1、关于就业形势分析调研报告 为了真实客观地反映xx区就业、失业人员的现状，掌握他们在就业过程中遇到的困难和问题，有针对性地做好失业人员就业再就业工作提供决策依据，我局就此开展了相关的调查分析活动。现将调查分析情况报告如下： 一、根本情况 此次调查共覆盖了7个办事处40个社区、6个行政村、嘎查。此次调查共有城镇居民48540户，人口总数132835人，流动人口7462人，（居住一年以上的流动人口5116人）；适龄劳动力人口89895人；就业人口71349人（其中：外出就业人口2390人），失业人口4805人，离退休人口1620233人，在校学生及学龄前人口27230人，丧失劳动力人口及其他人口13
2、358人，残疾人2711人。 、调查的城镇居民人口中，女性64757人，占人口总数的48.75%，男性6820238人，占人口总数的51.25%；16周岁以下青少年儿童18922人，占人口总数的14.25%，16-40周岁青壮年人口55968人，占人口总数的42.13%，41-60周岁中老年人口39229人，占人口总数的29.53%，60岁以上老龄人口18716人，占人口总数的14.2023%。 、就业人员71349人，占人口总数的53.71%，其中：行政事业单位就业6569人，占从业人数9.21%，国有企业就业15450人，占从业人数21.65%，集体股份制企业就业1320238人，占从业人
3、数18.34%，个体私营企业就业6700人，占从业人数9.39%，外出就业2328人，占从业人数的3.26%，以灵活就业、从事公益岗位等就业方式实现就业27214人，占从业人数的38.15%。 、失业人员4805人，占人口总数的3.62%。其中：女性3494人，占失业人员总数的72.72%；就业转失业2976人，占失业人员总数的61.94%，复转军人49人，占失业人员总数1.02%，新成长劳动力263人，占失业人员总数5.47%，失地农牧民人员46人，占失业人员总数0.96%，其他失业人员1471人，占失业人员总数30.61%。 从文化结构上看，失业人员中初中及以下学历3261人，占失业人员总
4、数67.87%，高中、中专学历1404人，占失业人员总数29.22%，大专及大专以上学历140人，占失业人员总数2.91%。 “4050人员1564人，初中及以下学历1275人，高中、中专学历278人，大专及大专以上学历11人。 二、劳动力市场供求状况 截至5月份，新增求职登记人员1505人及202223年求职登记人员未就业结转900人，累计登记失业人员2405人，加之隐性就业人员也在等待新的就业岗位，失业人数大于就业岗位数量。 202223年1-5月份，xx区劳动力市场举办各类用工洽谈会5期，提供就业岗位2200余个，达成就业意向946人。累计完成城镇新增就业人数122023人，累计完成城镇
5、失业人员再就业人数814人，其中：就业困难人员再就业完成445人。 从就业岗位与求职登记情况看，我区就业岗位不能满足失业人员求职需求。 三、创业促进就业工作进展情况 截至5月份，xx区创业培训人数累计完成263人，成功创业20235人。 据统计，xx区注册个体工商户共计4435户，从业人员6003人，其中：202223年新增743户，注册私营企业330户，从业人员6352人，其中：202223年新增39户。 202223年9月，我区工商行政管理部门已取消登记费、手续费、工本费等费用，并对失业人员创业的给予减免工商行政管理的其他费用。但就个体工商户及私营企业新增速度及开展创业培训工作来看，失业人
6、员创能力较差，开展速度较为缓慢。 四、就业形势分析及存在的问题 从目前情况看，用人单位招聘意愿明显下降，使各类失业人员就业问题更加锋利，直接影响就业局势的稳定。同时，由于企业裁减人员的现象还在蔓延，就业转失业人员和零就业家庭将进一步增加，长期失业者、各类困难人员和残疾人就业将更加困难。 失业人员就业难的原因分析 （一）个人方面原因。一是对就业和薪酬的期望值过高。对自己的定位不清，目标不明。对工作要求一步到位，理想化，导致局部失业人员就业难。薪酬期望值高出社会现实水准，导致局部失业人员“有业不就。二是局部失业人员的就业观念陈旧。近几年，我区第三产业开展较快，新增不少就业岗位。但餐饮、洗浴等效劳性
7、岗位及居民小区物业保洁、绿化、环卫保洁等岗位被认为是“不体面岗位，当地人不愿在当地做，而是去外地做。我区的这些岗位也大多是外地人、或离退休人员来做。特别是新生劳动力做事眼高手低，不愿从事苦脏累的工作，缺乏吃苦耐劳精神，比较爱面子，怕从事底层的工作被朋友亲戚看不起。三是缺乏专业技术成为就业最大的门槛。一些失业人员尤其是就业转失业人员，过去在岗位的技能单一，转岗后自身的技能得不到发挥，而用人单位对应聘者的实际操作能力、适应工作环境变化的能力提出了越来越高的要求，制约了失业人员就业。四是缺乏自主创业的意识。失业人员对创业的认识不全面，甚至存在明显的缺陷，其中重要的一点就是缺少管理经验，对行业缺少深度
8、认识，对市场和营销缺少深入了解。还有局部失业人员总想到“正式单位、大企业就业，即使已实现灵活就业也隐瞒不报，隐性就业现象普遍。 （二）社会方面原因。一是失业人员就业渠道不畅。目前的就业渠道无非是职业介绍机构推荐、熟人介绍和社会的招聘等，并且一些特殊的岗位只适用于特定人群，对大多数失业人员来说，职业介绍机构推荐及招聘会才是最主要的就业渠道。目前企业岗位的缺乏，远远不能满足失业人员的需求。二是企业用工制度不合理。局部私营企业用工制度极不合理，拒签劳动合同，不为员工缴纳社会保险的现象屡屡发生，另外，目前企业招聘起薪较低，升幅不大，并伴有苛刻的罚款制度，同时，用人单位还设置经验、性别等障碍拒绝一些技能
9、单一的失业人员。三是失业人员就业就业本钱较高。XX县区居民由于居住地偏远，如去工业园区或XX县区打工，其每日往返交通费、午餐费等构成了他们的就业本钱，占去其收入的近一半。而XX县区妇女就业本钱更高，特别是30-45岁的妇女，除以上开支外，还要附加孩子的托管费等，收入根本所剩无几。 （三）当前就业的主要关注点。从劳动力供给方面分析，就业压力依然不容无视。随着城镇化的稳步推进和农村劳动力的进一步转移，及各级各类学校毕业生的增多，城镇新增劳动力的规模将会进一步扩大。加上202223年未实现就业的人数及转移劳动力，隐性就业人员对就业岗位的观望，202223年城镇劳动力供给总量将会有较大增长。但是，另一
10、方面，又普遍缺乏有技术和专业知识的熟练操作工，造成了用工的结构性矛盾。 五、对策、措施及建议 一是依托经济开展增加就业。紧紧盯住市、区级政府的重大工程建设和企业开展，完善岗位开发带动机制。劳动部门与用人单位建立创造岗位联盟，认真做好人力资源库与岗位信息库、企业招用工与劳动部门兑现优惠政策有效对接，实现在工程立项、开工、竣工的同时，签订用工协议、上岗培训协议和劳动合同。 二是促进以创业带动就业。制定政策，鼓励和支持失业人员、高校毕业生、农村充裕劳动力、企业在职职工等各类人员创业，免费开展创业培训，把小额贷款范围扩展到所有创业者。提高创业培训补贴标准，完善小额担保贷款政策，建议对还款及时、信誉度高
11、、经营好的创业者，加大扶持力度，给予年度一定额度的循环贷款支持。 三是鼓励企业吸纳就业。建议对招用女40岁、男50岁以上的就业困难人员的，给予一定的社保补贴和岗位补贴。 四是努力稳定就业岗位。建议发挥失业保险稳定和促进就业作用，对因金融危机导致生产经营不景气，企业通过调整班次、缩短工时、降低工资不裁员的，给予稳定岗位补贴；对企业与大龄职工续签长期劳动合同的，给予一定期限的社会保险补贴；对在企业停产和破产期间积极寻找工作的职工，给予求职补贴；对企业开展在职职工技能提升和转岗培训的，给予培训补贴。 五是加大就业宣传和引导力度。要让失业人员、新增劳动力更多地了解社会、了解市场、了解需要怎样的人才、了解就业岗位现状。街道社区劳动保障机构及职业介绍机构要加强对就业方面的指导、培训。鼓励失业人员到社区公益性岗位、餐饮、娱乐、中小企业及非公企业就业。 六、加大技能培训及创业培训力度，提高失业人员市场竞争力和创业能力。 七、加大周边地区劳务输出力度。密切与阿盟乌素图工业园区等周边地区往来合作关系，为境外企业输出我区充裕劳动力和农区充裕劳动力，减轻当前我区的就业压力。 总之，202223年我区的就业形势仍将继续面临较大压力，宏观经济运行中也存在着一些可能对就业造成影响的不确定因素，但在积极就业政策强有力地推动下，只要我区经济增长不出现异常现象，我区就业形势可保持根本稳定。 第7页 共7页
