1、市长在全市一季度经济运行分析暨大工程建设推动会议上的讲话 同志们： 市委、市政府今天召开的全市一季度经济运行分析暨大工程建设推动会，是在全市深入学习实践科学开展观、致力加快争创xx十强起步之年的一次十分重要的会议，会议的主要任务是综合分析研究全市一季度经济运行情况，全面安排部署二季度和全市县域经济争先进位工作，进一步发动全市上下凝心聚力，奋勇争先，再掀跨越开展赶超进位新热潮，确保实现时间任务“双过半，确保实现我市县域经济争先进位新突破。后面，x书记还要作重要讲话，请同志们认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见。 一、关于全市一季度经济运行情况 今年一季度，全市上下以实践科学开展观
2、活动为载体，围绕“创强目标，抢抓国家扩大内需政策机遇，突出工程带动，狠抓工业扩能增效，促进农民增收，拉动城乡消费，力克金融危机持续蔓延带来的不利因素影响，主要经济指标逐月上升，全市经济社会开展开局良好，整体运行健康平稳。一季度生产总值完成15.6亿元，同比增长13%，占年度方案的17%；其中，第一产业完成增加值1.4亿元，增长7；第二产业完成增加值8.2亿元，增长9；第三产业完成增加值6.1亿元，增长21。 一是工业生产平稳增长。一季度全市新增规模企业9户，新增产值1亿元，规模工业累计实现产值20.3亿元，同比增长34%。较上年增长22个百分点，占年度方案的18%。其中，重工业实现产值12.8
3、亿元，增长37%；轻工业实现产值7.4亿元，增长29%。装备制造、化工、食品三大支柱产业分别实现产值9亿元、4.1亿元、5.9亿元，分别增长48%、29%、30%。全市规模工业实现销售产值19.9亿元，产销率到达98%。 二是固定资产投资增长加快。一季度全市固定资产投资完成8.8亿元，同比增长46%，增速比上年同期增长了15个百分点，占年度方案的18%。其中，兴化大化工、西瑞等26个大工程完成投资5亿元，占城镇投资的65%。截止目前，全市共签订工程合同13个，总投资20.48亿元，实现到位资金4.1亿元（含续建工程到位资金），占年度方案的27%。 三是农业生产形势稳定。一季度全市累计实现农业总
4、产值2.8亿元，同比增长6%，占年度方案的12%。时令水果、设施大棚、清水莲菜分别新增4000亩、3000亩、6000亩；生猪存栏37万头；完成人工造林面积4652亩，栽植各类苗木74万株。发放各项惠农资金近3000万元。 四是消费市场繁荣活泼。一季度社会消费品零售总额完成6.2亿元，增长21%，比上年同期增长了1.4个百分点，占年度方案的24%；其中，农村零售额完成1.33亿元，增长24%；城市零售额完成4.9亿元，增长20%。 五是财政收入逐月好转。一季度地方财政收入完成4117万元，同比增长17%，增速比上年回落20个百分点，占年度方案的26.2%；全市财政支出完成13659万元，增长3
5、9%，增速比上年增加13个百分点。 六是城乡居民收入不断增加。一季度城镇居民人均现金收入为4160元，同比增长13。其中，可支配收入为3993元，增长17。农村居民家庭人均现金收入152023元，同比增长15，其中家庭经营收入1187元，同比增长16，工资性收入303元，同比增长7，转移性收入14元，同比增长55，财产性收入4元，同比增长9。 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，经济运行的不确定因素依然不少，面临的困难和压力依然很大，形势依然严峻。主要表现在以下几个方面：一是工业经济仍在低位运行。受金融危机影响，市场疲软，局部企业生产信心缺乏，欠产较多。一季度全市规模工业产值较方案进度
6、下欠8.5亿元，34户企业出现欠产，欠产率达77%。全市规模工业增速较咸阳增长最快的XX县区相差12023个百分点。二是农民增收缓慢。由于农副产品价格不稳定，市场波动较大，特别是畜禽价格大幅下滑，挫伤了局部群众生产积极性，导致局部散养户出现了空栏现象。加之，农民外出务工人数缩减、工资性收入减少，农民增收步伐滞缓。三是大工程建设进展滞后。受审批周期、环评、资金和土地等因素制约，26个重大工程完成投资5亿元，占年度方案的15%，比平均进度低2023个百分点。17个新建工程中一季度只有6个工程开工建设，完成投资0.84亿元，仅占年度方案的7%。四是金融支持经济开展力度不大。一季度全市金融机构各项存款
7、余额76.7亿元，贷款余额19.5亿元，贷款余额仅占存款余额的25%，新增贷款余额占存款余额的比重为22%，存款增速比贷款增速高出14个百分点。五是平安稳定形势依然严峻。截止3月底，全市发生赴市以上上访共12023批494人次，同比上升7%，其中赴省、进京上访达5人次。全市共发生各类平安生产事故32起，重伤12人，事故起数同比上升18%，重伤人数同比上升33%。新发刑事案件119起市长在全市一季度经济运行分析暨大工程建设推动会议上的讲话第2页 ，同比上升2%。六是工作风还有待进一步好转。部门与乡镇之间、部门与部门之间的主动配合协调还不到位，与咸阳、省级部门联系沟通还不密切，深入研究和破解难题的
8、积极性、开拓性和灵活性还缺乏；工作效率还不够高；一些干部身上，还存在着与加快开展、争先进位不相适应、不相协调的问题，不同程度延缓、阻碍和影响了市域经济跨越开展。 一季度，XX市重点考核的生产总值、规模工业产值、城镇固定资产投资、社会消费品零售总额、地方财政一般预算收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入等七项指标中，我市虽然总量排在第3-4名，但按照省、XX市新的考核方法，以增速来衡量，我市农民人均现金收入增速位于咸阳第十名，其他指标增速均位于咸阳第九名，增速在咸阳均处于靠后位置，而总量紧随我市之后的三原、泾阳两县，增速迅猛，很有可能追上我市进入“三甲。因此，我市要继续保持在XX市第一梯
9、队之中，面临诸多挑战，形势十分严峻，压力不言而喻。 总之，我们既要看到成绩，坚决信心，充分调动有利因素，又要正视问题，积极应对，瞄准争创十强方向不偏离，下势立茬，苦拼实干，集中精力，强势推进，确保实现时间、任务“双过半，确保圆满完成今年经济社会开展各工程标任务。 二、关于二季度工作 二季度是实现经济社会全面开展、加快推进各项工作的关键阶段和黄金时期，也是深入学习实践科学开展观活动、加快赶超进位步伐的重要阶段。各乡镇（办）、各部门要按照市委、市政府年初确定的总体目标和工作部署，坚持学习实践活动与保开展、创十强紧密结合，突出重点、跨越开展，埋头苦干、赶超进位，做到“两促进、两不误。 （一）千方百计
10、保增长 二是猛抓工程建设。在当前争创十强的进程中，重大工程是推动经济开展的主要抓手，是超越竞争对手的重要砝码。全市各级各部门要牢固树立“争分夺秒抓工程，不余遗力建工程的思想，拿出大上快上工程的劲头和魄力，确保重大工程全面快速推进。对于完成方案任务的兴化技改、西立交、晶众酒店等4个续建工程，要催促施工单位抢抓当前的黄金时段，坚决做到能超猛超、应超尽超；对于未完成方案任务的金龙鱼、西瑞、抗紫外线包装、小阜XX县区、陕柴重工铸件等5个续建工程，要逐个剖析原因，找准问题症结，制定切实可行的工作措施，上足人力和机械，交叉作业，加班加点，确保完成方案任务。对于已经开工的廉租房、灾后重建学校、人力资源市场等
11、11个新建工程，要尽快制定工程建设周月方案表，积极采取跟踪监控、全程效劳的方法，确保工程早日建成发挥作用；对于未开工的台玻、莱茵电梯、宝塔山油脂、咸兴大道等6个新建工程，要加大与上级相关业务部门的联系沟通，全力推进工程的征地、环评、铁路专线报批等项工作，确保5月份顺利开工建设。同时，要盯紧20个重点前期准备工程，加大对接效劳力度，力争二季度运作成熟一批工程，确保我市大工程建设能够阶梯推进，确保固定资产投资完成35亿元，增长70%。另外，要抓好“西洽会13个签约工程的落实工作，逐工程跟踪督查。市招商局要尽快完善我市招商引资优惠政策，要提前准备今年承接中东部产业转移的招商活动，切实做好工程筹划包装
12、、推介工作，着力引进一批大工程、好工程落户我市。 三是猛抓农民增收。要突出抓好“三万工程建设。各乡镇（办）要对照市上下达的任务，按照“三减三上的要求，积极引导农民群众留足留好建设用地，并加强同农林局的联系，帮助群众做好园区的规划设计、大棚建设、品种筛选等效劳工作，确保二季度末全市清水莲菜、时令水果、设施农业新增面积分别到达8000亩、7500亩、5000亩，实现产值2.5亿元。要突出抓好“三五工程建设。各乡镇（办）和畜牧部门要围绕建设全国生猪调出大县目标，进一步夯实责任，强化措施，狠抓强村大户建设，重点抓好家庭适度规模养殖等技术的推广，着力建设“万头养猪大村、“百头养猪大户和规模养猪小区，力争
13、二季度末全市生猪存栏63.3万头，出栏42万头，实现产值3.4亿元。同时，要强化动物疫病防控，抓好春防补针工作，确保畜牧业生产平安。要突出抓好多种经营。各乡镇（办）和农林、畜牧等部门要对现有的23个一村一品示范村、121个推进村进行提档升级，力争年内开展省级一村一品示范村2个、XX市级示范村7个。要支持和引导农业产业化龙头企业通过订单农业、“公司+基地+农户等方式，带动广阔农户扩大生产规模、提升生产水平、实现增收增效。要围绕区域优势特色产业，积极培育引进农副产品加工工程，开展农村二三产业，延长农业产业链，增加农民多种经营收入。力争二季度末多种经营收入到达7.5亿元。要突出抓好劳务经济。各乡镇（
14、办）要加强与人劳、教育等部门的联系沟通，强化对务工人员的培训，提高他们的就业技能，力争上半年新输出务工人员1.6万人，全市在外务工人员到达9.8万人次，劳务创收5.6亿元。同时，要认真落实各项惠农政策，增加农民的政策性收入。确保年内全市农民人均纯收入到达4650元，增长17%。 四是猛抓城乡消费。要紧紧围绕打造全国汉文化旅游核心这一目标，高起点规划、高标准包装一批开发潜力大、市场前景好的重点旅游工程和产品向外宣传推介。要加快投资519万元茂陵博物馆文物保护工程建设进度，上半年完成投资419万元的茂陵消防和平安技防工程，7月底完成投资20230万元的茂陵防雷工程。同时，要加强与上级部门衔接联系，
15、加快大汉雄风文化园、茂陵保护管理规划、黄山宫民俗休闲度假村的立项审批工作，8月底完成茂陵申遗规划上报工作。要以清水莲菜基地为依托，大力开展生态观光、休闲垂钓、荷花欣赏和农家乐等旅游工程。各有关乡镇（办）和部门要严格按照市上下发的荷花节安排意见要求，积极承担起各自的责任，在规定时限内高标准、高质量完成所承担的建设任务，确保第二届荷花节圆满举行。要以打造新兴商贸城为目标，按照规划科学、布设合理、建设有序、资源节约的商业网络布局要求，上半年完成城市商业网点规划编制初稿。要以化建大厦、航空晶众购物广场、金城广场、晶海国际商业大厦等商贸根底设施为依托，积极开展招商活动，上半年引进2-3户国内外知名专业店
16、、连锁店落户我市。要继续大力实施“万村千乡市场建设工程，不断加大家电下乡工作力度，上半年新建农家店60户，实现家电下乡消费300万元，进一步拉动农村消费，繁荣农村市场。力争上半年完成投资130万元的2个农村五级客运站点建设，并积极做好投资2023万元的xx一级汽车站选址、立项等前期准备工作。 五是猛抓城市建设。要切实加快投资300万元的城市开展战略规划、城市供排水规划和中心大街街景规划编制进度，加强与设计单位的沟通联系，确保6月份拿出设计方案。各乡镇（办）要切实履行主体责任，在市城建局的指导下年内全面完成所有村庄和建制镇规划修编，保证村镇建设有序、开展有规。市城建、城管、城投等部门要催促施工企业倒排工期，上足机械人力，抢时延点，千方百计克服一切困难和阻力，确保西立交桥工程5月份建成通车，背
