1、年市政府工作报告 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员提出意见和建议。 一、年政府工作回忆 年是实施中央振兴东北老工业基地战略决策的第一年。在省委、省政府和市委的领导下，在市人大的依法监督和市政协的民主监督下，市政府带着全市人民励精图治，努力拼搏，在振兴的开局之年旗开得胜，首战告捷。 过去的一年，是经济和社会事业快速开展的一年。全市地区生产总值实现亿元，同比增长；固定资产投资完成亿元，增长；社会消费品零售总额实现亿元，增长；利用外商直接投资实现亿美元，增长；财政收入完成亿元按原口径为亿元，增长，连续四年保持以上的增速，财政支出突破亿元大关；城市居民人均
2、可支配收入到达元，增长；农民人均纯收入到达元，增长。各项经济指标的高速增长，引起了国内外的广泛关注，激发了全市人民的万丈豪情。 过去的一年，是我市喜事连连、捷报频传的一年。特别是被评为“全国十大最具经济活力城市，被国家环保总局命名为“国家环境保护模范城市，“一宫两陵被正式列入世界文化遗产名录，“世界园艺博览会的成功申办，使在国内外的知名度和影响力有了极大提高，人终于找回了久违的、属于自己的骄傲和自豪。 过去的一年，还是为广阔群众办实事最多的一年。全年投入多亿元，共办了件实事。对此，广阔群众给予了充分肯定，群众的肯定是对我们的最高褒奖。 一工业经济实现跨越式开展 全市规模以上工业总产值实现亿元，
3、增长，增幅居个副省级城市第一位；工业固定资产投资完成亿元，增长；工业经济效益综合指数到达，上述三项指标都创造了历史新高。第二产业增加值占全市已达，比上年提高个百分点，经济结构调整的成效进一步显现。 加大了对国有企业改革和改组的力度，出台了包括财政出资三亿元、企业搬迁土地出让金全部用于企业等八项扶持装备制造业开展的政策，重点支持机床等户优势企业。 工业开放度不断提高，去年引进了国外的荷兰东软菲利浦数字医疗、韩国贝尔威夫 、韩国统一重工汽车车桥和国内的上海通用、三一重工、温州不锈钢等一批大工程。有亿美元国外资本投向工业。 经过近三年的努力，铁西XX县区成功地闯出了老工业基地改造振兴的新路子。对于铁
4、西XX县区的巨大变化，国内外朋友给予了充分肯定，全市人民看到了振兴的希望。 经过三年多的建设，浑南高新技术产业开发区已初具规模，浑南XX县区的迅速崛起，鼓舞了全市人民建设新的斗志。 通过扶持本地民营企业、国有中小企业转制和引进外来民营资本三条途径，促进了民营经济的快速开展。全市民营经济实现增加值亿元，占全市的，比上年提高个百分点。 一年来的实践再次证明，我们促进工业开展的思路是清晰的、正确的；我们迈出的脚步是坚实的、有力的；我们开展工业的条件是充分的、得天独厚的。只要继续努力，工业就一定能全面振兴。 二三农工作取得新突破 一年来，四县市和四个XX县区新上规模以上农产品加工企业家，农产品加工率由
5、提高到。新建各类富民经济小区个。粮食总产量到达万吨，创历史最高水平。累计建设各类种植小区个，畜禽、水产养殖小区个。肉、蛋、奶、鱼产量到达万吨，蔬菜产量万吨，水果产量万吨，花卉种植面积到达三万亩。 根据中央一号文件精神，我们制定了包括新增加转移支付亿元等在内的，加速推进四县市经济和社会开展的条措施。四县市去年完成生产总值亿元，同比增长；完成固定资产投资亿元，增长；实现财政收入亿元，增长；农民人均纯收入到达元，增长。法库陶瓷工业园已经签约条生产线，其中条已开工建设，条正式投产；总投资亿元、装机容量万千瓦的康平坑口电厂开始“九通一平，今年将全面开工建设；XX县区的产量万吨、销售收入亿元的铸造城已有户
6、企业入驻，产量万吨、销售收入亿元的不锈钢生产基地已经开始建设；XX县区丙烯和聚丙烯、万吨粗铜冶炼和万吨纸浆、万吨机制纸三个销售收入过百亿元的工程正在稳步推进。四县市经济开展缓慢一直是困扰全市的难题，如今实现了全面突破。 四个XX县区经济增长创造了历史新高，工业化、城市化进程不断加快。 农业高XX县区主要经济指标成倍增长，一个新经济区的雏型已经出现在大地上。 三对内对外开放取得丰硕成果 在中央振兴东北老工业基地重大决策鼓舞下，继上个世纪年代初的深圳、年代初的上海之后，成为新世纪国内外投资者聚焦的城市。 全市实际调入外资总额居全省第一位，增长，在全国个副省级城市中名列前茅。在投资建厂的世界强企业已
7、经增加到家。全市实现进出口总额亿美元，增长，其中出口亿美元，增长。成功地举办了第三届韩国周、第三届制博会和第二届世界华商企业科技创新合作交流会。 东帝汶总统、越南总理、英国副首相等政要来访，进一步提高了的知名度。市领导会见的外宾达批人次，增长。桃仙机场旅客吞吐量到达万人次，增长。空港出入境人数到达万人，增长。全年共接待国内外旅游者万人次，增长，其中接待入境旅游者万人次，增长；旅游外汇收入亿美元，增长。全市星级宾馆入住率居高不下。开通了经北京至法兰克福、洛杉矶和悉尼的三条国际航线。 全市先后组织多个团组、多人次，分赴“长三角、“珠三角地区开展大规模招商引资活动。全年共引进规模以上工程个，总投资额
8、亿元，已调入资金亿元。 我市申办世界园艺博览会获得成功，全市上下都沉浸在喜庆之中。世园会的举办，将把的对外开放推上一个新顶峰，将大幅度提高的知名度和影响力，将进一步促进城市整体水平和综合素质的提高，这是世界给予的一个重大历史时机。 四环境年活动收到显著成效 去年，我们在全市开展了环境年活动，收到了预期的效果。 在硬环境建设方面，我们拓展了南北二干线、沈苏快速干道、胜利大街延长路等三条贯穿XX县区南北的大通道，建设了浑河胜利大桥，形成了全市交通的新格局、大格局。完成了覆盖条二级以下街路、万平方米的小巷工程；建设了公里农村公路，村村通油路已完成。去年，荣获了“全国畅通工程模范管理城市称号。 对占道
9、市场和沿街摆卖进行了整治和取缔。非法拼装三轮车营运这一严重影响城市交通及形象的问题，经过大力度整治，取得了阶段性成果。我市进入了全国安静程度最正确城市前名。 全市新增绿地平方公里，建成区绿化覆盖率已到达，人均公共绿地平方米。我市荣获了“国家园林绿化先进城市称号。 进一步治理了浑河和满堂河公里的城市段，建设了一批人工湖，全市水面积率由年的提高到去年的。由于近几年大规模的绿化和水系建设，使XX县区的空气湿度由年的提高到去年的，正在接近人体最适宜的的空气湿度水平。按照我们新制定的水系建设规划，经过几年的努力，的水面积率将增加到左右。人也要尽情享受水带给我们的舒适、美感和创造力。 去年又撤除锅炉房座、
10、烟囱根，使集中供热率到达。空气质量优良天数到达天，再创历史最高水平。经对全市九个水厂实行月度监测，我市成为全国集中式饮用水源水质达标城市。 三年创模，终获佳绩。被国家环保总局命名为“国家环境保护模范城市。一个老工业基地，一个原来严重污染的典型的脏、乱、差城市，能获此殊荣，实属来之不易。这是全市人民辛勤汗水的结晶，也是城市建设一个新的里程碑，人民为拥有这样一个日益温更多精彩文章来自“秘书不求人馨美好、蒸蒸日上的城市而感到无比自豪。 在软环境建设方面，行政审批事项在前年削减至项的根底上，去年再次削减至项，成为全国大城市中行政审批事项最少的城市。完成了市政府机构改革任务，调整了项政府职能。全年坚持开
11、展了每两周一次的市长接待日活动，共举办次，已解决件企事业单位开展过程中遇到的难点问题。全市项年检工程已减少项，延长时限项，占原有工程的。 向广阔市民征集有关环境建设的意见建议条，并有选择地进行了吸纳。文明出行、文明祭祀等活动得到热烈响应，清明节等传统节日烧纸祭祀的现象明显减少。 五第三产业日益繁荣 南北金廊建设取得可喜进展。规划区内的在建工程已达个，建筑面积万平方米，总投资额亿元。一个中央都市走廊的雏型已经形成，一个城市的脊梁将在这里挺起。 去年月，正式启动了城市段长公里、面积平方公里的浑河两岸开发。目前已有个工程落地，实际投资已达亿元。浑河两岸根底设施建设全面启动，已建成公里的大堤路和公里的
12、滨水路，实施了公里城市段滩地综合整治。浑河东西银带的开发建设，不仅与南北金廊共同构成了未来城市开展的大十字新格局，同时还将把建设成一个拥有美丽内河的大都市。 棋盘山旅游开发区是继浑南XX县区、铁西XX县区、农业高XX县区、金廊和银带之后，规划开发的第六大开展空间，其面积已由平方公里调整为平方公里，并将以世园会为契机，拉开东部大开发的序幕。 城乡商业购销两旺，全市平方米以上的大型综合超市和专业超市到达家，其中平方米以上超市家；连锁店铺总数达余个。 全年商品房销售面积到达万平方米，交易金额亿元，同比分别增长和。已经成为国内房地产市场最活泼、最标准的城市。地产、房产的大幅度升值，带动了市民财富的增加
13、和城市价值的提升。 金融机构存贷款余额分别到达亿元和亿元，同比分别增长和。设立了第一家外资银行韩国第三大银行韩亚银行分行。万顺达集团公司成功地在新加坡联交所挂牌上市。 六社会保障体系进一步完善 全市参加养老保险的从业人员增加到万人；参加医疗保险的人员增加到万人；参加失业保险的人员到达万人；全市有万人享受低保；最低工资标准由原来的元上调到元；城市低保标准由元调整到元。 去年，将企业养老保险费征缴比例由下调到，每年可为企业减轻负担亿元；将企业退休职工统筹工程外的元，全部纳入统筹工程内发放，每年又可为企业减轻负担近四亿元。这是我们过去多年想办而难以办到的两件事，它不仅减轻了企业负担，改善了投资环境，
14、同时也将有力地促进养老保险面的扩大。 全年开发就业岗位万个，实现就业和再就业万人次，培训下岗职工万人次。对“大龄下岗人员，我们采取积极措施，只要本人有就业要求，就保证安排公益性岗位。帮助这局部人员就业，是政府的重要责任。全年共安排万人走上了公益性岗位。城镇登记失业率为。劳动保障高层研讨会的各成员代表，在对我市劳动力市场和社保经办机构考察后，给予了高度评价。我市被国务院授予“全国再就业先进工作单位荣誉称号。 七社会事业全面开展 制定并实施了振兴老工业基地十大科技行动纲要。全市有个重点科研工程进入国家科技攻关等方案，举办重大科技活动项。创立农民科技培训基地个。全年实现高新技术产品产值亿元，同比增长
15、。芯片、网络可视 等一批处于世界领先水平的新工程落户，推动了产业升级和结构调整。 全市农村合并了所小学，建设了所九年一贯制学校，改造所中小学危房，培训了名教师。根底教育改革试验区工作取得阶段性成果，所改革试点学校在校舍建设和师资水平上有较大提高；教师人事制度改革进一步深化。全市有所学校被确定为省级示范高中。职业教育得到了进一步加强。全年从国内引进和培养各类人才万人，引进国外专家多人次。 成功举办了“中国香格蔚蓝新春灯会、“清文化节、“纪念锡伯族西迁周年、首届龙舟大赛、户外体育嘉年华和万人健康跑等系列活动。舞剧天祭荣获国家文化部第届“文华新剧目奖。文化体制改革试点工作稳步推进，持续开展“网吧专项整治行动，加强了文化市场的建设与管理，“扫黄、“打非取得了新成果。 投资五亿元建设的四大文化设施中，残疾人康复教育培训中心已经投入使用，少年儿童活动中心、市图书
