1、市人口和方案生育工作报告材料 一、主要工作进展情况 （一）各级党委政府高度重视，统筹解决人口问题工作水平明显提升。全市各级党委、政府始终把人口和方案生育工作作为“做大做强做美兰州、率先建成小康社会、加强和创新社会管理、保障和改善民生的重要举措，紧紧围绕市委、市政府的整体工作部署，把人口计生工作放到经济社会开展大局中认真思考，超前谋划，科学指导，做到了认识到位、投入到位、措施到位。一是统筹解决人口问题工作格局根本形成。市委常委会、市政府常务会先后3次召开会议，专题听取人口计生工作汇报，研究部署2023年度工作，及时解决重点难点问题；分管领导经常关心、指导人口计生工作，在发挥部门优势、齐抓共管、夯
2、实基层网底、配齐配强力量等方面解决了一系列关键问题。年初市委、市政府召开全市工作会议，对2023年度人口计生工作中表现突出的先进单位、先进集体和先进个人进行了表彰奖励，印发了xx市2023年人口和方案生育工作要点，对2023年全市人口计生工作做了全面安排部署，与8个县区、兰州XX县区、25个部门签订了目标责任书，明确细化了工作任务。各县区、乡镇（街道）也先后召开人口计生工作会议，认真分析当前人口形势，分解目标任务，制定工作措施，靠实工作责任，为确保全年各工程标任务的顺利完成奠定了扎实的根底。二是统筹解决人口问题长效机制进不断完善。年初，在对2023年度考核结果进行综合评估后，市统筹解决人口问题
3、领导小组向各县区党政主要领导、分管领导、人口局长做出了书面反响，对各县区工作进行了准确定位，帮助找准问题症结和原因，提出了整改措施。各县区、各部门坚持创新开展的原那么，先后制定出台了一系列有利于人口计生工作顺利开展的政策、制度和措施，分类指导、动态管理，横向协作、纵向负责的协同工作体系日趋完善，全市人口计生工作保持了健康有序开展的良好势头。三是考核评估鼓励机制进一步健全。今年，市统筹解决人口问题领导小组共开展大型督查指导4次，先后深入全市8个县区、兰州XX县区、高XX县区的118个乡镇（街道）、253个村（社区）帮助指导。每次督查都由市人口委相关领导和各职能处室负责人现场进行点评并提出改进意见
4、，催促县区、乡镇（街道）认真整改，引导基层进一步夯实基层根底，靠实工作责任，努力推动全市人口计生工作又好又快开展。各县区、乡镇（街道）、村（社区）健全了日常效劳管理工作制度，切实强化各项效劳管理措施，加大了结婚、生育、节育全过程的效劳管理力度，以“以房管人为主要方式、户籍地和单位相互配合的效劳管理模式全面落实，各工程标任务圆满完成。 （二）经费投入持续增长，人口计生利益导向示范区建设成效明显。全市各级按照优先投资于人的全面开展的战略要求，牢固树立“国库保国策意识，人口计生事业投入持续增加，保证了方案生育各项经常性工作、方案生育免费根本技术效劳经费和落实优惠政策所需费用。一是人口计生经费投入进一
5、步增加。市级人口计生事业费在去年实际投入2237万元的根底上增加了15.9%，预算到达了2594万元，高于财政收入的增长速度。新增生育关心专项资金20230万元，用于开展方案生育家庭特别是独生子女死亡、伤（病）残家庭的养老帮扶行动。根据财政支出进度要求，市级已下拔人口计生各项经费2527万元。各县区严格落实人口计生事业费预算制度，预算经费在上年实际投入9602万元的根底上增长9.62%，到达了2023526万元，目前实际投入已到达8287万元，为全市人口计生工作的持续健康稳步开展提供了强有力的保障。二是利益导向示范区建设进展良好。各级党政组织、相关部门和人口计生系统进一步加强内部沟通协调，全市
6、8个县区利益导向示范区创立工作已经全部完成，“幸福方案让更多的计生家庭得到了实惠。市政府出台了xx市方案生育特殊家庭养老帮扶工作实施意见，将独生子女死亡、伤（病）残家庭的特别扶助金标准提高到每人每月200元、160元，每人每月发放50元养老补贴，切实解决了农村“两户家庭和方案生育特殊家庭养老保障实际问题。民政部门对符合低保条件的“两户全部按二类户以上标准落实低保；卫生部门在新农合政策中，对计生“两户给予免除参合费、门槛费，提高医药费用报销比例；人社部门在城乡居民社会养老保险试点工作中，为“两户家庭符合参保条件的人员，每人每年代缴30元的养老保险费。三是各项优惠政策全面落实。全市共为58518户
7、独生子女家庭发放奖励费283.59万元，彻底解决了城市下岗职工和无业居民的独生子父母奖励费遗留问题，城市职工退休时一次性奖励202300元政策也得到较好落实；为859户方案生育困难家庭落实救助资金120万元，向当年新增656户二女节育户发放奖励金196.8万元（其中xx区、xx区将奖励标准提高为5000元），向12023户结对帮扶对象发放资助金13.3万元，向2023322人落实诚信奖励金743.184万元，5287名农村“两户子女享受了升学加分政策。xx县、xx县、xx区政府自筹资金为112023名企业退休职工全部落实独生子女一次性202300元奖励金57.7万元；xx区在城中村改造中，对独
8、生子女和二女户家庭在拆迁安置时，每户给予1万元的奖励，共奖励199户，奖励金额199万元。 （三）效劳水平明显提高，免费孕前优生健康检查工程全面实施。一是扎实开展免费孕前优生健康检查工作。各县区严格落实国家和省市关于免费孕前优生健康检查的要求，对效劳站所根底设施进行了升级改造，添加配备了医疗设备，在组织相关技术人员参加国家和省上培训的同时，市上举办了为期6个月的技术骨干培训班，严格按照8项步骤做好了重点人群的筛查和对高风险对象的优生指导。市级先后5次组织专家对各县区免费孕前优生健康检查工程任务落实情况进行检查指导，保证了工程实施工作的顺利开展。在国家和省人口委组织的临床检验室间质量评价中，我市
9、参评县区均取得好成绩。截止目前，全市已有8798对夫妇享受了免费孕前优生健康检查，占全年任务的20232%。二是全面实施出生缺陷干预工程。2023年以来，全市共投入2400万元对各级方案生育效劳站所进行了升级改造，安装免费避孕药具发放机300台，建立免费药具发放点520236个，设置醒目的方案生育公益性广告宣传牌、灯箱3800个。各级人口计生部门联合卫生、民政等部门，认真开展孕前宣传倡导、婚前检查、孕前优生健康检查和补服叶酸等工作，采取有效措施降低出生缺陷发生率，提高出生人口素质。全市为8798名育龄妇女发放叶酸，目标人群免费服补叶酸覆盖率达20230%。三是深入开展“生殖健康效劳进家庭行动。
10、全市各级方案生育技术效劳机构积极与省人口委和新依科公司联系沟通，筹建了蓝氧妇科生殖道康复治疗室，并组织技术效劳人员进村入户开展生殖健康知识的普及宣传、咨询效劳、环孕情检查及健康检查等技术效劳工作，积极引导育龄群众关注自身生殖健康，切实提高生殖健康水平。目前，全市共为38625名育龄妇女提供了免费生殖健康检查治疗，其中流动人口6324人，查出患有各种疾病的妇女约7591人，更换/取出宫内节育器202328人次。 （四）“陇家福工程深入实施，计生家庭生活更加和谐幸福。一是全面实施“陇家福幸福寓所工程。严格按照省人口委关于进一步深入实施“陇家福工程的通知要求，制定出台了xx市人口和方案生育委员会关于
11、进一步推进幸福家庭创立活动的实施意见，全市上下按照“八有（有标准、有标准、有公示、有宣传、有政策、有效劳、有特色、有开展）要求，深入实施“幸福家庭创立活动，全力打造“陇家福X8226;幸福寓所。全市统一印制了实施“陇家福工程宣传折页和指导手册，标准制作了“陇家福X8226;幸福寓所和“三心室标牌，集婚前指导、孕前健康检查、方案生育、生殖保健、药具发放、信息咨询、随访效劳、健康咨询指导“八大效劳功能为一体的760个“陇家福X8226;幸福寓所已经建成。二是全力打造“陇家福X8226;幸福寓所。市统筹解决人口问题领导小组对全市8个县区、兰州XX县区“陇家福工程实施情况和“幸福家庭创立工作进行了3次
12、专项督查，对“陇家福X8226;幸福寓所典型示范作用发挥明显的县区和乡镇在资金上给予了大力扶持，并召开全市幸福家庭创立工作推进会，对各县区在“陇家福X8226;幸福寓所打造过程中的特色亮点及时给予总结和推广。各县区委、政府把“陇家福工程作为人口计生开展工作的重要内容，组织乡镇计生干部先后赴兄弟市县考察学习，结合实际不断完善工作方案，建立了各具特色的“陇家福X8226;幸福寓所示范点。xx区将全区148个幸福驿站效劳内涵拓展延伸，形成了“寓所带动驿站、驿站促进寓所，效劳带动管理、品牌促进幸福的良好局面；七里河通过开展人口文化进寓所、群众活动进寓所、便民效劳进寓所、优质效劳进寓所、关心救助进寓所、
13、养老扶助进寓所、同城待遇进寓所为内容的“七进活动，打造“陇家福X8226;幸福寓所；xx县根据不同类型的家庭需求开展一对一效劳；xx县面向特殊人群开展个性化效劳；xx县以乡镇效劳所、社区和村级为根本单位，建立“陇家福X8226;幸福寓所。三是大力培育示范典型。xx区以“八进为载体，积极打造以“政务综合效劳、“民政救助融入、“专业寓所效劳、“驿站转型、“百合效劳带动、“联动整合等六种模式的“陇家福幸福寓所效劳品牌；xx区整合社区卫生效劳中心、卫生所、计生办、养老院等资源，在全区新建了45个“陇家福幸福寓所。目前，全市“陇家福X8226;幸福寓所创立工作稳步推进，在2023年“幸福家庭创立已经命名
14、40个示范点、202300户示范户的根底上，实现了每年20%逐年递增示范点（户）的目标任务。 （五）“百合计生效劳品质不断提升，人口计生整体工作水平显著提高。一是分解“六百六合目标任务。年初，制定下发了xx市2023年“百合计生效劳品牌工作要点，对品牌打造工作作了进一步明确，对“六百六合各项具体内容做了进一步细化，将任务分解到处室，把工作落实到基层，为进一步扩大“百合计生效劳品牌在全社会的渗透力和影响力，提升全市人口计生工作水平，提供了强有力的理论支撑。二是充分发挥“百合计生效劳品牌宣传效应。农村以文化大院、宣传长廊、生育文化广场、人口文化墙、婚育学校为主要载体，城市利用公园、广场、社区等场所
15、，借助已经建成的各类户外led电子显示屏、各种节会日，对“六百六合效劳活动进行了广泛宣传，“百合计生效劳品牌的内涵进一步拓展，人口文化建设的深度和广度进一步扩大。三是积极提升“百合计生效劳品质。xx区在全区实施“人口计生幸福体系工程，打造人文、现代、惠民的新型人口计生品牌；xx区全力实施六元支撑的“百合花模式，精心打造“幸福人生百合效劳特色品牌；xx区以提高群众幸福指数为出发点和落脚点，大力开展百合效劳进社区活动；xx区开展“青苹果青春健康高校行活动，打造青少年青春健康教育品牌；xx区在在交通要道设置了8座大型户外宣传牌，每个乡镇、街道新建成了1个高质量的“人口文化大院，积极打造“百合计生效劳
16、长廊；兰州XX县区积极探索流动人口效劳管理新模式，大力提升人口计生效劳管理水平；xx县克服财政资金紧张困难，积极开展方案生育特殊困难家庭救助、成才奖励暨结对帮扶活动；xx县努力提高群众满意度，力争基层根底工作有新进展，效劳水平有新提升；xx县深化“五项工程，全面推进“六百六合各项任务顺利完成。 （六）“金人工程全面开展，人口信息化应用水平不断提升。按照省人口委大力推进部门间信息共享的要求，市人口委积极主动参与xx市数字办人口根底信息数据库和全市人口信息共享交换平台建设，全市部门间人口信息共享交换工作取得重要进展。一是全面开展人口信息共享交换。市人口委对全员人口信息数据库现有工程和数据进行了认真全面梳理，向市数据中心提出涉及教育、公安、民政、人社、卫生、统计等6部门总计60余项相关人口信息数据人口信息共享需求，按月向市数据中心提供全员人口信息数据。截至2023月底，接收市数据
