1、关于我县食品产业的调查与报告 XX县区食品饮料产业开展的调查与建议 余培发 为了借鉴外地经验作法、助推嘉陵食品饮料产业开展，2023年2023月中旬至下旬，我与相关同志一道，赴西充、安岳两县去学习考察了当地开展食品饮料产业的经验，并深入我区嘉陵工业园区的良和食品、汇源果汁、燕京啤酒、凸酒酒业、鹰金钱等2023余家食品饮料加工企业进行了仔细调研，给XX县区委、区政府和相关部门提出了工作建议， 一、根本情况 近几年来，我区食品饮料产业通过依托本地资源优势、招引外地企业入驻嘉陵工业园区，加快了本地产业和经济开展，为繁荣城乡食品饮料市场作出了奉献。目前，已初步形成了以饮料制品、酒类酿造、粮食和肉类加工
2、为主的食品饮料产业体系。据调查统计，今年食品饮料加工业总营销额可达2023亿元，税收收入近1亿元，解决了本地就业人数约4000人。我区食品饮料加工企业今年虽然遇到了原材料本钱上涨、融资难、招工难等问题，局部企业生产经营活动受到了一定影响，但多数企业生产经营情况还是比较正常，能够正视未来开展趋势，合理调整产业结构，积极进行技术改造，不断扩大生产经营规模，对未来开展充满信心。 二、存在问题 尽管我区近几年来食品饮料产业开展势头较好，但目前仍存在以下几个问题： （一）上规模有档次的企业较少。据统计，我区食品饮料加工企业创造的产值目前在工业经济中的比重依然较小，大约只占20%。全区食品饮料加工企业目前
3、真正上规模有档次的只有燕京啤酒、汇源果汁和鹰金钱等少数几户，大多数食品饮料加工企业生产经营规模小、辐射面窄、带动能力不强，未能形成完善的产业链条，缺乏抵御市场风险的能力。 （二）原料供应基地尚未形成。目前，嘉陵工业园区内的食品饮料加工企业，其加工原料根本不是来源于本地；如燕京啤酒使用的麦芽，主要来自澳洲和我国的新疆、甘肃；汇源果汁的柑桔也根本来自外地，本地鲜果产品根本无法满足其生产需求；鹰金钱肉食品由于原料供应缺乏，生产开工率不高。园区大多数食品饮料加工企业在本地无稳定的原料供应基地，尚未形成“公司（企业）基地农户的开展格局，真正能够带动农户致富的不多，辐射带动作用十分有限。 （三）局部企业开
4、展面临资金短缺等困难。目前，局部企业开展资金短缺，其原因主要是金融机构为了提高贷款效益和躲避风险，将信贷资金重点投放给了大中型企业的优势工程。而我区目前的食品饮料加工企业中，小型企业居多，融资较为困难，生产经营资金缺乏已成为制约局部企业开展的瓶颈。同时，一些企业还面临招工难等问题。 （四）中小企业创新能力缺乏。由于企业新产品研发投入高、风险大、周期长、见效慢，目前我区局部中小型食品饮料加工企业对新产品的研发和品牌打造投入不到位，致使企业的新产品研发和品牌打造乏力，一些企业没有叫得响的自身品牌，只能搞贴牌生产，因而利润较少。 三、工作建议 为促进我区食品饮料产业快速健康开展，现提出以下几点建议：
5、 （一）坚持走企业集约集群开展之路。企业集约集群开展，可有效提高产业区域竞争力。在食品饮料产业开展方面，我们今后应重点借鉴西充、安岳经验，并结合本地实际，依托嘉陵工业园区内外的现有食品饮料加工龙头企业，加快培育和开展相关产业，充分发挥现有龙头企业在延长产业链条中的带动作用，进一步延伸粮油产业、果蔬产业、酒饮产业和肉食品产业链条。同时，应将我区食品饮料产业开展规划主动与成渝经济区地方特色产业开展规划相对接，立足本地农产品资源优势，加大招商引资力度，招引一批与我区现有特色农产品基地建设密切相关的企业到嘉陵工业园区的食品饮料产业规划区“安家落户，不断促进我区 食品饮料产业做大做强。 （二）大力推进优
6、质原料基地建设。建好原料基地是加快食品饮料加工业开展的根底。根据我区现有种养业优势和本地农民的生产技能，今后应重点抓好优质粮油、柑桔、桑果、蔬菜和优质生猪基地建设，为农业产业化龙头企业提供加工原料，满足企业生产所需，逐步形成“龙头带基地，基地连农户的食品饮料产业开展格局。其原料基地建设的途径主要有三条：一是由企业向种养大户先下订单，预付定金，稳固原料供应渠道；二是由企业以租赁土地的形式建立专用原料基地，实行自产自销，既不受农产品市场大起大落的影响，又能使生产加工原料品质得到保证；三是引导农户以土地入股，与企业签订合同，结成互惠互利、风险共挡、利益共享的联合体，并分清责任，共同建好企业加工原料生
7、产基地 （三）切实帮助企业解决具体困难。区委、区政府应多方协调关系，为企业搭建好融资平台，切实帮助目前融资较难的局部食品饮料加工企业解决好资金短缺、投入缺乏等问题。要协调金融机构对符合国家产业政策且市场前景看好、带动能力较强、有还贷能力的企业优先给予贷款，为企业开展提供必要的资金保障。同时，区人力资源保障部门还应帮助中小企业解决好招工难等问题 （四）不断提高企业自主创新能力。区经信局、质监局、工商局和科技局等相关部门，应引导食品饮料加工企业树立自主创新意识，积极研发新产品，不断提高产品质量，确保产品都能顺利通过iso2022系列质量体系认证、qs14000环境认证和绿色认证。同时，还要鼓励食品饮料加工企业大力实施品牌战略，争创名牌产品，发挥品牌效应，不断提高企业产品在市场上的核心竞争力。 （五）确保企业产品质量平安。“民以食为天，食以安为先。众多的食品饮料平安事件告诫我们，食品饮料质量事关人民身体健康和生命平安。因此，区质检部门应切实承担起监管职责，经常深入食品饮料生产企业抽检产品质量，确保企业出厂的产品质量完全符合行业平安规定标准要求。区政府食安办和工商部门 应加强对食品饮料商品流通环节的监管，严禁过期商品在市场上、超市里和酒店里销售，切实保障广阔城乡居民能放心使用我区食品饮料加工企业生产的产品。作者系XX省XX市XX县区政协常委、经济委主任 第5页 共5页
