1、财源建设调研报告 近几年来，我区始终坚持把财源建设统揽整个经济工作全局，制定了财源建设开展规划，明确财源建设开展重点，强化财源建设工程管理措施，完善财源建设鼓励机制，财源建设逐步实现由部门主抓向政府主导的根本性转变，财源建设取得新突破，为全区财政收入的快速增长奠定了坚实根底。20xx年，我区完成地方生产总值20232亿元，增长12.5%，连续5年保持两位数增长，提前一年实现“十一五规划目标；财政总收入完成3.46亿元，比20xx年增长92%，其中重点财源建设工程实现税收15295万元，占全区财政总收入的44%，比20xx年增加4391万元，增长40%。重点财源建设工程成为带动我区经济开展、促进
2、财政增收的引擎器。 一、健全机制，财源建设更有保障进入二十一世纪以来，我区针对财政收入增长乏力，骨干财源日渐萎缩，新兴财源后劲缺乏的不利局面，审时度势，适时调整财源建设的开展思路，逐步建立了“政府主导、财税主抓、部门配合的工作机制；推行了重点财源建设工程责任制，对重点财源建设工程实行“五个一管理方法，即一个重点工程、一名区级领导、一个责任单位、一个目标任务、一个考核方法;建立了重点财源建设督查考核方法，对财源建设工程实行一月一调度，一季一考核，半年一兑现，全年总兑现的考核奖励方法，充分调动了全区各部门抓财源建设的积极性。由于财源建设思路清晰，重点突出，机制健全，我区财源建设取得了新突破。 二、
3、突出重点，财源建设更出成效近几年来，我区不断转变财源建设理念，深化财源建设内涵，将财源建设与招商引资、工业园区建设、工程建设、调整经济结构等经济活动紧密结合起来，做到了目标明确、重点突出，成效非常明显。主要表现在：一是突出招商引资工作力度。我区以承接沿海产业转移为契机，以“港洽会、“深洽会等为平台，不断夯实招商引资根底，创新招商形式，优化招商环境，整合优势资源，筛选包装工程，积极开展招商引资工作。经过几年不懈努力，我区引进了一批市场潜力大、竞争力强的规模工业企业，带动了全区工业开展，促进了全区经济增长和财政增收。20xx年，我区引进企业（工程）23个，总投资27亿元，建成投产后，预计可新增税收
4、4000万元以上。二是突出园区平台建设力度。近几年来，我区一直把推进园区平台建设作为加强财源建设和推进新型工业化的根底工作来抓，园区建设面积不断扩大，园区规划、建设、管理、效劳水平不断提高，落户园区的企业越来越多，园区聚财效应日益显现。先后完成了高科技工业园、长丰工业园、马坪物流园、伊塘现代农业示范园规划布局。高科技工业园规划面积扩大到了27平方公里，已累计投入建设资金1.71亿元，完成建设面积7平方公里，落户高科技工业园企业已达2023家。20xx年，落户园区重点财源工程实现税收3205万元，占全区财政总收入的9.3%。工业园区已成为吸引外商投资的洼地、承接产业转移的基地和聚集财源的盆地。三
5、是突出工业骨干财源培植力度。我区紧紧围绕推进新型工业化，大力实施城市经济开展战略，以工程建设为中心，以园区为载体，大力扶持规模工业企业开展，全区工业开展水平上了新台阶，工业对全区经济的支撑作用日益显现，工业支柱财源不断开展壮大，以长丰集团配套产业为龙头的机械制造业，以重庆啤酒、地源化工为龙头的农产品加工业，以骄阳水泥、中政建材、中大冶炼为龙头的建材冶炼业，以湘龙铜业、太澳电站为龙头的再生资源和清洁能源业等产业集群已具雏形。20xx年，全区重点工业财源建设工程实现税收5436万元，占财政总收入的16%，比20xx年增长27%，其中实现税收500万元以上企业2家，实现税收200万元以上企业5家。四
6、是突出财源结构调整力度。20xx年，我区68个重点财源工程中，城建类工程到达52个，实现税收7741万元，占重点财源工程实现税收1202304万元的71%。针对这种状况，我区精心谋划，大胆布局，全力推进经济结构调整。突出培育电子信息业、机械制造业、农产品深加工业、建材冶炼业、生物制药和轻纺业、再生资源和清洁能源业等六大工业主导产业，打造符合我区区情的工业体系；以扶持金三禾米业、泉辉罐头、凯恒木业等龙头企业开展为重点，加快推进农业产业化开展步伐；依托XX县区地理区位优势，大力开展现代效劳业、旅游业、物流业，推动全区第三产业快速开展。经过几年经济结构调整，我区形成了以工业为主导，一二三产业均衡开展
7、的经济格局，财源结构得到了明显改善。20xx年，我区79个重点财源工程中，城建类工程46个，实现税收8658万元，占重点财源工程实现税收15295万元的56.6%，比20xx年下降了14.4个百分点。五是突出政策性财源争取力度。近几年来，我区紧紧抓住国家保增长、扩内需机遇，深入研究中央、省、市相关政策，认真筛选包装工程，积极向中央、省有关部门申报工程，争取政策性财源取得了较好成效。20xx年，我区被纳入产粮大县奖补范围；20xx年，我区被列为财政部整合支农资金第一批试点县；20xx年，我区被纳入生猪调出大县奖补范围；20xx年，我区争取一般性转移支付及各类工程资金4.12亿元，比上年增长20.
8、5%。政策性财源弥补了我区建设资金缺乏，促进了全区交通、电力、水利等根底设施建设。 三、强化效劳，财源建设更显活力为确保企业引得进留得住，促进企业快速开展，我区在强化效劳上做文章。一是为企业融资牵线搭桥。我区定期组织召开银企洽谈会，将市场潜力大、产品竞争力强且经营资金缺乏的企业向银行推荐，由企业与银行洽谈贷款，既解决了企业融资难的问题，又为银行闲置资金找到了出路，实现了银企双赢；此外，我区为充分调动金融机构扶持企业开展的积极性，对向我区属企业贷款到达一定增长水平的金融机构，出台了奖励政策。二是整合培训资金，为企业提供充足人力资源。我区根据企业开展需要，整合就业再就业培训、转移农村劳动力“阳光工
9、程培训等培训资金，有针对性地开展人才培训，为我区企业开展提供了充足的人力保证。同时，我区大力支持职业教育开展，努力提高劳动者技能和素质，为我区企业储藏了一大批不同类型技能人才。20xx年，我区整合培训资金1625万元，培训各类人才3万余人次，为我区企业定向输送人才1万余人。三是充分发挥财政政策引导作用，全力支持企业开展。为扶持中小企业开展，我区设立了中小企业开展专项引导资金，重点支持成长性好、市场竞争力强的中小企业开展。配合企业，积极争取上级财政补助资金。20xx年，我区争取省推进新型工业化专项引导资金202300万元，支持了铜加工工业园建设；20xx年，争取省财政标准厂房建设补贴资金228万元，支持我区企业建成标准厂房4562023平方米；20xx年争取工业技术改造资金155万元，促进了全区工业企业技术升级换代改造。四是标准部门行政行为，为企业提供宽松开展环境。对需进企业开展行政执法检查的部门，制定执法检查方案，并报分管领导审批，除特殊情况，执法部门要严格按批准的方案开展检查，杜绝重复检查，严禁借执法检查之名向企业乱收费、乱罚款、乱摊派、乱集资行为发生。同时，在区政务中心设立“一站式收费窗口，将涉企行政事业性收费统一纳入“一站式收费窗口管理，确保了涉企收费行为的透明度。 第6页 共6页
