1、市住建委基层党组织建设情况调研报告 建委党委： 加强对基层党组织建设的指导，今年以来，委人事政工科组成调研组，通过定期到基层党组织调研、开展问卷调查、与基层党员面对面交流、定期汇总各基层党组织党建信息等方式，对全系统基层党组织建设情况进行了全面调研。现将有关情况报告如下： 一、全系统基层党组织建设现状 市建委系统现有基层党组织46个（其中基层党委3个，党总支2个，党支部41个），党员92023名。其中，先进基层党组织39个，占总数的84%，一般基层党组织7个，占总数的16%，无后进基层党组织。 二、全系统基层党组织建设主要做法及成效 今年以来，全系统各级党组织以“基层组织建设年活动、“四讲四比
2、活动、“为民效劳创先争优活动、“标准化党支部创立活动为载体，以推进工作创新为动力，加强基层党组织建设，党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断提高，取得了一定成效。 （一）党组织分类定级工作扎实有效。基层党组织分类定级是加强基层党组织建设的重要根底性工作。根据省委组织部关于做好基层党组织分类定级工作的通知要求，4月底，在全面摸清各党组织现状和存在问题与差距的根底上，对照中国共产党党和国家机关基层组织工作条例和先进基层党组织“五个好（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）的标准，对基层党组织建设情况进行了认真分析评议和摸底，重点对照分析党支部组织制度是否完善、组织活动是否经常和有
3、效、党员队伍管理和效劳是否标准、作用发挥是否充分。在分析评议和摸底调查的根底上，对全系统46个基层党组织进行了分类定级。共确定先进基层党组织39个，一般基层党组织7个，分别占党组织总数的84%和16%，为进一步抓好基层党组织整改提高、升级晋档奠定了良好根底。 （二）学习型党组织建设工作有新突破。为扎实推进学习型党组织建设，自2月份开始，在全系统开展了“争创学习型党组织争当学习型党员活动，制定下发了实施方案，明确了学习型党组织和学习型党员的根本要求。举办了党委理论学习中心组读书会，邀请著名管理专家于大城作了责任胜于能力专题辅导报告，邀请上海同济大学总工程师高中岗作了城乡规划工作的回望与前瞻专题报
4、告；继续组织开展了“青年讲堂、“建设讲堂、“科长讲堂活动，丰富学习内涵，提升学习水平；开设了两期“道德讲堂，加强了干部职工的道德教育；开展了“四讲四比活动演讲比赛，激发了干部职工干事创业的热情；加强了干部在线学习教育，将学习情况纳入到年度目标绩效考核；继续加强了“四德教育，广泛开展了理想信念、红色教育、“讲党性、重品行、做表率等活动；充实完善了建委党建网页，更新学习型党组织专栏，提供优秀文章荐读，为党员提供网络学习效劳。各级党组织结合实际，创新学习模式，拓展学习平台，综合运用个人自学、集中培训、专题辅导等形式，搞好学用结合，增强学习效果，有效提升了党组织的学习力、创新力。活动开展过程中，推行了
5、“日读一小时，周读一本书，一季一交流，半年一通报，每年一考核的学习模式，确保学习时间、人员、内容、效果“四落实；严格执行党委中心组学习制度，保证领导班子集体学习每季度不少于1次；建立内部学习通报制度，通过日常学习考勤、检查学习笔记、交流心得体会、党员轮流讲课等方式，及时了解党员学习情况，及时进行通报。 （三）“四讲四比活动增强了党组织的创新力。紧密联系建委系统干部职工思想工作实际，在全系统集中开展了“讲学习比素质、讲创新比能力，讲责任比业绩、讲正气比形象（“四讲四比）活动。各单位结合各自工作实际、行业特点和队伍现状，制定实施方案、突出活动重点、扎实开展活动，切实解决在队伍建设方面影响及制约建设
6、事业开展的突出问题。通过“职工课堂、技能比武、专家授课等方式，深入开展学习，提高职工素质；通过开展报告会、干部职工大讨论、“三比三看等活动，创新方式方法，深入查找问题；通过设立活动专栏、制作“四讲四比桌牌、利用电子屏滚动播放活动宣传标语，广泛开展宣传，营造活动气氛。市自来水公司以诚信打造“民生供水效劳品牌，以责任践行“以客户为中心，以满意为标准效劳理念，构建起了和谐、文明、高效的供水效劳体系，真正实现了便民惠民。市环卫处开展了以“比爱岗比敬业、比责任比奉献、比作业比质量、比管理比效益、比遵章比守纪、比车容比车貌、比平安比油耗、比效劳比承诺、比标准比形象为主要内容的“示范街道、“示范车组、“示范
7、公厕创立活动，搭建起了创先争优的大舞台。市质监站开展了“争当学习先锋、争当技术能手、争领先进模范、争当效劳标兵活动，在学习实践中提升专业技术水平，切实为用户解决实际质量问题。市万平口景区创新开设了“职工课堂，邀请专家学者就现代景区管理、旅游营销、队伍建设、工作创新等问题举办专题讲座，总结工作开展中的经验教训，拓宽解决问题、创新工作的思路，促进景区工作创新开展。各级党组织通过开展活动，实现了思想进一步解放、精神进一步振奋、素质进一步提升、作风进一步转变，使干部职工思开展的意识更加强烈，谋开展的精神更加振奋，促开展的干劲更加高涨，抓开展的作风更加扎实，推动了建设事业率先优质开展。 （四）“标准化党
8、支部创立活动增强了党组织的凝聚力。全系统各级党组织以提高基层党支部活力为载体，以抓好党员经常性教育活动为重点，从班子建设、队伍建设、制度建设、根底建设入手，完善组织、健全制度、强化教育、加强监督，开展了创立“标准化党支部活动。各级结合实际，制定了活动实施方案，对照“标准化党支部创立标准和考核细那么，查找差距和缺乏，健全相关制度，逐项整改提高，并切实做到了三个结合：一是把创立活动同开展创立学习型党组织活动结合起来，提升和增强了党组织的学习力、创新力、执行力，强化和提升了党员干部的“四个意识、四种能力；二是把创立活动同开展“创先争优、争做港城建设先锋活动结合起来，进一步发挥了基层党组织的战斗堡垒作
9、用和共产党员的先锋模范作用；三是把创立活动与日常业务工作结合起来，加强工作目标责任落实与考核，有效推进了整体工作进程。“标准化党支部活动的开展，进一步强化了基层党组织建设，提高了基层党组织工作标准化和科学化水平，有效发挥了党支部的战斗堡垒作用和效劳中心、推动开展的保障促进作用。经市直机关工委考核评审，市园林管理局机关党支部、市质监站党支部、市环卫处第一党支部、市排水处党支部、市万平口党支部被命名为市直“标准化党支部。 （五）“三亮三比三评活动提升了党组织内生动力。在创先争优活动开展过程中，各窗口效劳单位扎实开展了“三亮三比三评活动，提升了群众满意度，提升了社会形象。一是开展“三亮活动。党员全面
10、实行亮牌上岗，亮出党员身份，亮明岗位职责。在窗口和显目位置设立了公示栏，公开办事程序、流程和工作人员信息，全面接受社会监督，通过亮明身份到达增强效劳意识，强化自我约束，提高效劳质量；设立了“党员示范岗、“党员示范窗口等展示平台，设立了电子显示屏展板、便民效劳处，通过开展演讲比赛、效劳竞赛等活动，鼓励党员了发挥模范带头作用；各基层党组织重点围绕提高效劳质量和为民办好事实事等方面做出承诺，党员重点围绕立足本职为民效劳方面作出承诺，并在效劳窗口公开亮出承诺，自觉接受广阔效劳对象和群众的监督、评价。二是开展“三比活动。各基层党组织广泛开展了“比技能、比效劳、比业绩、“争做岗位先锋、争做效劳标兵、争创红
11、旗窗口等活动，进一步提高了窗口单位和效劳行业工作人员能力、素质，改进了工作作风。各单位积极推行文明效劳、标准效劳、高效效劳、廉洁效劳，不断丰富效劳品牌内涵，打造出一批社会知名度高、群众信任度高的优质效劳品牌。三是组织“三评活动。组织各基层党组织开展了党员自评、领导点评、群众测评活动。每位党员按照党组织“五个好、党员“五带头的要求，对照公开承诺，进行述职自评；党员领导干部通过实事求是的肯定成绩、指出问题，提出切实可行的改进意见，明确努力方向，点出了动力，评出了实效；各单位通过设置意见箱、开展社会满意度调查等方式，接受群众评价，及时反响意见，切实把群众的意见和建议作为改进效劳、促进工作的动力。 （
12、六）“为民效劳创先争优活动提升了党组织的战斗力。市建委各窗口单位和效劳行业坚持把为民效劳理念贯穿创先争优活动全过程，以提升效劳能力为第一要求，以群众满意为第一标准，努力创立文明示范窗口，提升文明效劳形象。各窗口单位普遍推行了“六个一文明效劳模式，实现窗口效劳“零距离。一是“说好每一句话。组织开展“文明用语我先行活动，根据窗口单位实际情况，界定礼貌用语和不文明用语，接受办事群众监督。二是“办好每一件事。坚持“干什么、练什么、缺什么、补什么的原那么，组织开展“岗位竞赛、“技能比武活动。三是“效劳好每一名群众。开展“星级窗口评选活动，由办事群众为效劳人员打分评星，使效劳人员从被动效劳变成主动效劳。四
13、是“做好每一天工作。在窗口单位推行“一天一小结、一周一交流、一月一表彰机制，在机关推行“四小时复命制，提升办事效率，让党员干部职工天天创先争优。五是“绽开每一张笑脸。在窗口效劳中，做到一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热茶暖心，一腔热情待人，拉近与群众的距离。六是“重视每一个意见。在效劳窗口放置评价意见簿，让效劳对象对工作人员的效劳态度和效劳质量进行评价或提出意见建议。对反映的意见建议和投诉，及时处理，及时改进，及时反响。广泛开展了“亲切效劳年活动，实行“亲切效劳、便利效劳、标准效劳，制定亲切效劳标准，将亲切效劳作为一种常态的行政效劳方式。实行统一效劳标准和“一审一核制，推行联合踏勘、联审联验，
14、推广“补、换、欠效劳法，用标准化、标准化促进效劳质量的提高。按照“特事特办、急事快办的原那么，对重大工程提供全方位优质高效效劳。积极探索规划建设审批效劳“一单制办理制度，从建设用地规划许可到竣工综合验收过程所有审批效劳环节和收费全部在一张办件流转单上公开、告知、记录，加强工作协调，提高效劳效能。积极推广阳光效劳、微笑效劳、全程代办效劳、上门效劳、提前预约效劳、延时效劳、效劳回访等模式，构建多层次、一体化效劳体系，争创群众满意窗口单位和效劳行业。在各级党组织的共同努力下，全系统创先争优活动取得了累累硕果。市园林管理局机关党支部被授予“港城先锋基层党组织荣誉称号，市万平口管理效劳中心被授予“为民效
15、劳创先争优示范窗口单位荣誉称号，高科园规划办王永强同志被授予“港城先锋共产党员称号，市房管局马祖梅同志被授予“为民效劳创先争优效劳标兵称号。 （七）党风廉政建设打造了廉洁阳光基层党组织。紧扣“注重预防工作主线，创造性地开展廉政风险防控管理工作，从重点领域、关键环节入手，排查廉政风险，健全内控机制，构筑制度防线，行政审批工作“全程留痕，筑牢了拒腐防变的思想道德防线，提高了预防腐败工作的科学化水平。以领导干部和重要岗位人员为重点对象，开展了“恪守从政道德，保持党的纯洁性主题教育活动；反腐倡廉教育同职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育结合起来，开展了“警示教育月活动。加强党内民主建设，将党务公
16、开落实情况纳入到各科室和单位年度工作目标中，实行动态考核。建立了市住建委党务公开信息网，把社会普遍关注、涉及党员和群众切身利益的热点难点问题作为公开的重点内容，进行详细而具体的公开。进一步加强作风建设，把政风行风工作目标纳入年度目标管理绩效考核任务，作为年底评鉴工作成绩的依据，奖优罚劣。 （八）“送温暖活动强化了基层党组织社会责任感。各级党组织普遍形成了“送温暖活动长效机制，在重大节日期间，广泛开展了走访慰问活动，为生活困难党员、老党员和老干部送去慰问品和慰问金。通过采取单位自行救助，向xx市民政、市总工会申请帮扶，单位干部职工自愿捐款等方式，多渠道筹措资金，切实做好对困难职工日常帮扶救助工作。市环卫处启动了冬日“送温暖工程，为全市一线环卫工人发放棉手套，使环卫
