1、县上半年经济运行分析会上的讲话 同志们： 我们这次半年经济运行分析会是在国际国内形势消逝不少新的简洁因素，党和国家面临不少新的严峻挑战，在我国抗震救灾、恢复重建、经济社会进展、北京奥运会即将召开的关键时刻，贯彻落实中心省市一系列会议精神而召开的一次极其重要的会议。这次会议的主要任务有这样四个：一是对全县上半年的经济运行和社会进展进行总结盘点，二是对当前我们所面临的进展形势进行分析争辩，三是立足北京奥运就有关工作作进一步强化，四是依据既定的思路目标，对下半年的整体工作作全面的支配部署。为了召开好这次会议，在上一周农村工作、工商企业、城建旅游三大领导组分别实行听部门汇报、召开座谈会、领导点评等多种
2、形式进行了很好的总结和筹备。今日，我们五位副县长就分管工作进行了总结分析，对下半年的工作提出了支配部署。我完全同意，期望全县各级各部门要按他们的讲话精神抓好贯彻落实，务求在奥运之年把我县的经济和社会进展推向一个更高的进展层级。 认真总结我县上半年的经济社会进展，我归纳有这样五方面的特点。一是好中趋快。这主要指各项经济社会进展指标在承接前几年稳定进展的根底上，连续保持了快速、持续、健康的进展态势。从刚刚几位副县长的上半年工作总结中我们可以糊涂地看到这一点。尤其是在GDP、财政收入、农夫人均纯收入等经济指标实现大幅增长的同时，城区空气质量状况、万元GDP能耗、主要污染物排放等标志科学进展水平的有关
3、指标均超额完成预期，在全市排名靠前。二级天数仅次于榆次，除市城区以外，是各县市最好的一家，综合污染指数在去年倒数其次的根底上排到了其次位，特殊不简洁。二是承办大事。这主要是我们集全县之力于6月25日顺畅、平安、有序、吵闹、圆满地完成了百年不遇的奥运圣火xx古城传递活动。这一活动的成功举办，抓住了机遇，分散了民心，熬炼了干部，呈现了形象，检验了工作，必将为我县今后更好更快进开放拓更为宽敞的空间。三是创优环境。今年以来，我们主要以城市环境综合整治为抓手着力推动国际型旅游业新形象建设，以农村“创三优、大绿化为牵动推动新农村建设，以蓝天碧水为目标推动新型工业和循环经济的进展，以“两环三线百条路、百村百
4、点十万亩林为载体推动城乡一体的生态文明建设，全县“五城联创迈出了更加扎实的步伐。四是重抓工程。今年我们连续坚持工程统领、工程实施的工作组织领导方式，确定并铺开实施了总投资75亿元的4大类59项重点工程工程，其中总投资5000万元以上的工程有24个。连续实行县级四套班子领导包工程责任制，克服土地、环保、资金等宏观调控因素和市场因素带来的负面影响，上半年新开工26项，累计开工46项，累计完成投资14.78亿元，其中新完成投资7.46亿元，同比增长43.2%，比去年同期提高了2.8个百分点。这些工程的有效实施，必将支撑和推动我县经济社会的跨更加展。五是倾力民生。这是县委、政府近年来转变执政理念、转型
5、进展导向、转轨进展目标的一个重要标志。上半年，我们紧紧围绕和谐xx建设这一主题，民生为先，着力解决事关群众生产、生活、生存的现实问题，做到重点工程向民生集中、工作精力向民生倾斜、有限资金向民生保障、目标考核向民生对接，一批事关改革进展稳定大局的民生问题得到了落实，和谐xx建设稳步推动。 冷静地看待我县上半年经济和社会进展所呈现的良好态势，是在改革开放三十周年、北京奥运举办之年、“十三五承上启下的关键之年，国内外经济进展整体放缓、能源和粮食价格持续上涨、国内物价指数高位运行等特殊背景下取得的，来之不易。做好下半年工作，务须我们对这些形势始终保持糊涂的头脑，深化的把握，因势利导，冷静应对。总的形势
6、，概括起来就是“形势逼人、压力加大、机遇难得这样三句话十二个字。 所谓形势逼人。就是国际国内这种增长放缓、波动较大、状况简洁、危机重生的宏观经济形势，必将传导和影响到整个县域经济乃至社会事业更长时期的进展。从国际国内的形势,大家应当感受到这样的气氛,我们不能盲目地觉得上半年财政收入4.7亿,到现在5.4亿,截到7月20日的数字,已经超过了去年的水平,各项指标增幅也不慢,但总的国际大的形势、国内二季度经济进展已经放缓。一是影响范围的广泛性。既有经济进展方面的影响，更有社会民生方面的影响。比方，煤、铁、焦等主要原材料供给紧急、能源价格不断上涨，致使我县铸造业和橡胶业消逝从未有过的亏损，铸造业亏损3
7、18万元，橡胶业亏损165万元。16月份，我县居民消费价格指数和商品零售价格指数双双突破两位数，高于全国7.9%的平均水平，分别比去年同期上涨11.99%、11.7%。二是影响时间的持续性。抑制通货膨胀，把握价格上涨，是国家产前和今后一段时期宏观调控的首要任务，要克服国际经济形势不利影响和战胜国内严峻自然灾难，解决好引发本轮物价上涨和能源供给失衡的问题，还需要较长一段时期。我们必需有充分的思想生疏和长期作战的预备。人民币始终升值，导致经济进展消逝了内外交困的局面。宏观面上，从没见过这么简洁的形势，人民币兑美元突破8元、7元，现在是6元多，出口企业面临严峻亏损，市场萎缩。广东、浙江等地企业面临严
8、峻挑战，这是全国经济的钱袋子，他们出了问题对原材料供给的地方是严峻的考验。煤炭价格与电价的倒挂，电厂亏损，不得不少发或者停发，原来装机容量一点问题也没有，但煤价太高，榆社电厂15月份亏损1.5个亿，从6、7月份开头一台机组已停，现在国家调整了贷款来维持运转，形势特殊简洁，面临严峻考验。三是影响程度的不确定性。在可预见的政策因素和形势变化面前，下半年我们还可能面临一系列不行预见的不确定因素的影响，务须我们有更全面和充分的预备。去年发行的货币战斗一书，分析了全球经济。中国有世界上最多的美元储藏，4000万亿，而美元始终在贬值，一每天损失。这样的宏观经济形势，而且xx是这样一种畸形的经济结构，这从各
9、位副县长的分析大家知道。任何形势都是双刃剑，有利有弊。国家开头干预电煤价格，但市场无形的手要赛过有形的手。上半年财政收入增长，一个是焦、煤价格暴涨带来的，一个是国、地两税加强了管理。不确定因素很多，绝不能盲目乐观。 所谓压力加大。一是实现赶超的压力。在全市上半年经济工作会上，围绕全市赶超进展的目标，市委、市政府明确强调指出，要始终把扩大固定资产投资作为全市经济工作的重中之重，要求全市上下竭尽全力抓投入，在优化结构、提高效益的根底上，把经济进展的速度提高的更快一些。从周边县市进展态势来讲，是群起赶超，不甘落后。就与寿阳相比，虽然上半年我县在财政收入上有所超过，寿阳是4.2亿，我们是4.7亿，但在
10、进展后劲、工程投资等方面我们差距还不小，上半年寿阳工程总投资是200多亿，是我们的3倍多。要合上市委市政府的工作节拍，实现赶超进展，我们后劲缺乏、任务困难。二是自身进展的压力。上半年我县财政收入虽然突破了4亿元，但财政增收的根底还不牢，过度依靠煤焦两大行业；财政结构还不合理，梯度结构尚未形成，新增税源后劲缺乏；主导产业层级低下，行业之间进展不平衡，工业增加值和产品产量增速与去年同期相比消逝回落迹象；旅游增长乏力，门票收入和接待人数分别下降1.58%、6.02%。随着国家日趋从紧的宏观调控政策，紧缩银根、地根，对工程的审批、实施、落地和如期达产达效造成很大压力。三是环保治理的压力。上半年，尽管我
11、们在这方面做了大量工作，也取得了明显成效，但受“沿村堡大事的影响，我县照旧是全省8个环保治理重点市县之一，加之我县是国际型旅游城市，上级领导和各方媒体关注较多，标准要求较高，环保工作仍是我们的薄弱环节，稍有不慎，就会消逝问题，带来工作上的被动。四是解决民生的压力。民生关乎民心、关乎稳定。在进展处于关键时期，改革处于攻坚阶段的新形势下，民生问题不仅是进展问题、稳定问题，更是政治问题。我县有限的经济实力、薄弱的财政收入与解决繁多的民生问题不相适应，也对我们构成了很大压力。 所谓机遇难得。就是我们在下半年工作乃至更长一段时期有这样三个方面的有利机遇。一是我县被列入全省现代农业示范园区的机遇，和榆次、
12、祁县、太谷一道跻身于大太原经济圈的中心区域。下半年省政府常务会议还将争辩出台有关扶持政策，这对我县在更高的平台上进呈现代农业、推动新农村建设是一个特殊好的机遇。二是我县的产业具有根底性、命脉性的特点，是国家抑制通货膨胀、把握物价上涨、保障充分供给最需要进展的产业。抓住这一机遇，我们要加快相关产业的进展，努力增加供给，让老百姓受益，为国家抑制通货膨胀、保持经济平稳运行做出乐观奉献。三是奥运经济带来的机遇。尽管上半年我县旅游收入增长放缓，但随着奥运经济的到来，通过地区间的传导和产业间的传导，很有可能为我县旅游业的更好更快的进展注入新的活力。这也是我们下半年工作中必需牢牢把握的一个重要进展机遇。 综
13、观我们下半年的工作及面临的形势，可以说期望和困难同在，机遇和挑战并存，但挑战比机遇更具有竞争性，也更有作为的空间。某种程度上讲，迎接挑战同样是抢抓机遇。在同样的形势背景下，谁应对得当，谁的“杀手锏更有效，谁就能领先冲破困难，实现新的进展。所以我们确定要牢记不进那么退、慢进也退，坚信事在人为，排难而进，全力推动我县经济社会的又好又快进展。下面，我就下半年的工作讲六方面的意见，概括起来就是“加大六个力度、取得六个突破。 一、加大新农村建设力度，切实在加快城乡一体化步伐上取得突破 依据年初县委新农村建设工作会议上提出的五体统筹、五措并举、五建着力、五型推动的“四五战略思路和奋斗目标，下半年，我们要以
14、进呈现代农业为首要任务、以农夫增收为核心、以城乡一体化为目标、以班子建设为保障，突出解决好以下五方面的问题。 一是解决好对“三农工作的生疏摆位问题。我县是人口大县、农业大县，这是我县最大的实际和最根本的县情，任何时候、任何状况下，我们都要立足这一实际，把握这一县情去开展工作，推动进展。近年来，随着国家对农业农村重视程度和支持力度的加强，我县农业农村发生了广泛而深刻的变化，但农业作为弱质产业和农村落后的面貌照旧没有转变，城乡差距照旧连续存在，农业农村工作的难度更加加大，地位更加重要，农业农村的每一项工作与全县经济社会进展联系得更加直接和紧密。就土地来讲，我们要进展新型工业和旅游业，要引资上项，哪
15、一方面也离不开土地的支撑，离不开农夫切身利益的疼惜，离不开有限国土资源最大限度的合理支配、开发和利用。就林业生态来讲，xx经济社会的可持续进展离不开生态环境的支持，xx城乡面貌的转变、人居环境的改善离不开造林绿化。就水资源来讲，这也是影响全县工业生产、群众生活生存和旅游业进展的大问题，实施兴水战略，大抓兴水工程，创新兴水理念，拓展兴水领域，全面提高水资源、水环境的承载力量是我们当前和今后一段时期的重要任务。我们必需把农业农村工作置于更加突出、更加根底和牵动全局的位置，从思想精力、政策支持、财政支出等方面进一步加大力度，切实夯实全县经济社会进展的根基。 二是解决好农业产业化纵深推动的问题。就上半
16、年来讲，我县农业产业化经营有两个明显的标志，一个是龙海、冠云牛肉跻身第四批农业产业化国家重点龙头企业，另一个是我县被列入山西中部现代农业示范区。这既说明白我县这些年来在农业产业化经营上的丰硕成果，又为今后农业产业化的纵深推动供给了更为宽敞的机遇空间。今后，我们要发挥世界文化遗产的品牌优势，大力实施旅游带动战略，以特色水果、优质小麦、长山药、肉鸡、奶牛、蛋鸡、瘦肉型猪、肉牛、芦笋、瓜菜十大产业链条的延长为载体，突出优势农产品品牌的培育，推动农产品基地建设；突出农夫合作组织的引导、标准、完善和龙头企业的辐射带动力量的提高，进一步提升农业产业经营水平；突出农业生产条件的改善，推动根底建设；突出旅游农业、农业旅游的进展，推动特色建设；突出政策带动、机制联动、效劳促动，推动体系建设。向建设山西中部最具带动力和影响力的优质农产品生产加工基地和特色现代农业经济区迈进。 三是解决好机制投入的问题。近年来，我县农业进展和农村建设的任
