1、城管局“七五普法工作自查报告 “七五普法以来，坚决不移坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持依法行政与城市管理工作相结合，扎实推进法治政府建设和“三项制度，着力提升执法队伍素质，全面提高城市管理水平，努力破解城市管理事业开展中的重点难点问题，按时完成了“七五普法各项工作任务，现就“七五普法以来工作自查汇报如下： 一、普法根本工作情况 一建立年度“七五普法工作方案。一是结合法治政府建设年安排部署了“七五普法年度工作，明确了普法目标，靠实了工作职责，形成了齐抓共管的良好局面。二是制定了“七五普法年度工作方案以及“七五普法年度宣传培
2、训工作实施方案，明确工作目标和主要任务，细化了工作步骤，提出了具体要求，及时落实了专门的法制宣传联络员，确保普法宣传教育工作健康有序的开展。 二强化法制学习和培训。一是抓好宪法的学习，制定了?宪法?学习方案，集中党员干部职工对新修订的?宪法?进行了全面系统的学习，组织?宪法?知识测试，进一步提高全局干部职工的宪法意识。二是结合城管体制改革，对权责事项移交的307项权责事项以及所涉及的81部法律法规制定学习方案，采取集中学与自学相结合，法制理论与法律条文相结合的方法进行学习，为推进“七五普法工作的开展，提高全局整体执法的水平，提供了法治保障。三是结合城管体制改革对对城市管理行政执法依据、法律文书
3、的标准制作，城市管理行政执法行为标准、以及“三项制度进行了培训，进一步标准行政执法，提高了干部职工的依法行政能力。四是开展了一把手学法讲话制度和行政执法人员换证培训和考试。 三标准行政执法程序。一是注重执法公开。即行政执法人员通过出示证明自己身份的证件，使当事人了解身份；告知当事人所享有的权利，被处分的事实、理由和依据；充分听取当事人的陈述、申辩和对相关证据进行详细的质问，使处分决定建立在合法、公正的根底上。二是注重程序合法。在处理事实的过程中严格遵守?行政处分法?规定的程序执行，特别是一般程序，即立案、调查取证、决定、送达、执行，并依法制作标准的执法文书文本。三是注重证据的真实性及完备性。在
4、执法人员调查取证的过程中，做到证据的真实性和完备性，适用法律合理。做到亮证执法、秉公执法、文明执法、依法执法，准确执法。四是注重在执法过程中严格推行执法全过程记录。五是案卷管理标准，各类执法案卷档案按照统一格式制作，制作标准，一案一档，整理归档及时，案卷装订整齐。 四强化落实“三项制度。全面推行“三项制度的落实，大力开展法治城管建设，制定?全面推行推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大大执法决定法制审核制度实施方案?和?重大行政执法决定法制审核制度、执法全过程记录制度等9项制度?。一是及时公示执法人员信息和执法案卷，2023年向社会公布行政审批155起，行政处分事项58项，政府网站公开
5、信息46条。二是及时建立执法全过程记录储存平台建设，建立云储存平台，确保日常执法音像资料长期保存备查。三是持续推进重大行政执法决定法制审核，梳理了行政执法权责清单，梳理出本部门贯彻执行的法律法规规章81部、行政许可2项、行政处分292项、行政强制4项中认真梳理出276项行政执法列入本部门重大行政执法决定法制审核目录清单，明确了法制审核的事项。强化了法制审核制度的落实，标准了执法行为，提高了执法质量，保障了行政执法决定的合法性、合理性，有力地促进了严格标准公正执法，2023年重大行政执法决定法制审核案件40起，2023年重大行政执法决定法制审核案件21起。四是聘请法律参谋参与城市管理行政执法工作
6、和重大行政执法决定法制审核工作，加强了行政执法过程中的审核监管和纠错，助推提高行政执法案件法制审核质量。 五加大法治宣传力度。开展了主题宣传活动，将法律宣传与群众受益相结合，推进了城市管理工作。结合“3.15、“6.5“5.15扫黑除恶开展了城市管理法制宣传活动发放了?中华人民共和国宪法?、?城市管理执法方法?、?中华人民共和国城乡规划法?、?城市市容和环境卫生管理条例?、?城乡建设管理领域黑恶霸乱问题线索清单?、?县城市管理十不准?等宣传彩页进行宣传。 六开展行政执法案卷评查归档工作。按照古府法发202376号文件要求，专门组织人员对所有执法案卷进行了自查自评，2023办结行政执法案件共18
7、件；2023年办结行政执法案件共48件；2023办结行政执法案件共110件；2023办结行政执法案件共95件；2023已办结的行政处分执法案件共58件，评查行政处分案件30件，评查率52。其中：评查优秀案件1件。通过案卷评查，进一步标准了案卷办理流程，提高了行政执法案卷办理水平。 二、存在问题 在年度“七五普法中做了一些工作，取得了一定成绩，但也存在一些缺乏，一是干部职工法律学习和培训做的还不够，法律法规的学习还不够深入全面，尤其是涉及城市管理领域的法律法规和规章学的多，其他方面的法律学的少；二是在运用新媒体、新技术开展普法做得不够，尤其是普法的方式和途径上创新不够，还需进一步多样化；三是工作
8、制度和措施落实的还不够好；四是法治阵地建设上不够完善。这些问题在今后的普法工作中需要进一步加强。 三、下一步工作目标 一提高执法队伍素质，落实执法各项制度。加强学习培训，注重执法人员素质培养，着力提高执法人员综合执法能力。进一步增强城市管理和行政执法责任机制，强化落实有关制度，健全工作措施，通过严格的监督考核机制，抓好各项制度的落实，推动“七五普法工作向纵深开展，全力完成“七五普法验收工作，为“八五普法工作的开展打下良好的根底。 二加大行政执法力度，推进执法法制化。推进城管执法体制改革工作，构建权责清晰、效劳优先、管理优化、执法标准、安全有序的城市管理体制。落实行政执法责任制，全力推行行政执法
9、“三项制度，加强城市管理领域各类违法行为的执法力度，不断推进行政执法工作走向标准化、管理精细化、执法标准化。 三抓好城管队伍建设，提高执法综合水平。全面践行“721工作法，改良工作方法,变被动管理为主动效劳,变末端执法为源头治理，实现单一处分向管理效劳的观念转变，执法者向效劳者的角色转变，硬性执法向柔性疏导的模式转变。充分运用宣传引导、说服教育、劝导示范、行政指导等非强制行政手段，做到文明执法、依法执法。 四加大法制宣传力度，推动依法执法管理。加强对城市管理工作的法制宣传工作，通过新闻媒体、微信公众号等方式大力宣传城市管理法律法规，引导市民逐步提高公共卫生意识，让群众更多的了解城管工作动态，取得社会各界对城管执法工作的理解和支持，提升城管执法机关的公信力和执法人员的亲和力。 6
