1、扶贫支农资金平安检查工作报告 一、平安检查自查支农扶贫工程资金范围和内容 我们认真组织自查的是2023年至202223年省、地、县等财政支农扶贫资金的安排、到位、使用、管理的平安情况，重点检查的内容是： 1、易地搬迁扶贫工程资金， 2、整村推进扶贫工程资金， 3、其它工程扶贫工程资金， 4、小额信贷扶贫工程资金。具体检查的主要内容是。 1、支农扶贫资金管理制度建设情况， 2、支农扶贫资金管理制度方法执行情况， 3、审计扶贫工程资金反映出的问题整改情况， 4、支农扶贫资金监管责任制落实情况， 5、支农扶贫资金管理的机构及人员建设落实情况。 三、自查2023年至202223年支农扶贫工程资金的规划
2、和落实情况 我办在县委、政府的领导下，按照国家、省市扶贫部门的要求，在2023年制定了XX县区十一五整村推进重点村扶贫开发规划和XX县区十一五易地搬迁扶贫开发规划。我县整村推进扶贫2023年至202223年方案争取扶持工程36个村民小组，争取扶持投入资金606.9万元，其中：国家省级投入财政扶持资金465万元，市县投入资金26万元，群众自筹和投工投劳资金115.9万元。我县2023年到202223年实际争取扶持工程54个村民小组，还有一年时间我们已经超额完成18个工程，超出50%。已经争取扶持扶贫资金1417.2万元，其中：省级资金420.81万元，市级资金351万元，县配扶贫款37万元，县级
3、部门扶持配套资金312.9万元，集体群众自筹和贷款295.49万元。超额完成总投资82023.3万元，超出134%，超出一倍多的投资。我县易地搬迁扶贫2023年至202223年方案争取扶持5个村民小组128户499人。易地搬迁工程方案总投资202344.89万元，其中：国家省级投资230.54万元，市县级投资77.06万元，群众自筹737.29万元。到现在实际完成4个村民小组111户385人搬迁任务，完成方案总人数的77%。实际完成总投资82023，6万元，其中：国家省级投资162.5万元，市县级投资55.6万元，整合投资138.9万元，自筹资金450.6万元，完成方案投资的77%，争取明年完
4、成规划任务。小额信贷扶贫方案每年扶持发放200万元，总发放202300万元，到202223年实际完成发放1760万元，其中：扶持种养业的1685.5万元，其他工程的74.5万元。 四、支农扶贫专项资金的分配、拨付、管理情况 我县扶贫工程和资金都是严格按照申报、审批、施工、验收、审计的程序进行，有工程有资金，资金跟着工程走，专款专用。具体的支农扶贫工程由困难村组根据自己的困难实际，认真方案工程内容，写出工程建设申请，乡镇审核同意，县扶贫办、财政等部门实地调查、核实，再由县级主管领导申批，上报市扶贫办。工程立项后，由市扶贫办、市财政局联合下文到县，资金到位后，我们会同财政、监察、审计、城建等部门对
5、整村推进扶贫工程进行公开招投标，严格按照招投标形式进行，这样有效地保证了工程资金使用的公开、公正和公平。对中标单位工程的投资、实施地点、实施单位、建设内容、实施要求等进行全面公示;整村推进工程各建设单位都与中标单位签订建设合同和廉政合同，合同生效后，严格按照合同条款对工程的实施内容、质量、进度等进行监督和管理，严格按照方案内容和文件下达的工程进行实施，不准随意调整工程，从而保证了整村推进工程的顺利进行。我办十分注重扶贫开发工作工程的管理，为形XX县区、乡、村层层有人管，事事有人抓的一盘棋运作格局，以县扶贫开发领导小组为主，每个村选派干部和村民代表，成立了工程实施监督小组，工程建设中经常到现场检
6、查催促工程的质量，工程进度和资金的开支使用情况。扶贫专款资金的管理收支由县财政农财科设立专门帐户运行，并按工程的进度和质量分期分批拨款，具体的拨款方法为：开工拨款40%，中期拨款30%，验收审计合格拨款20%，留下2023%左右的资金作风险抵押金，待一定的时间工程没有问题，才拨完工程款，只要工程按质按量圆满完成，我们没有拖欠过一分钱的补助款，资金下拨是及时有效;从2022年开始实行专项资金报帐制，采取财政管资金，扶贫办管工程的方法，工程资金报销是实施单位向县级报帐，县级再向市级报帐的方法，工程完工后，组织县、乡、村、组进行验收审计，验收工程数量和质量是否按合同保质保量完工，对建设点从组织领导、
7、规划设计、工程管理、资金管理、工程效益的20个小项现场进行考评打分;认真审计资金的开支是否专款专用，写出验收审计报告，做到工程工程当年施工，当年受益。还有每年定期或不定期地与县监察局、审计局、人大、政协等部门对扶贫资金管理使用情况，以及工作纪律情况进行执法监查，通过检查审计，我县扶贫开发工作在扶贫工程审批和资金的管理使用上认真负责，做到工程管理制度化、标准化，扶贫资金实行专户、专帐、专人管理的“三专制度，资金使用上严格把关，从未出现挪用，挤占和改变用途的情况，专款专用，并且帐目清楚、单据齐全，手续完备。我县的扶贫资金，与其他县相比，投资小、效益好，很受山区人民的称赞，发挥了较好的经济效益和社会
8、效益。 五、审计反映出的问题整改情况和扶贫资金管理机构及人员落实情况。 我办协同县审计局于202223年2月13日至4月14日，对支农扶贫工程和资金的投入、拨付、管理和使用情况的真实性、合法性、效益性进行了就地审计。市审计局下发了玉审决2022232023号审计决定书所提出的“XX县区扶贫办未经批准，于202223年8月至202223年2月期间向扶贫工程实施的村组收取工程规划费、工程工程监理费及考核押金163000元，已经开支使用和退还了114935元，还有48065元，根据中央的文件规定，责成我办将余下资金48065元退复原工程实施单位用于工程支出，并立即停止此项收费行为。的审计决定，我们根
9、据提出的决定，作出的回复意见和整改措施是：XX县区的整村推进扶贫开发工程建设工作，在各级的支持帮助下，为改善困难群众的生产生活条件，改变落后面貌，提高文明卫生程度，开展经济，增加收入，起到了很大的作用，但工程的建设管理出现了不同程度的问题，为加强扶贫工程的管理，保证工程按时、按量、保质顺利完成，使扶贫工程和资金发挥更好的经济、社会、生态效益，真正使扶贫工程建设标准化，正常化，合理化;我们认真和扶贫工程的领导深入讨论和研究，并报分管的县级领导同意，以文件的形式制定整村推进工程建设考核考评方法：从而才向工程的小组收取费用的，所收取的费用没有结余，实际已经用于开支整村推进的工程规划设计、局部监理费和
10、考核奖励，还有一局部是未付的工程监理费，根据我们的实际，请求在审计部门的监督下，由我办支付应付的规划设计及监理费;并且我们已经及时的同工程实施村组、监理单位联系，就工程的费用进行支付和退还。其二是从202223年起，我们不在收取费用，严格按有关的政策执行，保证专款专用，使扶贫资金发挥应有的效益。 XX县区扶贫办是独立的副科级单位，但我们只有编制3人，所以很多事无法自己完成，只能依靠县发改委进行工作，从而我们机构不健全，人员太少，我们根本没有一个财务人员，就连驾驶员也要作为财务的出纳使用，职责难以明确，会计工作未能到达标准化要求，我们有时下去查账检查，是没有依法办事，对扶贫资金的管理使用是有一定
11、的困难问题。 六、支农扶贫资金管理使用中存在的困难问题 我县的扶贫开发工作，在扶贫资金的管理使用上，虽然发挥了很大的效益，为山区人民效劳致富奔小康作出了奉献，但还存在一定的困难和问题： 1、扶贫工作点多面广，难度大，任务艰巨，但扶贫投入的资金缺乏，财政资金越来越少，特别是县配资金更是扣了又扣，减了又减，有的工程规划做好，但因县配资金不到位造成难于向贫困群众解释说明，群众意见大，需要各级财政的大力扶持，才能改变贫困面貌。 2、扶贫投入转向，只保重点和民心工程，扶持投入相对集中一局部人，对改变全县上万人的贫困面貌任务难于完成，还有工程工程建设中，所扶持的资金与工程的造价相差很多，工程出现负债太大，
12、增加了群众的负担，影响工程的进度和质量。 3、因资金的来源和管理转变，造成工作上不利。我县从2022年开始已由市县扶持资金转为省市县扶持资金，并且资金管理采用专帐专户，报帐制，手续过多，资金不能及时到工程工程，造成工程进度难于保证。 4、易地搬迁扶贫和整村推进扶贫工作，资金投入相对集中，做的事很多、牵联的面太广，整合工程资金难度大，从而造成工作难做，管理不严，进度缓慢。 5、扶贫的对象和重点有所转变，因我县上报的人均收入数据偏高，全县没有一个省定的重点扶贫村，有人就认为江川没有对象可扶，扶贫办没有太多的事可以做，从而从人员、经费等方面都没有重点考虑，扶贫办是挂靠县发改委工作，县安排的工作经费实在是太少，我们的人员编制真的不够，没有专业人员，工作中难免会出现一些小问题，需要增加一定的专业和财务人员，这样才能标准合法的做好扶贫工作。 第7页 共7页
