口农产品难以到达兴旺国家越来越高的质量与安全要求。我国农产品技术含量低是导致农产品出口贸易遭绿色壁垒的深层次原因，作为一个开展中国家，我国的科技开展水平落后于兴旺国家，由此导致我国出口农产品技术含量少以及质量落后。目前在我国已有的国家标准中，采用国际标准和国外先进标准的缺乏50%，高新技术标准严重缺乏。而且国外标准在产品研发阶段就已开始制订，而我国的标准制订却相对落后，周期也长。同时，农产品检验检测手段的落后，不能适应农产品出口的需要。我国目前虽已有500余项分
