1、领导在环保建设工作会报告 同志们: 这次会议是市局党组决定召开的，会议的主要任务是：深入贯彻2023年全省环保系统党风廉政建设工作会议、市纪委二届六次全会，总结2023年全市环保系统党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2023年的任务。等一下市局党组书记、局长同志和市纪委常委、市监察局副局长黄进同志将作重要讲话，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。现在受市局党组委托，我向会议作工作报告。 一、2023年党风廉政建设和反腐败工作回忆 2023年初我们召开了首次党风廉政建设工作会议，标志着全市环保系统反腐倡廉工作进入了一个新阶段。一年来，反腐倡廉建设工作取得了明显成效，促进了环保各项工作开展。市局党组
2、高度重视党风廉政建设和反腐败工作，把反腐倡廉工作摆上重要议事位置，与环保工作同部署、同检查、同落实。局党组书记、局长同志切实履行了反腐倡廉第一责任人的政治责任，做到了主要工作亲自督办、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。在市委、市政府和市纪委的正确领导下，全市环保系统党风廉政建设工作坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，着力构建惩防体系建设，切实加强执法监察，广泛开展“机关效能年和深入学习实践贯彻科学开展观活动，稳步推进行业作风工作，高度重视环境信访，切实维护群众环境权益，大力推进反腐倡廉工作，取得了明显成效。 一在效劳和保障科学开展方面有新作为 一是开展了节能减
3、排工作责任制落实情况的督查。围绕节能减排工作任务目标和工作进度，市局通过召开全市节能减排工作会议、专题督查会议等方式，采取分片包区，定期下基层，催促节能减排目标任务层层落实，催促减排工程加快建设，催促治理设施真正投入运行，切实发挥节能减排效应。吉州区环保局将节能减排工作作为党风廉政建设工作的重要内容，狠抓催促检查，并联合区纪检监察部门屡次深入污染企业，以纪检监察部门介入的方式，对节能减排情况进行催促检查，有力地促进了减排任务的顺利完成。2023年全市污染减排任务顺利完成。 二是开展了对环保专项整治行动效果的督查。会同市纪检监察等部门，联合开展了环保执法监察行动，进一步加大了对关停和淘汰落后产能
4、企业督查力度，开展了全市污染治理设施运行情况督查，取缔五氧化二钒违法生产企业21家，违法小钢厂2家，对5家涉铅企业进行了重点检查。积极开展“环保赣江行活动，切实加强了生活饮用水源地环境保护督查，重点检查了造纸企业环保设施运转情况，彻底关闭了金嘉、雄狮纸业制浆生产线。 三是开展了工程建设领域突出问题专项治理。按照省厅统一部署，加强了组织领导，制定了工作方案，抓好了工作实施。重点督查了环评行政审批等环节是否有违法违规行为，在年底全省交叉检查中，工作成效得到省厅检查组肯定。 二在解决环境信访问题和切实维护群众环境权益方面有新突破 一是坚持把维护群众环境权益作为环保部门加强党风廉政建设、促进社会稳定与
5、和谐的重要职责和工作重点。通过行风热线节目、借助市长热线和市长邮箱、依托12369环保热线和群众来信来访等环保投诉平台，2023年全市环保系统共受理和办结环境信访件120余件，件件有着落，事事有回音，由于工作扎实有效，根本杜绝重复访，环境问题投诉明显减少，环境信访量较上年下降25%。 二是积极开展专项行动，切实维护群众环境权益，保障群众身心健康。对饮用水源一、二级保护区、准保护区及上游地区内一些死灰复燃的排污口进行全面整治，青原区取缔了设立在饮用水源一级保护区内的养鸭场，万安县取缔了对焦源水库存在安全隐患的3家小造纸厂，切实维护了群众水环境权益，保障了群众饮水安全。开展了重金属涉铅、五氧化二钒
6、等污染企业专项整治，配合当地政府妥善处置了永丰涉铅污染环境纠纷事件，为当地的社会稳定作出了奉献。 三在强化效能监察和加大整改力度方面有新进步 一是明查暗访与动态督查双管齐下，促进了全市环保系统机关作风建设。按照局长指示，市局效能办对全市13个县市、区环保局和局直单位机关效能建设情况开展了明查暗访，暗访中，发现有些单位存在工作纪律松散等问题，经认真整顿，全市环保系统工作作风大有改观。青原区环保局深化廉政责任制，树牢廉政形象，取得了全区机关效能测评第5名的好成绩。 二是结合开展深入学习实践贯彻科学开展观活动，对党员干部遵守工作纪律、效能建设各项制度和“六项禁令执行情况开展督查。召开了屡次社会监督员
7、和党员干部职工座谈会，征求和查摆当前环保队伍党员干部思想、学习、作风、责任、纪律、效劳等方面存在的突出问题和意见建议。市局领导班子成员还进行了自我剖析，撰写了学习心得，针对每条意见和建议，市局党组研究制定了具体的整改措施，党员干部尤其是领导干部的思想作风、工作作风、领导作风进一步转变。 三是认真整改上级反应意见建议，效果明显。2023年市局在办理市优化办反应有关客商反映的意见建议、市效能办反应明查暗访情况整改意见和2023年市直单位形象测评反应意见建议等回复件时，加强组织领导，制定工作方案，逐条进行分析，提出整改措施，落实责任单位，明确办理时限，较好地完成了整改任务。办理和整改工作取得的成效与
8、市局领导的高度重视和表率作用密切相关，局长亲自督办，屡次深入基层反复核实情况，例如在办理万安某客商反映的问题时，为彻底查实查清解决好该问题，屡次深入现场一线，认真督导回复办理工作，最终促成该问题圆满解决。 四是专项治理工作取得明显成效。1、根据省厅部署，开展了全市环保系统“吃拿卡要报专项治理工作，组织做好迎接省厅检查工作，进一步抓好队伍作风建设，优化了外部开展环境。2、组织开展了标准行业协会、市场中介组织效劳和收费行为专项治理工作，促进了环保行业中介组织更标准、更完善。 四在创立最优开展环境和效劳经济增长方面有新成效 一是环保行政审批事项清理标准工作成效显著，圆满完成了环保行政许可项目和审批时
9、限缩减30的目标。市局专门印发了?市环保局关于调整下放局部环保行政许可审批权限的通知?和?市环保局环评文件审查权限程序和时效规定?和?市环保局建设项目竣工环境保护验收权限程序和时效规定?，进一步明晰了市县两级环保部门的环保审批权限和职责。 二是建立了重大产业项目绿色通道，进一步细化和完善了绿色通道项目的办理标准和要求。在制度方面，制订了相关绿色通道项目审批制度和方案，配套建立了工作方案和实施方法，如?市环保局环评审批绿色通道实施方法?、?市环保局环评审批绿色通道受理必备申报材料?、?市环保局绿色通道效劳项目办理流程图?、?市环保局绿色通道办理信息公开栏?、?市环保局重大产业项目绿色通道工作方案
10、?。为实施有效监督、不走形式，全局干部职工都统一制作了岗位牌，全部实行挂牌上岗，并在显著位置设立了工作人员去向公告牌，接受社会各界监督。 五在实施源头防范和完善惩防体系建设方面有新进展 一是强化教育防范，廉政教育活动广泛扎实。采取多种形式，广泛开展党风、政风教育，认真学习中央关于进一步加强和改良党的作风建设有关文件，组织学习?关于对违反党风廉政建设责任制规定的行为实施责任追究的方法试行?和?省贯彻落实关于实行党政领导干部问责的暂行规定的实施方法?等党内法规文件。全年共组织集体学习20余次，市局班子成员年度参学率到达100%，起到了表率作用。 二是开展警示教育活动，不断提高身心免疫力。组织开展了
11、市局科级以上领导干部看一部反腐倡廉警示教育片、上一堂党风廉政教育课等活动。按照市直机关工委要求，选派了局领导家属参加“廉内助学习培训班，提醒局领导每位家庭成员都要当好“廉内助，筑牢自家廉政篱笆，当好“廉政之家的守门员，营造健康向上的家庭气氛。市局还组织全体党员参加签名阅读?全国环保系统违法违纪案例选编?活动，收到良好效果。新干县环保局突出廉政文化的地域特征，自编自导自演的小品?关厂?参加全县廉政文化小品表演获得优胜奖。 三是加强制度建设，重点落实“三项制度。进一步完善首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度，以此作为制度建设重点，不断完善各项制度，做到用制度管人管事，通过设立举报 和举报箱
12、，明查暗访督查，各项制度特别是“三项制度得到较好落实。吉水县环保局制定了环保工作“三不准制度，进一步改良了工作作风，提升了机关效能。 四是加大了监督力度。重点开展了对“三重一大、不准设立“小金库等规定的监督检查，从督查情况看，没有发现什么问题，各项规定的执行效果较好。 在取得成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前全市环保系统反腐倡廉建设还面临不少新情况、新问题，反腐败工作形势依然比拟严峻，任务依然艰巨。一是反腐倡廉制度还不够健全，制度的约束力、威慑力和执行力还不够；二是一些重点领域和关键岗位还没有得到有效监督，“吃拿卡要报现象仍然存在；三是工作作风不够扎实，执行力还有待提高，效能年活动成绩不够理
13、想，政风行风和作风建设还有待进一步改良。目前，随着环保地位提升，权力日益增大，投入逐渐增多，环保廉政风险也不断加大。我们必须时刻保持警醒，持之以恒、毫不放松，继续加强和推进反腐倡廉建设，以反腐倡廉建设的新成效促进全市环保事业又好又快开展。 二、2023年党风廉政建设和反腐败工作主要任务 2023年是完成“十一五规划环保目标的最后一年，是“十一五污染减排工作的收官之年，也是全面贯彻落实党的十七届四中全会精神，加强和改良新形势下党的建设的重要一年，做好今年的党风廉政建设和反腐败工作意义重大。2023年工作的总体要求是：全面贯彻落实十七届中央纪委五次全会和市纪委二届六次全会和全省环保系统党风廉政建设
14、工作会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真开展以环境保护中心工作为重点的环境保护法律法规政策措施落实情况的监督检查，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善具有环保部门特色的惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，着力解决危害群众健康的突出环境问题，着力加强反腐倡廉制度建设，着力推进党风廉政建设责任制的落实，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为实现全市环保事业健康快速开展提供有力保证。 一加强对国家和省市环境保护重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通，效劳科学开展 一是加强对党的十七届四中全会精神贯彻落实情况的监督检查。促进科学开展观
15、在环境保护领域的贯彻落实，严肃处理违反政治纪律的行为，坚决维护党的集中统一。 二是加强对环境保护政策措施落实情况的监督检查。要催促有关部门牢固树立环保意识，确保“生态立市，绿色开展、“三个坚决不搞等一系列环保政策措施真正落到实处；要催促有关部门严把环境准入关，坚决防止借“拉动内需为名，搞高耗能、高污染、低水平重复建设。 三是加强对污染减排任务完成情况的监督检查。健全污染减排工作监督和奖惩机制，层层落实污染减排责任制，加大减排工作力度，今年要重点加强对工程减排的督查力度，加强对污水处理设施运行情况督查，确保2023年污染减排任务的圆满完成。 四是加强对环保专项资金的监督检查。结合国家审计署今年开展的全国环保专项审计，加强对环保专项治理和自身能力建设项目、资金的监管，催促有关单位严格执行国家有关规定，确保专款专用,提高资金使用效益，要把发现问题和催促整改作为重要任务，提高催促检查的针对性和有效性，为今后更好地争取环保资金和项目创造有利条件。 五是加强对“创业效劳年活动实施情况的监督检查。催促各单位、各部门通过扎实开展“创业效劳年活动，进一步转变机关作风，进一步提升创业效劳水平，着力打造最优创业环境，使全市环保系统各级机关和干部在提高行政审批效率方面有新的作为、在营造吸引投资兴业的环境方面有新的变化、在建立健全投资创业效劳体系方面有新的突破。 二加大专项治理力度
