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2023年黄河河务局水管体制改革后第一次职代会报告.docx

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资源描述

1、黄河河务局水管体制改革后第一次职代会报告 务实创新团结并进 各位代表、 同志们: 经过精心筹备,长垣黄河河务局水管体制改革后第一次职工代表大会隆重开幕,这次大会的主题是切实以“构建长垣和谐治黄新局面为目标,加强落实水管体制改革后各项治黄工作,务实创新,团结并进,努力维护长垣黄河可持续开展。 随着水管体制改革,我们一局部代表都是新面孔,首先,我对你们能参加我局这个大团体表示诚挚的欢迎。下面,针对近三年来的工作简要回忆,并对下一步工作打算向各位代表作一简要汇报,请各位代表审议。 一、过去三年工作简要回忆 2022年以来,在市局的正确领导下,长垣河务局经历过低谷、也出现过高潮,总体实现了各项治黄事业

2、、队伍建设、经济实力的不断开展,全局各项管理水平再度跃上了一个新台阶。三年来所做的工作有如下几点: (一)实现了黄河岁岁安澜 在2022年黄河调水调沙试验陆续推进以来,中小汛情险情明显增多,为确保黄河防汛平安,我局始终坚持“平安第一,常备不懈,以防为主,全力抢险的方针,按照防汛“正规化、标准化建设要求,扎实做好各项防汛工作。一是充分按照“查隐患抓细抓实、除隐患措施得力、抓责任具体到人的原那么,逐年加强汛前普查力度;二是以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制得到加强,实行了防洪预案送达回执制度;三是“数字防汛取得显著效果,大留寺、周营上延控导工程安装了自计水尺,实现水位信息的自动采集和整编;四是

3、防洪预案科学性和可操作性逐年加强,重点编写了长历时中小洪水防洪调度预案,提高了预案的实用性和可操作性,同时完善了各级防洪预案网络管理系统,实现了预案的网络化管理;五是防汛队伍抢险能力得到明显加强,自九七年第二机动抢险队成立以来,我们不断加强对这支专业队伍的培养与历练,使这支队伍的业务技能、防汛技术有了与日的提高。并且确保了一遇险情,及时出动,不畏艰难,数次战胜了各类洪水险情。特别是在2022年小流量、长历时的秋汛与2023年封邱大宫切滩导流抢险中,机动抢险队参战队员个个都是争当精兵,充分发挥了“出之能战、战之必胜的优秀团队精神;六是不断在抢险机具上寻找创新点,积极开展抢险新技术、新机具的研究与

4、推广。2022年以来,我们先后研制了铅丝网片编织机、装载机抛笼、自动封口机、电子浮标探漏器等,有效地推动了抢险的机械化、智能化进程。 三年来,通过全局上下的共同努力,确保了黄河岁岁安澜。2022年被省局评为防汛工作先进单位,被XX市人民政府评为抗洪抢险先进集体。2022年被省局评为防汛工作评比第四名。2023年被省局评为防洪预案评审第三名和防汛工作先进单位。 (二)工程建设与管理力度逐步加强 2022年以来,是我局基建工程任务重、工程难度大的三年,堤防道路52.414km要硬化,52道防滚河坝要修建,亚行贷款核心子工程避水连台开工建设,五个放淤固堤工程由于各种外界因素迟迟不能开工,周营引黄入城

5、供水工程要及时完成通水工作等等。面对重重任务,我局加大基建与体制的变革,逐工程、逐标段明确一名班子成员为建设管理责任人,积极抽调有前期工作经验的同志分别担任各工程标段的甲方代表,力保工作顺利进行。 工程管理工作中,实现了专业化合同管理,并对孟岗堤防班实行准军事化管理。我局对所辖的堤防、控导工程、防洪坝、涵闸虹吸精心养护、维修,还在王堤路口、大留寺控导工程进行了两处景点建设,在临黄堤建起了5个大型宣传牌,更换了各种工程标志,使工程面貌焕然一新,确保了工程完整,增强了抗洪能力。2022年我局成立了工程维修养护公司,使“管养别离工作迈出了关键一步,所有工程养护实行内部招投标制,实现了由目标管理向合同

6、管理的转变。 (三)加大执法力度,水政水资源管理工作逐年完善 为营造良好的防汛环境,维护黄河水事秩序,按照“内强素质、外树形象的要求,2022年以来,我局积极组织水政监察人员加强学习,提高水政监察人员的业务素质和职业道德素质,每年精密制定水法宣传和普法及依法治理工作方案。广泛利用“世界水日、“中国水周期间,开展形式多样的水法宣传教育活动,面向社会宣传水法、防洪法、XX省黄河工程管理条例等法律知识。不断加强水量调度管理,完善了水量调度工作责任制,严格执行上级调水指令,强化方案供水和订单供水管理,科学合理分配水量,为水调工作的顺利实施奠定了良好根底,确保了有限的黄河水资源的优化配置。加强河道巡查力

7、度,提高水行政执法水平,及时处理各类水事违法案件,03以来全力去除主河槽内违障片林共计达4232亩,去除违障种植庄稼400余亩。 2022年12月28日号称“长垣模式的城市引黄供水工程经过多方努力,顺利地投入运行,为城市工业和生活用水创造了条件。 (四)优化经济格局,使经济工作稳步提升 我局自2022年先后成立了经济工作领导小组和投标工作领导小组,从实际出发,以构建多元化经济格局和优化产业结构为中心,充分发挥黄河资源优势和行业特点,着力培育新的经济增长点,加大社会工程承揽力度,努力增强单位经济实力、核心竞争力和持续开展能力,经济工作始终认真贯彻省、市局经济工作会议精神,坚持以开展为主题,以壮大

8、经济实力为目标,以改善职工生活水平为目的,强化管理,依托行业优势,积极承揽内外部工程,不断优化产业结构,全面以黄蒲公司为开展龙头,不断加大经济增长点。职工生产生活条件明显改善,在职职工人均收入有了明显提高。 (五)加强工作效率,使得各项综合管理水平逐步提高 一是修订完善了目标管理考核方法,实行了目标考核与经济挂钩,有效地促进了领导决策和重点工作的落实;二是不断完善财务管理制度,提高管理水平,广泛推行了民主理财制度,使各项资金的使用透明化;三是加快了网络建设步伐,积极配合上级做好电子政务系统建设,不断加强档案管理工作,2022年晋升为国家二级管理单位;四是认真做好创新成果的组织申报,三年来共有2

9、项获黄委二等奖和三等奖,3项获省局一等奖和二等奖,四项获市局一等奖。并连续两年荣获市局创新成果组织奖;五是完成了机关公务员转制工作,老干部的“两项待遇落到实处,坚持慰问探望制度,定期向他们通报工作;六是方案生育无违规违纪现象,在保持单位稳定方面狠抓了综合治理,全局未发生任何治安刑事案件和集体越级上访事件;七是平安生产工作常抓不懈,继续实行平安生产风险抵押金制度,扎实开展“百日平安、“交通平安百日赛、“平安行车万里行和“平安生产月活动,有效地消除不安定因素,保持平安生产的良好形势。 (六)加强组织,党风廉政及精神文明建设得以进一步稳固加强 认真贯彻中纪委、省纪委、上级党组关于党风廉政建设和反腐败

10、工作的有关精神,以理想信念和党纪政纪教育为重点,认真开展了保持共产党员先进性教育活动,取得了显著效果,使得全体党员和党员干部的工作作风有了明显转变;积极开展加强思想作风建设活动,使广阔职工干部认真从思想作风上整改缺乏,使全局精神文明面貌得以全面改观;积极开展党风廉政宣传月活动,进一步完善经济工作的约束机制和效能奖励机制,从源头上预防和治理腐败。 三年来,我们一直把提高职工素质,改善职工生活和精神面貌作为一件大事抓好抓实。一线9个班组住地全部翻盖一新,各种生活用品、文化用品俱全,真正使一线职工体会到了“家的温暖,给职工创造了一个拴心留人的良好环境,机关办公楼环境优美,办公设施全部更新。每天职工上

11、班前清扫卫生和周五政治理论学习已成了职工的自觉行动,职工积极参与普法教育,全民健身、知识竞赛等蔚然成风。深入开展政(厂)务公开工作,将公开内容涉及到我局治黄工作的方方面面,通过政务公开,及时化解矛盾,拉近了干群关系,给职工一个明白,给领导一个清白,活泼了民主生活气氛。 (七)组织得力,水管体制改革得以顺利进行 按照市局党组的统一部署,以及“事企分开,产权明晰,权责明确,管理标准的总体要求,结合单位实际,加强领导,科学组织,精心安排,落实责任,顺利地完成了水管体制改革工作。整个改革过程中,做到了秩序不乱、人心不散、工作不断。实现了水管单位与维修养护单位、工程施工单位、供水单位人员的彻底别离,长垣

12、河务局别离为由新乡河务局管理的长垣河务局、新乡供水分局石头庄闸管所、新乡养护公司第三分公司和河南黄蒲水利水电工程四个单位。 总之,三年来,我局各项工作在广阔干部职工团结奋进,努力进取下取得了很大成绩,在这里,我代表局党组,向全局职工代表表示真诚的感谢,并致以崇高的敬意。 二、存在问题及面对的形势 回忆三年来我们取得的成就,我们应保持高度清醒的头脑,在认真分析当前有利形势的同时,认真查找三年来工作中所暴露出的问题及缺乏,清醒面对当前工作所面临的新形势。 存在问题 一是创新思想滞后,创新的观念和思路有待转变,工作思路单一;二是局部干部思想作风建设还有待进一步加强。有些干部职工大局意识、责任意识不强

13、,工作盲目,没有方案性,缺乏全盘考虑和统筹安排工作的能力;三是个别部门责任意识不强,抓落实不到位,强调客观,缺乏主动,作风漂浮,华而不实,只讲安排布置,疏于指导催促,不讲究工作的闭合;四是经济结构“两个单一的状况没有从根本上得到改变,经营管理方式粗放,经济开展缓慢,劲头缺乏;五是职工综合素质有待提高,新时期对职工要求的水准和内容与过去大不一样,对职工观念的更新、思想道德、执行能力、新技术的接受和运用方面都提出了更高的要求,职工的整体素质无疑成为提升工作水准的瓶颈。 面对的形势 一是水管体制改革全面展开后,工程管理将迈进一个新阶段。水管单位体制改革全面展开后,对建立精干高效的管理队伍,组建适合黄

14、河特点的维修养护企业,提高维修养护的质量与工作效率提出更高的要求。我们必须进一步转变传统的管理理念,切实转变管理方式和管理手段,真正按新的管理体制和运行机制进行工作,推开工程管理水平再上新台阶。 二是河道管理的任务日益艰巨。黄河滩区既是行洪的通道,又是群众赖以生存的家园,历来是水进人退、水退人进。随着人口的增加和开展经济的需要,与河争地的矛盾变得越来越突出,人为干扰河道自然状况的活动越来越严重。如何实现有效的河道管理与沿黄经济开展相协调,是摆在我们面前一个新的不容回避的课题。 三是防洪形势依然严峻。游荡性河势没有得到有效控制,中常洪水甚至是小流量洪水就可能导致河势突变,防守难度大,滩区平安设施

15、缺乏,一旦洪水漫滩,迁安救护压力很大。 四是干部思想作风建设有些还不适应新时期治黄任务的要求。少数干部民主意识、亲民意识差,有些部门对民主理财的重要作用认识不清,民主理财制度落实不严;有些干部的口头承诺多,具体措施少,出现工作棚架;不少干部主动学习和进取意识不强,习惯于已有的思维方式和工作方法,不注重工作能力的提高,却忙于应酬。 为此,我们要正确地看待形势,坚决信心,振奋精神,增强忧患意识和责任意识,努力保持长垣治黄事业的良好开展势头。 三、下步工作打算 各位代表,今后的三年是我们治黄工作的关键时期,也是极具挑战意义的艰难时期,更是树立新思路、创造新成绩的奋斗时期。我们要拿出大刀阔斧、奋力拼搏的斗志,发扬求真务实、开拓创新、团结奋进的精神,为维护长垣治黄事业可持续开展奉献力量。 今后我们的工作任务是: (一)高度重视,狠抓落实,确保黄河岁岁安澜 要立足于防大汛、抢大险,扎实做好汛前各项准备工作,进一步落实各项防汛责任制,加强对各级领导干部和专业队伍的培训,健全各级防汛督察组织。加强河势、水位及下游河道观测等工程的各项观测工作,加快河道整治步伐;强化防汛抢险力度,增大机动抢险设备的投入数量,确保黄河实现在我段内的安澜。 (二)努力整改,实现“

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