1、关于节能减排工作情况的报告 主任、各位副主任、秘书长、各位委员。我受省政府委托，向省第十二届人大常委会第三次会议报告我省20xx年的节能减排工作情况，请予以审议。 一、20xx年节能减排工作成效x在省委的领导下，在省人大的监督和支持下，省政府按照“稳定增势、高位求进、加快开展的总体安排，坚持节能减排不放松，推进产业结构优化升级，加快淘汰落后生产能力，加强重点领域、重点行业、重点企业节能减排，实施节能减排重点工程，强化节能减排监管和执法力度，在保持经济平稳较快开展的情况下，较好地完成了2023年节能减排目标任务。节能目标超额完成。据国家统计局初步核定，2023年我省单位地区生产总值能耗下降7.1
2、8%，超年度目标3.68个百分点；据初步测算，单位地区生产总值二氧化碳排放下降11.21%，超年度目标6.51个百分点。“十二五前两年全省单位地区生产总值能耗累计下降2023.8%，单位地区生产总值二氧化碳排放下降23%左右，大大超过“十二五节能减碳进度目标。减排目标全面实现。2023年我省化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物分别同比下降2.58%、2.2023%、4.16%、2.34%，超额完成年初确定的1.4%、1.7%、2.5%和不增长的目标。“十二五前两年全省除氮氧化物受机动车减排影响外，化学需氧量、氨氮、二氧化硫已累计削减4.21%、3.33%和6.75%，到达了“十二五减排目标进度
3、要求。为确保完成2023节能减排目标任务，主要开展了以下几个方面的工作： （一）加强节能减排综合协调一是加强组织领导。省政府年初制订下发了“十二五节能减排年度实施方案和加强淘汰落后产能工作的通知。省节能减排办及时印发了XX省2023年节能减排工作总结及2023年工作重点、2023年主要污染物总量减排方案等工作文件。省政府王宁、陈文华、刘捷副省长屡次召开专题会议，研究节能减排工作，针对当前形势，提出了“坚持加强节能减排意识不松懈、目标不动摇、工作力度不放松等工作要求。省节能减排工作领导小组成员单位相互配合，强化落实工作措施。各市（州）进一步完善节能减排领导机构，及时分解目标，加强了节能减排工作的
4、统筹协调。二是强化目标责任。省政府将节能减排纳入各市（州）年度目标责任考核的重要内容，纳入省级相关部门年度工作目标责任考核体系，将考核结果作为市（州）政府和省级部门绩效管理的重要内容，印发了XX省“十二五节能减排工作目标考核问责方法和XX省“十二五主要污染物总量减排综合考核方法（暂行）。组织开展年度节能减排目标责任考核，及时发布了2023年分市（州）能耗指标公报，国家公布我省2023年节能考核结果为超额完成，减排考核结果为完成。省统计局能源环境处等15个单位、张巍等13名同志分别获得全国节能减排先进集体和先进个人荣誉称号。 （二）产业结构进一步优化一是加快开展战略性新兴产业和效劳业。2023年
5、，我省六大战略性新兴产业实现总产值3982.1亿元、同比增长19.5%，增速居全国前列。计算机、通信及其他电子设备制造业、汽车制造业增势强劲，同比提高1.9个百分点。效劳业增加值到达7964.8亿元，同比增长11.2%。节能环保产业呈加速开展势头，四川华铁钒钛公司烟气脱硝催化剂载体产业化生产等65个工程分别获得国家和省级战略性新兴产业专项资金支持。二是加快淘汰落后生产能力。制定淘汰落后产能年度方案，淘汰19个行业433户落后产能企业及工艺技术装备，超额完成国家下达的淘汰落后产能任务，形成495万吨标煤的节能量。化工、黑色金属冶炼及延展加工、非金属矿等六大高耗高载能行业产值占规上工业总产值比重下
6、降1.71个百分点。三是遏制“两高行业过快增长。依法开展节能评估审查和环境影响评价，对新上工程能耗总量增长过快以及未完成节能目标的地区从严控制新上高耗能工程。2023年全省累计完成1202391件固定资产投资工程的节能评估和审查。实行造纸、印染、钢铁、火电等行业总量控制，对没有总量指标来源的新建工程不予审批。对未完成减排目标的地区，实行环境影响评价区域限批。四是调整优化能源结构。有序开展利用清洁能源，提高非化石能源和清洁能源消费比重，官地、锦屏二级、向家坝等水电站顺利投产，全年新增水电装机容量590万千瓦。全年水火电比例到达99.97%，水电增长2.65个百分点。鼓励消费分布式能源，加大攀西和
7、川西北高原风能和太阳能的开发利用力度，风电发电量同比增长127.7%，新增农村太阳能热水器集热面积2.3万平方米。 （三）节能减排重点工程加快实施一是积极推进节能重点工程。组织实施工业锅炉窑炉、能量系统优化等16个重点节能技术改造工程，预估节能量21万吨标准煤。组织实施双流国际机场综合节能改造等示范工程。继续实施节能产品惠民工程，推广使用节能灯1200万只，可实现节能量24万吨标准煤。xx市公交集团“公交车辆智能化运营管理系统等3个工程成功申报国家交通运输节能减排专项资金补助。二是大力推进减排重点工程。加快推进城镇生活污水和垃圾处理设施建设，全省共有51个城镇生活垃圾和污水处理设施及配套管网建
8、设工程获得中央支持5.6亿元。加强重点流域工业污染治理，实施工业涉水深度治理工程77个，燃煤电厂脱硝工程5个，水泥脱硝工程11个。加强规模化畜禽养殖场（小区）污染治理，配套建设固体废物和废水贮存处理设施工程82023个。2023年，全省新增城镇污水处理设施89座，设计日处理能力43万吨，通过完善管网新增日污水收集量33万吨。三是实施资源综合循环利用重点工程。开展省级循环经济示范单位创立工作。宜宾丝丽雅、四川西南再生资源产业园区被确定为全国循环经济工作先进单位。广安经济技术开发区纳入国家首批循环化改造示范试点园区。xx市纳入国家首批24个资源综合利用“双百工程示范基地，攀钢集团、川威集团被确定为
9、首批26家资源综合利用骨干企业。国家首批“城市矿产示范基地内江西南再生产业园区加快建设，已回收再生资源约20230万吨。xx市建成青白江祥福垃圾燃烧发电厂，国家级餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点初见成效，设施建设进展顺利，收运体系逐步完善。 （四）重点领域节能减排加快推进一是重点推进工业节能减排。组织实施工业企业节能改造，加速淘汰落后生产工艺和设备，关闭落后小企业。开展重点用能企业能源审计和节能规划编制工作，加强重点工业企业能源利用、工业节水和工业固废利用统计监测，对172023家“千户节能行动企业和546户“百户节水行动企业严格实施目标管理。在重点行业全面开展能效对标达标活动，对超能耗限
10、额标准企业进行整改验收，重新核定惩罚性电价征收企业名单，完善直购电试点。开展资源综合利用产品认定，全年通过认定企业12023户。2023年单位工业增加值能耗下降12.28%，超工业节能目标6.28个百分点。二是积极推进建筑节能减排。制定并实施建筑节能规划，稳步推进既有建筑节能改造。严格执行建筑节能标准，新建建筑节能标准执行率到达96%。推广使用建筑节能认证标识产品，制定出台XX省绿色建筑评价标准，全省17个工程获得绿色建筑设计星级标识。有效控制过度景观照明，全部淘汰城市道路照明白炽灯、高压汞灯。积极推进建设领域可再生能源的应用，成都、遂宁等8个城市成为国家可再生能源建筑应用示范城市。三是强化交
11、通运输节能减排。大力开展公共交通，提高城市公共交通平均出行分担率。在成都、广安等市推广应用cng、lng和电动车等清洁能源车辆。积极推进低碳交通运输体系建设，开展物流园区运输枢纽建设试点，xx市低碳交通运输体系建设试点进展顺利。深入开展“车、船、路、港千家企业低碳交通运输专项行动，加大道路运输运力结构调整力度，干线客运严格按照实载率70%的标准控制投放新运力。推进公路甩挂运输试点。开展高速公路公共出行效劳系统建设，提升出行效率。全面开展机动车污染减排工作，累计发放机动车环保标志385万张。省政府召开全省机动车污染防治工作会议，出台XX省机动车排气污染防治方法和关于加强机动车污染防治的工作意见等
12、相关文件和配套管理方法。四是抓好公共机构及商业民用节能减排。进一步标准公共机构用能行为，加强能耗统计和考核。实施公共机构节能改造示范工程。积极开展节约型公共机构示范单位创立活动，初选42个节约型公共机构示范单位报国家审定。大力推进节约型学校建设，组织四川大学等45所高校开展节能低碳行动。积极落实商业民用领域节能措施，开展宾馆、商场等执行空调温度设置标准检查，申报红旗连锁等8户企业为全国流通领域“百城千店节能减排示范企业。成都、内江等市被确定为国家级再生资源回收体系建设试点城市，开展再生资源回收基地建设，实施报废汽车拆解专项治理。开展了执行“限塑联合专项检查。五是切实抓好农村节能减排。加强规模化
13、畜禽养殖企业污染防治，全年共实施治理工程82023个。齐全饲料公司年出栏2023万头生猪清洁养殖等4个农业清洁生产工程纳入国家投资方案，广元xx区等6县（市、区）列入了国家生猪清洁养殖示范。大力开展农村户用沼气建设，农村户用沼气池保有量累计到达579.3万户，惠及农民2022万。累计建成养殖场沼气工程4856处，使6.3万农户用上了“管道沼气。在藏区新增太阳能利用装置1.5万平米，使定居点牧民用上了清洁能源。 （五）推进绿色低碳开展一是积极开展低碳城市试点。xx市成功申报为国家第二批低碳试点城市，成立了低碳开展局，编制了低碳开展规划和低碳城市建设方案，积极推进“中国四川西北部退化土地的造林再造
14、林等碳交易工程。xx市纳入国家第二批交通运输低碳试点城市。在xx市、xx市开展省级低碳城市试点，加快推进以低碳为特征的工业、建筑、交通体系建设，倡导低碳消费理念，探索建立有利于低碳开展的政策体系和体制机制。二是积极应对气候变化。编制完成了全省“十二五应对气候变化规划，印发了XX省2023年应对气候变化工作要点。分解下达“十二五各市（州）二氧化碳排放下降目标。加快推进全省温室气体排放清单编制工作，研究建立绿色低碳统计监测指标体系，为应对气候变化奠定了工作根底。三是广泛开展国际合作。积极开展国际间务实交流合作，组织实施中英繁荣基金工程可推广的四川低碳城市开展的范式及行动方案研究，积极探索四川绿色低
15、碳开展模式。鼓励和支持企业申报清洁开展机制（cdm）工程，引导和推进自愿减排工程的实施。全省共有187个工程获得国家发改委批准。截至去年年底，累计批准工程总数达515个，工程个数和年碳减排量均居全国第一。 （六）节能减排技术和产品推广应用一是加强节能减排技术开发示范。围绕我省在节能减排中的突出问题和重点环节，开展40余项技术攻关，支持省级各类科技方案工程12023余项，科技部、财政部和省科技型中小企业创新资金支持工程120余项，共计投入节能减排资金约8500万元，占全省科技经费总额的2023%左右。二是加强节能减排技术推广应用。开展了节能产品认定工作，在全省重点推广应用30余项节能减排先进技术
16、。我省的煤矿矿井水超磁别离井下处理等2项技术列入国家第五批重点节能技术推广目录。鼓励驾校场地训练使用电动教练车替代传统化石燃料训练车辆。加强公共机构节能技术标准研究工作，开展公共机构节能降耗管理要求等技术标准研究工作。三是认真落实节能产品消费政策。积极开展高效电机、节能汽车、节能灯、半导体照明、平板电视、空调、洗衣机和热水器的推广工作，全省共有17个企业的963个产品型号成功列入国家节能惠民工程产品或半导体照明产品推广目录。长虹电器公司获得节能产品推广国家财政奖励资金7.58亿元，四川鼎吉光电获得国家节能灯推广财政奖励资金1.16亿元。落实国家节能减排产品政府采购政策。 （七）加强预测预警和监督检查一是加强形势分析和预警调控。开展节能综合信息管理与预警监测系统建设工作，印发主要污染物总量减排预警调控方案，建立完善跟踪监测预警机制。定期开展节能减排形势分析，并按季度发布了节能形势“晴雨表，催促连续两个季度预警等级为“十分严峻的市（
