1、2023年老干部门学习考察报告 自党员先进性教育以来，我办老干部工作取得显著成果。为进一步贯彻党的十九大报告中“全面加强离退休干部工作的要求，认真解决好老干部工作中面临的热点、难点问题，学习借鉴外地兄弟单位老干工作先进经验，探究新时期老干部工作的新思路和新方法，今年3月和5月，我办组织两批学习考察团，分赴某及成都、济南、长春、4个副省级城市6家老干部工作的对口单位进行学习考察。本文对外出学习考察的初衷、五市老干工作的根本状况、可供我办借鉴的经验与做法、考察学习后的收获与感受作出较为全面阐述。 一、外出学习考察的初衷 其一，我办自97年10月成立至今10余年，在全国是领先改革的产物。此间，某、长
2、春、成都等老干部门先后来我办学习考察，但我办10多年来始终在家“坐井观天、自娱自乐，有必要出去走一走看一看，既是礼节性的回访，更是虚心向别人学习。 其二，离退办虽说成立10余年，但真正使工作标准化，开拓创新，也就是自2023年以来的这几年。然而在2023后的今日，我们也面临着老干部“双高期的困惑，很多难题急需探究、破解。 其三，党的十九大报告中明确提出“全面加强离退休干部工作，面对新的形势，我们的老干工作怎么做？这个问题值得思考和借鉴别人好的经验。 正是基于以上三点，我们带着问题和虔诚的学习态度躬身外出考察学习。 二、五市老干部工作根本状况 某：2023年某市各工业局撤销后，成立了市国资委离退
3、休人员工作办公室（副厅级），内设综合处、离退休人员管理一处、二处、三处、企业离退休人员工作指导处5个处室，负责原市属工业局800余名离退休干部的管理效劳工作。 该办主任由市国资委党组成员、副主任毛伯生兼任，这种优势确定了国资委对老干部工作的重视，也促使委领导班子可以较为全面精确地了解离退办工作开展状况，同时也便于在每年春节团拜会、“七一纪念会等重大活动中邀请委领导到会，凸显委领导对老干部工作的关注，使老干办工作与国资委工作联系更加紧密，满足了老干部们心理需要和精神需求。 成都：成都市经委离退休人员管理办公室是2023年该市行政体制改革后，撤销各工业局后成立的副局级单位，内设综合处、干部一处、二
4、处、三处、四处、五处6个处室和一个老干效劳中心，管理着原市属工业局及经委系统600余名离退休干部。 主任刘正辉是市经委党组成员，因此具备委班子成员的优势。该办名义上有40多位工作人员，其实常年没有新人加盟，只剩23名年龄较大的工作人员。由于工作人员少，工作人员的压力较大。 济南：济南市经委离退休干部局是2023年该市撤消8个市属工业局后成立的行政副局级单位。内设综合处、效劳一处、效劳二处3个处室，主要负责机关、原市中小企业局机关和原各工业协会（行办）机关800余离退休干部的管理效劳工作。 该局局长由市经委党组成员李宝国兼任，经委一名副巡察员任局党委副书记，经委还有一名副书记分管该局的工作。济南
5、市经委老干部局起步比我们晚，但起点高，进展快，工作成效显著。去年济南市委组织部、市老干局在该局召开全市离退休干部党支部建设现场会就是一个有力的佐证。中组部老干工作沟通第30期、省委老干部工作通报、中国老年报都曾以整版篇幅报道他们的经验。他们的工作有鲜亮的特色，可谓是经验丰富亮点纷呈，对我们大有可学性、可比性。 长春：长春2023年各工业局等11个经济部门撤销后，市委将老干部中的离休和局级干部交长春市直机关老干部管理效劳中心（副局级）负责管理；退休处级以下干部由长春市退休干部管理效劳中心（副局级）管理。 长春市直机关老干部管理效劳中心，隶属于长春市委老干部局，该中心内设办公室、管理效劳一处、二处
6、、三处、四处、五处等6个处室，管理着306名离休、退休副局级以上干部。该中心虽为副局级单位，但按正局级配备领导，领导班子一正三副，编制42人全部是消化的改制干部。该中心与我办始终保持着邮寄风彩晚霞简报的联系。 长春市退休干部管理效劳中心为市人事局直属单位，内设办公室、管理效劳处、组织活动处3个处室，管理原11个经济部门389名退休处级及以下干部。该中心于2023年和2023年曾两次派人来我办学习考察，是与我办最早“建交的单位。该中心书记、主任陈爱华是我们所到之处唯一的一位女性一把手，为人宽厚、温存、落落大方。 ：市经委离退休干部工作处系该市经委机关内设部门，主要负责委机关离退休干部75名（其中
7、离休、退休副局级以上干部20名）的管理效劳工作，指导委机关直属单位离退休干部工作。这是我们出访的最终一站，虽是初次打交道，但市经委分管领导童书记及刘清珍处长在星期六一清早就在火车站等候我们。在工作沟通中他们着重介绍了2023年如何突出三个重点，开展三个活动，加强三个建改等方面的做法和经验，给我们留下了奇特的回忆。 三、可供我办借鉴的经验与做法 通过考察我们觉察，除市外，其它城市对口单位都是经过了政府体制改革后成立的，机构设置、管理对象和工作人员配备等方面状况大体相像，但在管理体制、效劳模式和工作方式创新上各具特点，有很多成功的经验和做法值得我们学习。 （一）管理体制呈现工作优势 我们觉察，某、
8、成都、济南、长春离退休干部管理单位的主要领导均为市国资委或市经委等上级主管部门党组成员或副主任担当。某市国资委离退休人员工作办公室主任由委副主任担当，以离退办工作为主；长春市直机关老干部管理效劳中心主任按正局级高职低配，并兼任该市老干部局党组成员；济南市离退休干部局局长（副局级），为经委党委委员，市经委副巡察员任该局党委副书记，同时市经委副书记还分管该局的工作。这种领导体制有利于凸现上级领导的重视与支持，为上级部门领导全面把握离退休干部工作开展状况，作出工作决策供应了便利条件，为自身工作开展供应了组织保障。同时，更好地促进老干工作与经济工作的紧密联系，也更简洁使老同志心理需求得到满足。 （二）
9、领导班子成员配备齐整，工作连接性好 据考察了解，各单位领导班子根本上配备了一正两副，多那么到达了一正三副，如长春市直机关老干部管理效劳中心。各单位班子人员配备齐整，领导分工明确，力量充实。在机构内部形成了主要领导全面抓，分管领导挂念抓，处长具体抓的一层抓一层，层层抓落实的管理体制。 （三）管理效劳制度较为完善 各单位结合自身特点不断进行摸索，总结出较为完善的制度标准。如济南市经委离退休干部局成立了会议、学习、培训、效劳等效劳管理制度。长春市退休干部管理效劳中心确立了以管理效劳工作重点问题争辩对策、日常工作进展状况汇报、临时突发事情处理等为内容的中心办公会制度和退休人员支部书记工作争辩反响会议等
10、工作制度。 （四）老干部工作内容和方式特点突出 1、党建工作凸现创新理念 济南市经委离退休干部局针对离退休干部人员多，原归属关系简洁，居住分散等特点，坚持以党建工作为主线，通过多种方式筹建“老干部活动室，不断完善了“楼宇党支部、“单元党小组的组织建设，这种做法有利于对党员的管理和效劳，有利于党支部组织党员学习活动，有利于党支部发挥作用。 长春市退休干部管理效劳中心党委吸取退休党员干部为党委成员，参与党委争辩、争辩退休人员管理效劳工作，准时听取他们对工作开展的意见和对工作进展的反响建议，保证了管理效劳有的放矢。 长春市直属机关老干部管理效劳中心（依据自身管理效劳离休干部多的特点，通过建立数量较多
11、的离休干部党支部，定期组织老干部党员开展活动。 2、老干部管理效劳工作形式多样 在老干部的管理和效劳上，各单位和部门从实际动身，不断创新工作方式方法，促进老干部管理效劳工作上台阶。 济南市经委离退休干部局开展了“双高期老干部效劳月、“亲情效劳年、“细化效劳年、“和谐效劳年等各项主题活动，建立健全了“双高期老干部档案资料库，制定了应急效劳方案和细化效劳网络图。通过与“双高期老干部结成帮扶对子，开展“一帮一、户帮户活动等方式，细化分工，责任到人。同时，他们还成立了面对老干部的“健康询问团，坚持开展健康询问活动。 长春市退休干部管理效劳中心对退休干部本着“在效劳中体现管理、在管理中落实效劳的工作原那
12、么，对老干部进行微小化管理，依据政策为他们办实事、解难事，切实解决了医疗待遇、住房补贴等老干部关心的现实问题。 市经委离退休干部工作处那么依据市老干部局有关文件精神，开展了“好儿女在身边，效劳进家门等细化效劳活动，工作人员将老干部视为至亲，真正从政治上、思想上、生活上为老同志办实事、办好事。 3、老干部各项活动丰富多彩 各单位在依据老干部自身特点和爱好爱好组织学习和开展活动，引导老干部在构建和谐社会中发挥作用。 济南市经委离退休干部局创新老干部党支部设置模式，建立楼宇党支部、单元党小组；开拓“流淌课堂送学上门，使老干部学习教育扎实有效；组织开展“六组三员 活动和“和谐庭院创立活动，成立“老干部
13、党校、“关心下一代工作委员会、“工作进展询问团等组织，为老干部发挥特长，更好地效劳社会搭建了平台。同时，完善状况通报制度，每季度向老干部印发一期状况通报，每年至少一次向老干部统一汇报工作状况。该局还设立了中国老年报联络站，他们很多做法与我们似曾相像而各有千秋。 长春市退休干部管理效劳中心那么结合重大政治活动、大事，充分利用电化教育手段加强退休人员的政治理论学习。同时，通过全员参与大型集体活动，调动老干部参与的乐观性。 在考察中觉察，各单位针对离退休干部普遍进入“双高期的实情，他们的健康疗养严格限定在本市范围，并在一天内完成绝不在外过夜。在切实落实老干部医疗待遇的同时，各地也通过评比“健康老人、
14、“健康支部等措施进行正面宣扬引导，从确定程度上遏制了医药费的大幅度增长。 四、收获与感受 这次外出学习考察旅途劳累，4个晚上在火车上度过。为准时消化成果，考察人员屡次利用空隙时间开会，汇总状况。虽然感觉很辛苦，但收获很大，受益颇多，感受很深。 考察归来，除了学到了真经，我们更为接待方的盛情款待和上级领导的高度重视而感动。在五个城市的六个单位，他们上级主管部门领导均参与接待，并直接参与面对面的沟通。济南市经委主任、党委书记杨军和经委副书记亲自接待，座谈、就餐始终陪伴我们始终，令人过意不去。某市国资委领导、市经委领导坚持迎来送往，与我办领导有一种“相见恨晚的情感。他们说：“全国老干部门是一家，这次相见撞击出创新思维的灵感与火花，期望通过这种异地交往活动相互促进，共谋进展，为推动新时期老干部事业进展供应新思路，开拓新途径。 8
