1、政府加强经济社会建设报告 年目标要求 年，是冲刺“十一五目标、谋划“十二五规划之年，做好政府各项工作意义重大。明年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的大、届三中、四中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，按照县委十一届九次和十次全会的工作部署，积极对接海西区和中央苏区政策，加大深化改革和扩大开放力度，大力实施项目、品牌、创新和效劳带动，加快开展方式转变和经济结构调整，提高经济质量和效益，加速构建根底设施、产业开展、城市建设三大支撑体系，统筹协调社会事业开展，扎实推进新农村建设，切实做好改善民生、保持社会和谐稳定工作，加快跃升赶超，全面推进海峡西岸经济区绿色
2、腹地特色经济强县建设。 年，全县经济社会开展的主要预期目标是：地区生产总值增长13%；农林牧渔业产值增长8%；规模以上工业产值增长20%；全社会固定资产投资增长30%；社会消费品零售总额增长13%；外贸出口额增长47%，实际利用外资增长10%；财政总收入增长11.2%，其中地方级财政收入增长12%；城镇登记失业率控制在3%以内；人口自然增长率控制在7以内；农民人均纯收入增长10%，城镇居民人均可支配收入增长7.5%；万元生产总值能耗降低到0.87吨标准煤，二氧化硫排放量控制在577吨以内，化学需氧量排放控制在997吨以内。 做好年的政府工作，我们要主动融入海峡西岸经济区绿色腹地开展大局，加快推
3、进特色经济强县、文明生态之乡、优美宜居城市建设，突出“两区、三线、四产、一规划战略重点，着力打好根底设施的翻身战、产业开展的总体战、城市建设的攻坚战、生态保护的持久战。为此，政府工作必须把握以下几点： 一增强信心，抢抓机遇。信心提升作为。面对压力和挑战，我们既要充分估计到开展中的各种不利因素，更要看到克服困难、战胜困难的有利条件：有国家持续保持经济平稳较快开展、支持加快海西区建设和原中央苏区县等各项政策；有多年打下的产业、平台、交通、电力等开展根底；有风正气顺、人和业兴的良好气氛。只要我们坚决信心，抢抓机遇，发挥优势，有效作为，就一定能够推动经济社会的又好又快开展。 二解放思想，更新观念。思路
4、决定出路。我县作为后开展地区，落后的是思想观念，落后的是开展步伐。因此，加快开展是首要任务，是政府各部门义不容辞的责任，也是解决当前种种问题、化解各种矛盾的关键。我们要牢牢把握第一要务，牢固树立急开展、争项目、抢机遇的意识，突破常规，突破瓶颈，突破重点、难点，把握先机，抢占加快开展的制高点。 三争先创优，营造气氛。气氛促进创业。完善以重点工作考评为主的创业竞赛工作机制，营造奖罚清楚、宽容和谐、积极向上的良好环境，鼓励想干事、能干事、干成事。政府各部门都要比学赶超，争先创优，加快实现“由三进二跃升开展目标。积极支持各群团组织开展工作，充分调动和激发社会各方面的积极性、主动性和创造性，形成全县上下
5、团结拼搏、干事创业的良好气氛。 四以人为本，注重和谐。执政重在为民。抓改革、促开展、保稳定，要始终坚持以人为本，心系群众，把改善民生、保障民生，统筹协调、促进和谐作为改革开展的出发点和落脚点，切实解决好广阔人民群众关心的生产、生活等方面的问题，促进全县人民安居乐业。 年主要任务 实现明年目标任务，重点要抓好十个方面工作： 一突破工业，强化开展支撑 做大特色产业。立足四大特色产业链延伸和品牌创立，推动产业集聚、规模扩张。食品加工业，依托生态优势，抓住圣农上市机遇，举全县之力，全面对接圣农、效劳圣农，支持圣农尽快建设相配套的种、肉鸡养殖场和第三食品加工厂、第三肉鸡宰杀厂、第四饲料加工厂，全力打造以
6、圣农肉鸡为主的食品加工城。同时，积极引进茶叶、蔬菜、瓜果等农副产品加工企业。林产加工业，加快油茶种植基地建设，促进竹木企业向精深加工方向开展。化工矿产业，加快现有美迪三期、大唐化学、圣火燃化项目建设，适度开发矿产深加工产品。工艺箱包业，支持企业调整产品结构，拓展国际市场，尽快走出困境。 做实工业平台。持续做好金岭工业园开发建设，将其打造成经济开展的主要增长极。进一步完善园区配套设施，完成城关至园区供水、职工公寓建设，埋设一期主干道两侧电力、通信等管线，启动园区管理中心建设，开通城区至园区崇仁公交线路，提升园区效劳功能。围绕山垄园区特色，根据项目用地需求，序时推进园区建设。突出园区项目招商，不断
7、完善项目入园政策，加大园区对外推介力度，争取一批企业落户园区，提升项目集聚效益。 强化资源整合。加快国有、集体企业改制扫尾工作，积极引导城区工业企业“退城进园，支持企业二次创业。认真抓好木材加工企业清理整顿，坚决取缔一批耗材高、隐患大、税收少的企业加工点，优化木材资源配置，确保重点木材加工企业的原材料供给。深入开展工业企业“上规模、增效益活动，整合相关部门职能，强化对中小企业的引导与效劳，加强工业分析调度，保障企业资金、电力、原油、原料等要素供给，促进企业开足马力、达产达标，扶优做强现有企业。 积极招商引资。健全完善招商引资创业竞赛方案，改良招商方式，创新招商思路，明确招商重点，立足资源和产业
8、优势，采取以商招商、定点招商、亲情招商等方式，全方位开展招商引资活动。加强与籍在外人士联谊联络，充分发挥已成立的各地经济文化交流促进会、商会等社团组织的作用，加大招商引资力度，争取引进一批工业、旅游、效劳、物流项目。 二做优农业，夯实农村根底 开展优高农业。稳定粮食播种面积26万亩以上，加大优质稻基地建设，加快形成粮食生产经营一体化。持续做大特色农业“六个一工程，全年肉鸡饲养加工1亿羽以上；烟叶种植稳控在3.8万亩，产量11.5万担左右；中药材种植7000亩，推进厚朴标准化示范区建设；竹林抚育18万亩，新开竹山机耕路100公里；植树造林8万亩，营造生物防火林带140公里，培育优质油茶苗100万
9、株，建设丰产高效油茶示范基地亩；改造和新建鱼塘1210亩，落实河道放养管护责任主体，渔业产量6200吨。加快推进农业标准化生产，推广普及优良品种和测土配方施肥技术，健全完善农产品质量安全检验检测体系，扶持建设一批“五新示范项目和示范基地，提高农业生产综合能力。 改善农田水利。加快实施农业综合开发，投资1700万元，改造中低产田4000亩，建设标准农田1300亩，土地整理6000亩。投资4650万元，建设烟叶生产根底设施项目，受益农田1.9万亩。加快农村水利建设，投资2100万元，除险加固水库4座，开展3个乡镇小型农田水利建设，修建水渠192公里、水坝27座，受益农田3.2万亩，建设村组安全人饮
10、工程26处，解决农村5000人的安全饮水问题。加快实施小流域综合治理，明确河道管理责任主体，加强河道监管，保护和利用好水资源。加快西溪右岸防洪工程建设，推进大型水库和富屯溪上游三期防洪工程段的前期工作，增强防灾减灾能力。 加快村镇建设。把中心村建设作为统筹新农村建设的切入点和着力点来抓，在政策扶持、资金投放和项目安排等方面给予重点倾斜，并根据各乡镇建设规划编制、土地征用、建房进度等情况，给予一次性专项资金补助。继续加大县领导和县直部门挂点及催促考评力度，加快推进中心村镇建设。进一步强化村镇规划和农村建房管理，引导农民到中心村镇住宅小区建房。重点抓好在建的7个中心村和2个中心镇建设，完善8个中心
11、村建设规划，力争尽早启动建设。 强化民主管理。认真实施“五要工程，进一步完善村民户代表会议制度。继续深化村务公开和民主管理工作，加强农村“三资管理，认真落实村帐托管、镇村招投标委托和乡村公有资产监管工作。继续抓好新一届村居班子成员培训和第三批深入学习实践科学开展观活动，提高基层组织引领农村科学开展、促进农村社会和谐的能力。探索建立村级基层干部鼓励和养老保险机制，做好从优秀村主干中考录乡镇公务员和招聘乡镇事业编制人员工作。 三激活“三产，提升经济活力 完善效劳设施建设。加速打造物流平台，重点推进城北汽贸物流仓储城和省级粮食储藏库改扩建、县粮食储藏中心库建设。开展商贸中心区，加快引进大型超市项目，
12、培育建材、生产资料、农副产品交易等专业市场。加快效劳配套设施建设，规划星级酒店、老年公寓、县文化中心、体育中心、定点屠宰场等项目建设。 加快开展特色旅游。充分发挥我县地处区中心的区位优势，主动对接“大武夷旅游，加快制定旅游产业开展规划。全力打造圣农“全国工农业旅游示范区特色产业游，积极扶持鸿建山庄等一批有特色的乡村游，修复开辟以等重点苏区革命遗迹为主的红色旅游。充分利用我县自然景观与历史人文景观资源，积极向外推介，加快等景区景点的开发建设。 大力开展流通效劳业。制定出台?关于开展现代商贸流通效劳业的实施意见?，有效统筹规划全县流通效劳业的开展。加强农村流通网络建设，继续实施农村“新网工程，培育
13、一批连锁经营龙头企业，稳固开展村级农家店、效劳社，提高农村流通组织化程度。大力开展农村经纪人队伍，整合和新建一批各类农民专业合作经济组织。积极开展科技信息、咨询评估、广告筹划、抵押担保等新兴效劳业。 四强攻城建，打造宜居城市 做实城市建设根底。坚持规划先行，深化规划修编。围绕打造优美宜居城市，加快三个片区控制性详细规划的评审和报批进度。按照城市开发顺序，及时编制城东、城南、城西等主要地块修建性详细规划，以科学的规划引导城市资源发挥最大效益。继续集中一批干部，集中时间、集中精力，加快土地收储，做好征地拆迁，尽快完成文昌西路的征地、拆迁工作，为城市开发建设和未来城市开展储藏足够的空间资源。 建设一
14、批城建项目。大力实施“三个一批城市建设项目，切实把城市规划落实到具体项目上。根底性项目方面，完成文昌西路拓宽改造和富屯溪大桥建设，适时启动昌西路、中山南路、武林北路、迎宾大道和桔子洲大桥建设，拉开城市框架。功能性项目方面，结合打造亲水长廊，启动三期城防工程和绿水工程，加快西关防洪堤建设，完成污水处理厂扫尾工程及二期配套管网建设；开工建设气象、烟草、法院、移动、供电、档案、交通等业务效劳大楼，新建一批停车场，完善城市效劳功能。产业性项目方面，加大土地供给力度，加快商品房开发，切实遏制房价过快上涨；开工建设安置房2万平方米，完成廉租房400套2万平方米，满足不同层次群众的住房需求。 强化城市经营管
15、理。充分发挥市场机制的优化配置功能，调动社会力量投资参与城市建设。根据市场需求，合理调配土地资源，规划一批地块投入市场。筹划寺前街、茶市街整体开发项目，争取早日推出市场化招商运作。提升城市管理水平，坚持建管并举，加快探索建立城市管理高效运作机制，明确城市管理部门目标责任，强化城管队伍建设，加大城市监管力度，重点开展违章建筑、占道经营、乱扔垃圾、交通秩序等专项整治，切实改变城市脏、乱、差状况。 五狠抓项目，增强开展后劲 加快重点项目建设。明年初步安排重点项目23项，总投资68.8亿元，年度方案投资9.1亿元。总投资上亿元项目有圣农产业化扩建、大唐化学、圣火燃化、金岭工业园根底设施、高速公路等项目；总投资上千万元项目有污水处理厂、文昌西路改造、农田根底设施建设、电网改造、住宅及廉租房建设等；前期工作有县医院门急诊综合楼、城北物流商贸城、星级酒店、大型水库、商住小区整体开发等项目。 强化项目筹划储藏。围绕做大做强四大特色产业，筹划一批促进产业转化升级、产业链延伸的项目。依托现有的比拟优势，筹划一批关联性强、科技含量高的项目。抓住中央扩大内需、支持海西区建设和原中央苏区县等政策机遇，按照“规划先行，以规划带项目、以项目定资金原那么，加大项目申报对接力度，争取扶持补助资金的最大化。健全完善三级项目储藏库工作机制，推行项目储藏工作滚动管理，争取全年项目储藏达80项以上，项目更新率
