1、关于我市小微企业开展情况的调研报告 小微企业作为实体经济领域的重要主体，在促进市场竞争、增加就业时机、保持社会稳定、效劳群众生活等方面发挥着不可替代的重要作用，已日益成为经济开展中不可无视的重要力量和最具活力的增长点。但受复杂多变的国外经济环境以及原料价格上涨、出口市场萎靡等不利因素影响，极大地挤压了小微企业的生存空间，加大了企业的经营风险，小微企业普遍认为企业经营困难。为支持中小企业特别是小型微型企业开展，国家先后出台了一系列政策举措，省、市都加大了对小微企业开展支持力度。为贯彻中央、省、市经济工作会议精神，当好政府管理和效劳非公有制经济的助手，更好地引导和效劳我市小微企业开展，3月至5月，
2、市委研究室、市工商联、市委统战部和市工信局四家单位联合组成课题组，开展了xx市小微企业“保生存谋开展专题调研，形成如下调研报告。 一、根本情况 （一）开展现状一是小微企业经济总量不断扩大，经济实力显著增强。近年来，全市小微企业持续保持高速增长态势，2023年实现增加值297.4亿元，其中，小型微型企业二、三产业结构为63.2： 36.8，分别实现增加值187.9亿元和12023.5亿元，增长27.1和17.4。截止到去年年底，全市小微企业增加值占gdp的比重到达38.9，比上年提高0.6个百分点。对财政奉献率不断提高。2023年度全市小微企业国税缴纳税收合计3.92亿元，增长7.69；2023
3、年全市小微企业共缴纳地方各税5.33亿元。其中企业所得税同比增长61。营业税同比增长26。二是企业数量不断增加，工业企业仍占主导地位。截止到2023年底，全市企业合计18659户，其中，小型微型企业15906户，占全市企业总数的85.5以上。三是吸纳从业人员作用突出。全市小微企业多属于劳动密集型产业，就业方式灵活，为缓解社会就业压力发挥了积极作用。调查数据显示，2023年全市小微企业共吸纳从业人员约57.3万人，占全市二三产业从业人员的比重达62。在过去五年间，全市小型微型企业从业人员净增13.7万人，平均每年增长2.74万人，年增长率在6以上，吸纳了多数新成长劳动力就业。“十一五时期，全市累
4、计城镇新增就业22.3万人，其中90的新增就业岗位是小微企业提供的。 （二）调研情况分析本次调研采用发放调查问卷、召开座谈会、实地走访等方式。召开市直2023部门座谈会1次；召开市直、xx区、xx县小微企业座谈会3次，参加企业43家，其中中型企业12家，小型企业18家，微型企业13家，涵盖了农业、工业、建筑、批发零售、餐饮住宿、房地产开发、物业管理等各个行业；共发放调查表43份，回收有效调查表34份；实地走访企业30余家。通过对34份有效调查表的统计分析显示： 1、盈亏情况。盈利31家，占91.2；亏损3家，占8.8。 2、盈利企业利润率情况。缺乏1的2家，占6.5；1-5的11家，占比35.
5、5；5-2023的6家，占比19.4；2023-20的9家，占比29.0；20以上的3家，占比9.6。 3、从业人员情况。企业有从业缺乏一年人员的22家，占比64.7。其中，从业缺乏一年人员占员工总数比重在20以内的8家，20-50的6家，50及以上的8家。 4、工资总额占营业收入比重情况。调查表有数据显示的企业28家，工资占营业收入比重平均为13.61，其中，在5以内的7家，5-2023的5家，2023-20的9家，20以上的7家。 5、各类保险总额占营业收入比重情况。调查表有数据显示的企业23家，各类保险总额占营业收入比重平均为1.78，最低0.2023，最高6.39。 6、借贷情况。有借
6、贷业务的21家，占比61.8。其中既有银行贷款又有民间借贷及其它方式的6家，占比28.6；只有银行贷款的11家，占比52.4；只有民间借贷的3家，占比14.3；其它1家，占比4.7。银行贷款平均利率达9.29，最高达14；民间借贷平均利率达2023.59，最高达20。有一家公司采取银行担保贷款形式，费率为4.55。 7、纳税总额占营业收入比重情况。调查表有数据显示的企业30家，纳税总额占营业收入比重平均为4.41，其中1以内5家，1-3的11家，3-5的5家，5-2023的7家，2023以上的2家，分别为17和23.4。 8、缴费总额占营业收入比重情况。只有6家企业填报有缴费情况，缴费金额占营
7、业收入比重均在0.5以内。 9、享受政策扶持情况。享受银行贷款贴息的2家，无偿资金支持的1家，减免税的3家。 2023、2023年企业本钱情况。人工费同比上涨幅度较大的23家，涨幅多在20-50，涨幅最高的达530；原材料同比上涨幅度较大的19家，涨幅多在20左右，涨幅最高的达166.7；水电暖费用同比涨幅在2023以上的8家，涨幅最高的达163；其它应摊入本钱的费用同比也都有不同程度的上涨。 二、存在问题一企业资金缺乏、融资难阻碍企业开展在调查中，有70的企业表示在开展过程中缺乏资金支持，普遍出现资金“贫血症。据相关部门介绍，2023年我市小微企业资金缺口400亿元左右，目前解决资金仅20左
8、右，融资难成为小微企业开展壮大的第一制约因素。在走访过程中了解到，企业融资难的原因主要集中在以下几个方面：一是融资渠道窄。由于现行上市融资发行债券的法律法规和政策导向对小微企业不利，80的企业融资渠道依然以银行借贷为主，很难通过债券和股权融资的渠道获得资金。近些年来我市融资性担保机构、小额贷款公司、典当行等类金融机构获得了长足的开展，对中小微企业的融资扶持力度逐步增强，但因为数量偏少，业务开展还不深入，还远远无法满足小微企业对贷款担保的需求。二是银行对小微企业惜贷。一方面由于小微企业生产经营波动大，信息披露意识不强、财务管理水平较低，信用度不高等原因，贷款风险相对较大，为躲避风险，各大银行对小
9、微企业贷款非常谨慎。另一方面，202223年以来，随着央行连续十二次上调存款准备金率，三次下调准备金率，但目前大型金融机构存款准备金率降至20，中小型金融机构存款准备金率降至16.5，仍处历史高位，导致银行贷款额度紧张，可供贷款资金有限，这使银行对小微企业的贷款审核慎之又慎，惜贷现象更为严重。三是抵押品要求高。金融机构在实际操作中往往要求企业用固定资产来抵押，同时对抵押物的选择一般仅限于土地、机器、设备、房地产的所有权或使用权。而我市小微企业普遍具有经营规模小，固定资产少，土地、房产等抵押物缺乏的特点，提供一定数量和质量实物用于贷款抵押难度较大。 （二）人才匮乏制约小微企业开展调查中发现，六成
10、左右的企业表示目前人才缺口较大，难以招到适宜的高级管理人才、技术人才等。其中有60的被调查企业表示急需技术人员，30的被调查企业急需研发人员，有2023的企业急需管理人员。另外，80以上的劳动密集型小微企业急需一线普通工人。专业人才匮乏和普通工人缺失是制约小微企业开展的重要因素。在走访中还了解到，造成这种现象的主要原因：一是企业缺乏吸引力。六成以上小微企业表示在企业规模、工资待遇、工作环境等方面不具优势，对人才的吸引力不够，使得大局部有技术、高学历的人才涌向大企业和兴旺地区企业。二是多数小微企业不重视人员的培训，特别是专业技术人员缺乏相关的专业培训，人员素质难以提升。由于缺乏高技术人才，造成了
11、企业开发能力弱，创新能力低，产品升级换代慢、技术落后等现象，从而制约了企业持续健康开展。 （三）生产本钱持续上涨挤压企业利润空间调查结果显示，90的小微企业因生产本钱上升幅度较大，导致利润缩水，主要原因有三个方面：一是原材料价格大幅攀升导致。近年，原油、铁矿石、煤炭、有色金属等国际大宗商品价格不断上涨，带动了国内各类原材料价格上涨，给小微企业生产经营带来很大影响。小微企业由于订单议价能力低、缺乏转型升级资金，既难以通过提高产品价格转嫁本钱压力，也难以通过提升生产效能来消化本钱压力，原材料价格大幅上涨直接压缩了企业的利润空间。二是劳动力本钱提高的影响。近几年，我市不断上调最低工资标准，使得小微企
12、业用工本钱随之提高。在调查中有70的企业对员工工资进行了上调，其中40的企业员工工资上调幅度在2023到30之间。生产本钱的上涨致使企业利润下降，局部企业还出现亏损现象。三是产业链条过短，层次偏低，缺乏竞争优势。据调查，目前我市小微企业产业链条短，产品层次低，产品生产配套能力不强现象比较突出。多数小微企业生产主要集中在产业链的中低端节点，技术含量低，产品单一，结构雷同，系列化产品不多，直接进入消费市场的产品少，高附加值、高效益产品、名优产品更少，导致在市场竞争中，缺乏优势，抗风险能力弱。由于缺少深加工产品、高附加值产品和企业核心竞争力，使得小微企业很难做大做强。 （四）小微企业面临创新支持相对
13、滞后的制约一是创新根底能力建设滞后，关键核心技术供应缺乏。我市没有一个国家重点实验室，国家工程技术研究中心也仅有1个。缺乏应用根底研究、前沿技术等源头创新对科技创新的支撑能力，使我市难以承接国家推出的一大批科技重大方案和重大专项。二是产学研合作疏离小微企业。调查显示，我高新技术小微企业中实现产学研合作的企业不多，仅占被调查企业的5；60的企业由于沟通与互动渠道不畅，尚未与高校、科研机构正式发生过联系；已有的产学研合作总体水平和层次较低，结成产学研战略伙伴或联盟的只有5.1。三是公共技术平台的建设缺乏，且利用效率不高。小微企业对公共技术平台的使用，依然广泛存在着本钱高而不敢用、不知道而不会用和找
14、不到相应平台的现象。 （五）大量小微企业面临开展用地紧张小微企业创新开展对土地空间的需求迫切，但国家严格的土地调控政策以及对大工程用地优先保障，地方政府的土地供应量有限，土地规划和功能转化的节奏跟不上开展的需要，使得一些创新能力强、快速扩张的小微企业很难得到更大的开展空间。由于受到空间的制约，越来越多的小微企业为追求低本钱、追求规模扩张向外地转移。小微企业大多实力较弱。小微企业大局部是租用土地或厂房，始终处于搬迁，无地可用的窘境，不敢加大根底设备的投入，制约了企业的开展。 （六）政策环境仍有待改善一是政策制定还存在不公平现象。目前小微企业还面临着贷款、土地批租、市场准入等方面的限制。二是政策针
15、对性不强，实效性差。当前对小微企业的划分标准不科学，小微企业面广量大，实际工作中，又常把中小企业放在一起，没有专门针对小微企业的政策，大量已经走出初创期进入良性开展轨道的中型企业和大量处于初创阶段的小企业处于同一个政策平台，局部已经不缺乏资金的中型企业得不到迫切需要的市场开拓、管理水平提升方面优惠政策，反而挤占了本应当给予小微企业资金扶持额度。三是政策执行还存在偏差。有些优惠政策设置的限制条件较多，成为可见不可用的政策“玻璃门；有些政策落实不到位，局部企业反映“雷声大雨点小；有些政策执行的公正度与效率有待提高。四是局部政策达不到预期效果。不少企业反映有些优惠政策不是“雪中送炭，而是“锦上添花，
16、企业最困难，最需要帮助的时候看不到政府的身影，企业壮大了，优惠政策都来了。 三、对策建议 （一）进一步提高对开展小微企业重要性的认识小微企业在国民经济和社会开展中占有重要地位，是支撑经济社会开展的基石，是推动产业结构升级的底层力量。中小企业特别是小微企业在全市经济开展大局中举足轻重。因此，帮助小微企业渡过难关、加快开展具有重要意义，不仅能稳定就业和社会，更重要的是能稳定内需，稳定信心和希望。一是小微企业是促进经济增长的重要力量。小微企业广泛分布在城市乡村，根本涵盖了国民经济的所有行业，是我市多元化实体经济的重要根底。二是小微企业是改善和效劳民生的重要渠道。小微企业准入门槛低，创办速度快，以劳动密集型产业为主，能创造大量的就业岗位。小微企业所集中的行业多属于效劳民生的工业品、消费品生产和效劳行业，所创
