1、基层文化站调研报告 乡镇综合文化站工程是公共文化效劳体系的重要节点，是社会主义新农村文化建设的根底性工程。加强乡镇综合文化站建设，对满足农民群众根本文化生活需求，促进农村文化繁荣开展具有十分重要的意义。按照省文化厅关于开展全省乡镇综合文化站根本情况调研的通知要求，现就我镇综合文化站根本情况报告如下： 一、根本情况 一是工程建设稳步推进。我镇从2023年11月份起实施乡镇综合文化站工程建设工程，目前建成并已投入使用，建设规模达400，分别设有：书报刊阅览室、电子阅览室、文体活动室、娱乐室、培训教室、多功能活动厅、办公室、管理用房等，工程建设资金投入共计60万元。通过实施乡镇综合文化站，改善了乡镇
2、综合文化站的硬件设施建设，增强了乡镇综合文化站的运行活力，提高了乡镇综合文化站的效劳水平。二是工程资金切实保障到位。在上级主管部门的支持和我镇的努力下，我镇综合文化站建设资金都由中央和省、市、区、乡镇五级财政配套，共争取上级资金40万元（含设备费2023万元），缺乏局部由我镇财政自行承担。我镇根据综合文化站工程建设进度，做到专款专用，确保了工程的顺利完工。三是文化活动初显生机。我镇充分发挥文化站载体作用，积极开展丰富多彩的群众性文化活动。2023年，举办了五月五、庆端午龙舟赛，并参加XX县区第三届龙舟赛，成功举办了送文化下乡（文昌篇）活动，组织我镇男子篮球队参加了XX市宣酒杯男子篮球联赛，并取
3、得了好成绩，在庆祝中国共产党成立90周年纪念日和重阳节敬老活动日，我镇女子军鼓队进行了慰问演出，为丰富群众的精神文化生活作出了积极的奉献。 二、根本思路 综合文化站免费开放是提高人民群众文明素质的重要手段，是促进文化大开展大繁荣的具体措施，是一项重要的文化惠民工程。有利于满足辖区人民群众特别是基层群众、低收入群体日益增长的精神文化需求，有利于改善民生、增进人民福祉，有利于树立以人为本的良好形象，有利于社会的和谐稳定。指导思想：坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观和党的十七届六中全会精神。着眼于保障公民根本文化权益，促进根本公共文化效劳均等化，着眼于发挥公共文化机构的
4、根本职能作用，着眼于增强公共文化效劳能力和管理水平，努力实现文化效劳中心设施免费开放，向基层群众提供公共文化效劳。 三、具体措施 1、我镇综合文化站于2023年9月份正式向公众全部免费开放。实现无障碍、零门槛进入，所有免费开放工程实现规章制度健全，效劳内容明确，保障机制完善。镇综合文化站免费开放包括：书报刊阅览室室、电子阅览室、培训教室、多功能活动厅、娱乐活动室等;普及性的文化艺术辅导培训、时政法制科普教育、公益性群众文化活动、公益性展览展示、体育健身、培训基层队伍和业余文艺骨干、指导群众文艺作品创作等根本文化效劳工程健全并免费提供。要维护好综合文化站的公益性质，不得以拍卖、租赁等任何形式改变
5、公共文化设施用途，挪作他用。建立免费效劳公示、预告制度。所有免费开放场所都要建立免费开放公示制度，在显著位置公示免费开放的管理方法、政策措施、效劳工程、开放时间、观众须知等制度。开放时间为每周不低于40小时。具体时间：周一至周五上午8：0012：00，下午13：0017：00。 2、工作要求：一是加强领导，强化宣传。为进一步推动免费开放工作的深入开展，建立免费开放工作机制。通过报刊、电视、网络等媒体，开展形式多样的宣传活动，扩大免费开放的公众知晓率，吸引广阔群众走进文化场所，为免费开放工作营造良好的社会气氛。二是明确责任，狠抓落实。我镇综合文化站站长是免费开放工作的第一责任人，要周密方案，科学
6、安排，合理分工，责任到人，调动一切积极因素，紧扣工作的每一个环节，做到三个结合：把免费开放工作与当前重点工作紧密结合起来，与文化站工作紧密结合进来，与完成年度目标任务紧密结合起来，真抓实干，务求实效，克服困难，积极创造条件，确保免费开放工作任务按期圆满完成。三是加强管理，制定措施。我镇综合文化站要围绕根本文化效劳功能，创新公共文化效劳内容、形式、手段，开展流动效劳、联网效劳，向城乡基层延伸公共文化效劳，拓展效劳领域。在实现均等普惠的根底上，逐步增设个性化效劳，重点加强对未成年人、老年人、农民工等特殊人群的对象化效劳。切实做好免费开放的前期准备工作，充分考虑免费开放后可能遇到的各种情况和问题，制
7、定切实可行、严谨细致的免费开放工作方案及突发事件应急预案，完善应急处置机制，确保免费开放后的公众平安、资源平安、设施设备及安保消防平安。四是加强监管，提高效劳水平。我镇在上级文化、民生部门的指导、催促下做好免费开放工作，并对综合文化站实施进展情况进行催促检查和考评，对免费开放中出现的问题和困难及时沟通、协调并切实帮助解决。 四、存在问题及分析 从调研反映的情况来看，虽然我镇综合文化站工程建设步伐较快，管理也逐步走上标准化道路，但仍存在管理水平不够高、发挥作用不明显、专职人员不到位、活动开展不主动等问题。突出表达在： （一）文化站的管理需要进一步加强。乡镇综合文化站建设后，由于缺乏人员编制，管理
8、人员大多兼职，不能全心身心投入到文化站工作上来，文化站管理的稳定性和开放时间受到了限制，不能发挥其功能作用，不能满足当地群众的精神文化需求。文化站管理人员大都没有经过专业培训，文化站管理标准化程度不高。 （二）文化站的作用需要进一步发挥。文化站都配备了2023万元文化器材设备，招标采购了、书柜、桌椅、照相机、摄像机、打印机等办公设备，上千册图书等。文化站设置了四室一厅：文化信息资源共享室、图书阅览室、办公室和多功能活动厅，无论是从功能、结构还是硬件、软件上都能满足乡镇文化站的根本需求，但没有专人的维护管理、有效利用，这些资源必将浪费，违背了建设此项工程的初衷。 （三）文化站的长效机制有待进一步
9、完善。乡镇综合文化站建成后，如果不能及时制定相应的规章制度，使文化站管理走上标准化道路，就势必会使这项民心工程变为政绩工程。各级应对文化站后期运行维护给予经费支持，安排人员编制，配备专职人员管理，给予相应的工作报酬或补贴，同时在文化乐器、图书更新方面安排资金，在文化站开展文化活动方面安排经费，确保文化站的正常运作。 五、建议 建设乡镇综合文化站是一项长期的文化建设工程，必须统筹规划、科学实施、建管用并重，扎实推进。一要加强培训，在文化站人员业务素质上有提高。文化站管理人员大多兼职，各乡镇应与编制、人事部门积极联系，通过公开招聘方式聘任文化站站长和专职工作人员，在工资待遇、社会保险等方面给保障。
10、同时，进行上岗培训、定期考核，提高管理人员的业务水平和能力。二要加大投入，在文化站建管资金上有保障。文化站是基层文化效劳体系建设的关键，必须加大文化站建设资金和运行维护资金的投入。各级应建立相应的扶持资金，乡镇应将文化站运行经费纳入财政预算，要建好、用好、管好文化站，使文化站各种文化资源不断更新，满足农民群众文化生活需求。三要严格管理，在提高文化站利用率上下功夫。要抓好管理这一关键环节，稳固建设成果。乡镇综合文化站要发挥其阵地作用，强化效劳职能，在积极开展宣传教育、文化下乡、图书借阅、培训指导等常规文化活动的根底上，在节庆日、农闲时节，利用根底设施优势开展大中型文化活动，并组织开展文艺赛事、健
11、身文体活动以及流动文化效劳等，让群众就近、方便地参加各种群众文化活动，多层次、多形式地丰富农民群众的精神文化生活。只有让乡镇综合文化站切实发挥作用，让农民群众真正得到实惠，才能真正保持文化站的生命力。四要完善考核管理制度。明确乡镇政府和上级文化部门的相关责任，建立年度目标考核体制，以静态考核与动态评价相结合的方式对乡镇文化工作进行综合评定，将考评结果与乡镇领导的工作业绩晋升考核紧密结合;乡镇政府要建立标准长效的文化站工作管理制度，确保乡镇文化站每天向群众开放，定期开展各类文化活动，充分发挥文化站职能;要强化文化主管部门对乡镇文化站的业务指导职能，在因地制宜地制定农村文化建设规划，加强分类指导，落实政策措施，提高业务工作水平等方面切实负起责任。五要优化文化站队伍建设。要切实保证乡镇文化站人员应有编制，确保专人专职专用，杜绝随意挪用现象;同时引入竞争机制，积极引进具有文艺特长、热爱文化事业的专业人才充实队伍;可根据实际情况，开展农村编外文化队伍，发动当地有文化热情的农村文化带头人参与到乡镇文化工作中;要定期开展文化站从业人员培训，切实提高他们的理论水平、职业操守、业务能力，努力在全市建立一支素质高、能力强、业务精的农村基层文化干部队伍。 第7页 共7页
